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告别“单打独斗” 打通“治理末梢” 武康街道综治中心的“一室两班”实验
时间: 2026-06-03 来源: 作者: 记者 徐晟昱

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  “自从专班进驻之后,以前那种‘拳头攥不紧’的感觉一下子没了。”在武康街道综治中心的指挥室,武康街道党工委副书记王笑山说。

  他口中的“以前”,是今年1月份之前的事。武康街道作为德清县城的核心区,扛着全县40%的高层建筑和出租房,矛盾纠纷超过全县三成。去年,王笑山担任武康街道副书记后,感受最深的是:“虽然街道一直都在推行接诉即办、未诉先办、不诉自办的‘三办机制’,可各个端口数据不通,力量散开着,遇上复杂事总有点使不上劲。”

  今年1月,根据湖州市提出的“日均警情25起以上的派出所民警入驻综治中心”要求,武康派出所民警王曙明有了一个新身份:街道综治中心副主任。这背后,是县委政法委的统筹协调。“政法委的作用是把各方拉到一个平台上,让数据通、责任明、力量合。”德清县委政法委相关负责人说,公安的专业力量、数据资源与执法权由此注入了基层治理的“毛细血管”,迭代升级出了“一室引领、两班驱动、三联提升”的工作机制。

  升级后的指挥室,除了公安担任专职副主任常驻,综治、信访、综合执法、市场监管四个部门的骨干也全部整合进来统一办公。指挥室对上承接县委政法委和县社会治理中心的指令,横向与派出所综合指挥室实时联通,对下统一调度所有村社网格力量,形成完整闭环。

  有了指挥中枢,两个实体化专班开始运转。

  一个是研判专班,每天早上的第一件事,就是把110报警、12345投诉、网格巡查、重点人员动态四类数据进行“全维碰撞”。过去靠网格员上报和12345投诉,像“盲人摸象”。而现在,哪个小区警情冒头、哪间出租房登记异常、哪个人的风险在爬升,一目了然。在此基础上,专班对每一起矛盾纠纷和风险隐患进行“红黄绿”三色评级,研判结果将通过综治中心直接分流到各责任部门。

  一个是处置专班,依托一分钟响应、三分钟派单、八分钟出勤、三十分钟到场的“13830”快反机制,街道组建了16人的24小时现场处置队伍,接到非警务事项后通过“浙政钉”快速协同,涉及复杂事件时多部门联动。每周还会对处置过的事件进行“回流溯源”,倒查处置质量,确保“非警务事项有人管、管到底”。

  这样的变化,在某商圈的一间小酒馆上体现得最为实在。

  这家酒馆装修新潮,酒水便宜,很快成了未成年人扎堆的据点。打架、口角、投诉……警情没断过,可派出所约谈老板却总是治标不治本。

  王曙明入驻综治中心后,将这个问题端上了联席会。市场监管部门核查发现超范围经营,依法予以处理;教育部门