（三）加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。坚持服务为先、基层在先，加强和创新社会管理，促进社会公平正义，打造“平安德清”，让人民生活得更加幸福。

　　着力强化流动人口管理。健全县、乡镇、村（社区、企业）三级新居民服务管理组织网络，加强服务管理队伍建设。完善“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”服务管理模式，推广使用员工登记服务管理系统，整合资源，逐步建立覆盖全部流动人口的动态管理体系和综合信息服务平台。制定居住证配套政策，帮助新居民解决就业、薪酬、住房和子女教育等方面实际问题，推动社会保障、文化教育、医疗卫生、计划生育等基本公共服务逐步覆盖到新居民。

　　着力培育社会组织。坚持培育发展与管理监督并重，推动社会组织健康有序发展，更好地发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。加强活动平台建设，向社会组织开放更多公共资源和公共领域。规范和加强志愿者队伍建设，鼓励更多人参加志愿服务活动，使志愿者队伍成为社会组织开展活动的重要力量。完善扶持政策，通过政府购买服务、资助公益项目、奖励先进等形式，积极推动社会组织参与社会管理。

　　着力加强社区建设。加强城乡社区基础设施和公共服务平台建设，实现城乡社区服务中心全覆盖。加强社区工作者队伍建设，扎实推进公安、司法、民政、人力社保、人口计生等社会管理职能部门的服务延伸、力量下沉，强化基层社会管理力量。发展社区服务，提升社区功能，不断满足城乡居民多样化、多层次、多方面的服务需求。深入开展城乡社区系列创建活动，确保15个城市社区达到市级和谐示范社区标准，新增市五星级农村社区服务中心10个以上。加强村务公开民主管理规范化建设，深入推进城乡居民自治活动。

　　着力保障公共安全。强化乡镇公共安全监督管理机构建设，健全公共安全监管体系。完善社会治安防控体系，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。落实安全生产责任制，加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度，坚决防止重特大事故发生。加强食品药品监管，建立全县统一的食品安全检测中心和信息平台，争创国家级药品安全示范县。健全突发公共事件应急管理体制，完善突发公共事件预防预警、信息共建共享机制，提高突发事件应急处置和应急保障能力。加强网络管理，健全网上舆论引导机制。加强防灾减灾体系建设，切实保障人民群众生命财产安全。进一步做好国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作。

　　着力化解社会矛盾。全面落实信访工作责任制，畅通群众利益诉求表达渠道，深化领导干部接访机制，落实领导干部包案制度，加大信访积案和矛盾纠纷排查化解力度，开展重大事项稳定风险评估，最大限度地消除社会不和谐因素，有效预防和妥善处置各类群体性事件。深入开展“六五”普法，着力完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的工作格局，强化行政执法监督和行政复议工作，有效预防和化解行政争议。

　　着力做好群众工作。牢固树立群众观点，始终把人民群众的利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持和完善县长热线电话接听等制度，推进乡镇干部住镇联村工作，拓宽和畅通与人民群众联系的渠道，增进对群众的思想感情，增强服务群众本领。切实解决涉及群众切身利益的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，以实际行动赢得群众的信任，取得群众的理解和支持。

　　（四）加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。坚持务实高效、公正廉洁，大力推进政府管理创新，进一步提高政府推动科学发展的能力和水平，为实现德清新崛起开好局提供有力保障。

　　转变政府职能，全面高效履行政府职责。继续加强和改善经济调节、市场监管职能，为各类经济主体创造机会均等、公平竞争的良好发展环境。更加注重履行社会管理和公共服务职能，健全公共服务体系，加强效能建设，提高政府公共服务的能力和水平。

　　推进政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持依法科学民主决策，健全政府重大事项决策规则，进一步完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制。健全新闻发布会和发言人制度，大力推进政府信息公开，紧紧围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项，规范公开内容，创新公开形式，增强公开效果，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。

　　坚持依法行政，促进政府行为更加规范有序。加强政府法制工作，提高学法用法自觉性，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，高度重视新闻舆论和社会公众监督，加强政府内部的层级监督，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。

　　加强政风建设，树立良好政府形象。大力弘扬求真务实之风，深入基层调查研究，帮助群众解决生产生活中的实际问题，不断创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。大力弘扬艰苦奋斗之风，推进节约型政府建设，反对铺张浪费。深入开展廉政建设和反腐败斗争，严格落实廉政建设责任制，坚决纠正行业不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。切实加强对公务员的教育、管理和监督，恪守“六戒六要”，努力建设一支品行过硬、敢为人先、勇挑重担的公务员队伍。

　　各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们在中共德清县委的领导下，坚定信心，攻坚克难，务实推进，跨越发展，加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市，为实现德清新崛起开好局起好步，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！