三、2012年主要任务

　　2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是实现德清新崛起的开局之年。做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议2012年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，其中服务业增加值增长13%；固定资产投资和工业性投入均增长22%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额增长15%，其中出口增长17%；财政总收入和地方财政收入均增长18%以上；研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到1.7%左右；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长11%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在1‰以内；单位生产总值综合能耗、化学需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量等约束性指标完成上级下达任务。

　　着重抓好以下四方面工作：

　　（一）加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展。坚持稳中求进、好中求快，着力发展实体经济，加快经济转型升级，扎实推进“产业现代化、新型城市化、城乡一体化”三化同步，推动经济在优化结构、提高效益的基础上保持平稳较快发展。

　　加快推进新型工业化。扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，促进工业化与信息化深度融合，进一步做强做大工业、提升工业经济发展质量和效益。加快德清经济开发区、临杭工业区、德清工业园、科技新城四大平台建设，确保完成平台建设投入13.2亿元，力争新建成平台3600亩；支持乡镇工业功能区改造提升，实现特色化、内涵式发展。着力构建“3+X”工业产业体系，深入实施“3131”工程，确保先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业实现规模以上工业增加值90亿元，占全县规模以上工业增加值比重达到60%以上；扎实推进通用航空省高技术产业基地建设，积极发展通用航空、电子信息等新兴产业。积极营造狠抓有效投入的良好氛围，大力推进中航蓝天科技、天马产业园、诺贝尔产业基地、德微淡竹软件园等重大项目建设。鼓励企业加大技术改造和设备投入力度，全面开展对已签约、未落地和已落地、进展慢项目的排查清理，落实推进和整改措施，确保5000万元以上重点项目新开工50项、竣工投产30项，全年完成工业性投入105亿元。支持企业开展收购、兼并、联合、重组、上市等工作，着力培育一批规模大、实力强、具有核心竞争力的行业龙头骨干企业，力争新增年销售收入超60亿元、40亿元、20亿元企业各1家，超10亿元2家，新增上市企业1家、力争2家；全面落实支持中小微企业发展各项政策措施，加强日常运行协调，扶持企业向专、精、特、新方向发展。以生物医药产业集群列入省“两化”深度融合试验区为契机，大力推进信息技术的渗透融合和深度应用，提升产业发展创新能力和综合竞争力。

　　加快推进新型城市化。编制覆盖全域的现代田园城市规划，优化中心城市规划设计，完善城市环线路网、城市管线、城市水系、公共停车、绿化亮化等专项规划。加快“三区一湖”中心城市建设，完成人防中心和青少年活动中心、城东新区路网一期等一批项目，加快推进体育中心、塔山森林公园二期、城东新区路网二期等项目建设，启动实施城西片旧城改造一期工程和“智慧城市”建设，确保完成城市建设投资10亿元。健全“大城管”体制，完善市容市貌、车辆停放、户外广告等长效管理机制，抓好城区洁化、绿化、亮化、序化等工作，努力争创全国示范文明县城。突出产业集聚和人口集中，积极推进新市小城市建设，确保完成固定资产投资32亿元，加快实现由“镇”向“城”的跨越。进一步完善乾元、钟管、莫干山等中心镇和特色镇功能。　

　　加快推进城乡一体化。积极发展现代农业，扎实推进粮食生产功能区和“3830”现代农业园区建设，力争完成“两区”建设投入2.5亿元，新建粮食生产功能区1.2万亩，确保粮食播种面积19.4万亩，粮食总产量9.2万吨以上，创建省级现代农业园区6个。优化农业产业结构，稳定发展传统产业，加快发展优势产业，积极发展花卉苗木和休闲观光农业。推动农业科技创新，狠抓新品种、新技术的引进示范，大力推广新型农作模式。实施“双十双百”工程，积极培育现代农业经营主体，大力推行农业标准生产、品牌经营，力争新增市级以上农业龙头企业4家、示范性农民专业合作社4家，绿色食品、有机产品及省级以上名牌10只。深入推进和美家园建设，完善长效管理机制，建设一批精品村和特色村，积极创建省级美丽乡村先进县。按照“两规合一”的要求，扎实推进农村土地综合整治、农村住房改造、中心村建设等工作，确保 16个农村土地综合整治项目全面实施，完成农村住房改造4000户。继续实施“3050”平原绿化行动，确保新增绿化面积1万亩以上，建设林区道路80公里。深入实施城乡供水、公交、垃圾和污水处理“四个一体化”工程，确保全年延伸和更新三级供水管网1475公里，新建集中式供水点91个，建设污水处理厂配套管网30公里，进一步提高公交通达率和垃圾集中收集率。加快交通网建设，确保完成宁杭铁路德清段及站场、德清大道东延一期等项目，切实抓好临杭大道一期、09省道塘栖至乾元段公路整治、武太线航道改造等工程。加快能源网建设，确保110千伏上旺输变电工程投入运行，完成220千伏英溪变、110千伏舞阳变和高林变扩建，扎实推进新一轮农网改造升级和乡镇天然气利用工程。加快水利网建设，继续推进小型农田水利重点县建设和德清大闸下游河道护岸应急加固工程，适时启动苕溪清水入湖河道整治、扩大杭嘉湖南排等项目，开展新一轮河道清淤工作。加快信息网建设，深入实施移动通信网、传输网建设工程。健全促进农民增收的长效机制，发展壮大村级集体经济，进一步加快富民强村步伐。

　　加快发展现代服务业。积极构建“5+N”服务业发展体系，狠抓集聚区建设，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升，力争全年完成服务业投资50亿元，服务业增加值占生产总值比重比上年提高1个百分点。围绕“一核两翼”旅游发展格局，大力推进开元森泊旅游综合体、莫干山旅游集散中心等项目建设，培育以“洋家乐”为代表的国际化高端低碳旅游新业态，提升下渚湖旅游品质，拓展古镇旅游，力争实现接待国内旅游者760万人次、旅游总收入 63亿元。围绕形成“一园两中心多节点”临杭物流产业带格局，扎实推进临杭物流园区、多功能港区等项目建设，加快物流业发展步伐。积极发展商贸业，进一步提升杭州后街等商贸功能区，努力培育洛舍木皮市场、新安围巾市场等专业集聚市场，积极发展连锁经营、电子商务等新型商贸业态。认真落实国家房地产市场调控政策，促进房地产业平稳健康发展。扎实推进省“金融创新示范县”建设，积极引进各类金融机构和金融中后台服务基地，加快推进省农信联社金融后台基地建设。同时，培育发展科技服务、信息服务等新兴服务业。