“二十多年的欠款，本以为再也无望追回，如今终于等到了结果，了却我的一桩心事。”债权人赵掌荣收到打款短信后，语气里仍带着几分不敢相信。

　　近日，位于新安镇下舍村的德清县嘉利达丝绸有限公司(原下舍丝厂，以下简称嘉利达)旧厂房被拆除，平整后的土地即将迎来新项目。沉寂了20年的土地，终于又重新“动”了起来。

　　此前20年，该地块被一起涉及209名债权人的企业债务积案牢牢“冻结”，长期无法盘活利用。如今，随着旧厂房的资产处置、拆除平整、项目招引同步推进，债权人兑付资金全部兑付到位，该案得到了实质性化解。

　　重启：20年的债务积案

　　今年3月，新安镇在全镇范围内摸排闲置地块时，嘉利达地块上长达20年的债务疑难积案进入工作人员视线。

　　这起案件的源头，要追溯到20多年前。2001年，原德清县兴舍资产经营有限公司将下舍丝厂房产、设备等固定资产转让给嘉利达，土地权属保持镇集体所有，嘉利达依规缴纳土地有偿使用费。2006年，嘉利达因经营不善宣告破产。此后，由于历史跨度长、债权构成复杂、资产长期闲置，债务纠纷、资产处置、权益兑付等问题长期悬而未决，成为了困扰地方发展、牵动群众利益的“陈年顽疾”。

　　“这块地闲置了20年，厂房破败，杂草丛生。镇里情况有所掌握，也想盘活，但积案不化解，项目就进不来。”新安镇党委委员、副镇长王勇荣说，这一次镇上下定决心，主动对接县人民法院，共同协商处置办法。

　　然而，协商处置只是开了个头。老旧厂房长期无人管护，存在坍塌损毁、资产灭失风险；若走传统司法拍卖程序，耗时周期长，群众回款遥遥无期。如何在合法合规的前提下加快资产处置，成为摆在面前的一道难题。

　　资产处置涉及司法程序、群众工作、资产接盘等多个方面，单靠一方难以推进。经多方研判、明确案件处置可行性后，新安镇和县人民法院采用联动化解机制，于今年5月重启案件执行工作。其中，新安镇负责属地统筹和群众工作，县人民法院负责司法程序推进和债权核查认定，下舍村负责一线走访和信息摸排，承接企业负责资产接盘和产业落地。

　　机制建立后，破题的第一步，就是摸清“人”和“账”的问题——到底有多少债权人，债权总额是多少。

　　破题：厘清“人”与“账”

　　“债权人数量多、涉案金额大、债权真实性难核实、历史资料不齐全。”接手案件后，县人民法院执行局副局长林伟晋掰着手指头数，“这些难点，最后都集中在债权核查确认上，这是最难啃的骨头。”

　　新安镇和县人民法院在前期梳理卷宗时发现，涉案债权人中，有人已经起诉但未执行，有人只有一张皱巴巴的借条，还有人什么凭证都没有。债权核查不清，工作就无法推进。可以说，债权核查确认是化解这起积案的第一道关口。

　　于是，镇村两级工作人员下沉一线，一对一电话通知、上门走访、实地核验，逐一排查债权人。下舍村党委副书记沈利忠说，仅下舍村就有20多位债权人，他们一一通知到位，并走访街坊邻居，核实债权人工作生活情况，为法院辨别真假债权提供依据。

　　但初步排查依然还是个开始，债权核查并非一次就能完成。

　　林伟晋介绍，案件重启后，债权人申报、镇村走访和县人民法院复核同步推进，部分申报人虚报债权、部分已偿还债权未及时剔除等问题逐步出现。县人民法院和新安镇多轮复核查证，依法剔除重复申报、已清偿、无原始凭证及虚报债权，依法对40余名申报人的债权不予确认。经过反复核查，债权人的底数逐步清晰，债权总额也逐步锁定，为后续现场会最终确认真实债权人和债权总额打下了基础。

　　解题：三场现场会解开“心结”

　　随着债权核查推进，资产如何处置、债权人能否同意，成为新的焦点。为打消大家的顾虑，每到关键节点，新安镇和县人民法院就把债权人请到一起，一场一场开现场会，面对面答疑解惑。

　　5月26日，第一次现场会开在嘉利达的老厂房里。镇村干部和县人民法院工作人员搬来桌椅，搭起了一个临时“会场”。外面下着雨，厂房里满是霉味，80多名债权人挤在一起，核心问题只有一个：是否同意变卖嘉利达的厂房。 .

　　“资产找谁评估，评估后谁来出钱？”“为什么不拍卖？是不是便宜卖了？”

　　现场，有债权人提出疑问。

　　林伟晋现场解释：评估机构由债权人选择，评估结果送达所有债权人；资产如果不处置，厂房年久失修，一旦倒塌，资产可能灭失，债权有可能归零；走变卖程序比拍卖程序快，债权人可以早一点拿到回款……

　　这番解释有理有据，最终得到了现场80多名债权人的认可，签下处置确认书。

　　资产处置的方向定了，但真正的考验还在后面。

　　6月17日，到现场的债权人增加到了134名，他们在下舍村委听取评估报告。经评估，嘉利达资产总值为358.49万元。但按当时初步汇总的债权总额和债权人数测算，受偿比例仅为29%。

　　什么意思？就是欠100元，只能拿回29元。

　　这个数字，让现场炸开了锅。债权多的，觉得回款太少，不甘心；债权少的，担心再拖下去，连这点钱都拿不到。几位债权额较大的债权人当场表示不接受，场面一度僵持。

　　“大家诉求不一，单靠干部解释不够。其实，了解政策的债权人代表就是最好的沟通者。他们现身说法、解释沟通，逐步让更多人理解并接受。”王勇荣表示，对债权人来说，资产一旦灭失，可能真的什么都拿不到，权衡下来，大部分债权人认可了处置方案。

　　此后，沟通工作并未停止。7月22日，第三次现场会召开。这一次，新安镇和县人民法院通报了最终核查结果：确认209名真实债权人，涉案债权总额约936万元。与此同时，因重复、虚报、已清偿等异常债权被核减，债权总额随之下降，受偿比例相应提高到35%。当天，209名债权人签署了同意资产变卖的申请及资产分配方案等文件(含现场签署及委托办理)。自此，案件化解取得关键突破。

　　从“要不要卖”到“能拿回多少”，再到“最终确认签字”，三次现场会，一步步解开了群众的心结。

　　落地：旧案化解土地“活”了

　　在妥善处置债权纠纷的同时，新安镇还在同步推进招商引资与资源盘活工作。经过多轮筛选洽谈，确定浙江锦岳文化有限公司为资产承接方，计划用该地块打造台球文化产业园，预计年底开工。完成资产交割后，该企业正式进场启动旧厂房拆除作业，嘉利达这块被“冻结”了二十年的地块又“活”了。

　　不仅如此，债权人兑付工作也在顺利推进。截至9月23日，209名债权人已全部收到兑付款项。

　　案件走到这一步，王勇荣感触很深。“这次能让200多名债权人达成一致，靠的是把账算清楚、把话说透，让群众自己算明白这笔账。”他认为，历史遗留问题并非无解。化解此案，靠的是一条“群众工作+司法程序”并行的路子。

　　从法院执行的角度，林伟晋认为还有一个关键：不走传统司法拍卖的老路，转而依法采用快速变卖程序。“拍卖周期长，债权人等不起。但变卖涉及全体债权人利益，必须征得大家同意，程序上不能打折扣。”他说，这次处置遵循的是“一案一策、依法快办”，在合法合规的前提下，把程序走快、把工作做实。在他看来，这起积案也为德清法院处置类似历史积案提供了一条新的路径。

　　旧账从来不是“包袱”，而是待解的题。从“冻结”到“激活”，新安镇这处地块的重生，理顺的是产权关系，盘活的是沉睡资源，赢得的是群众信任。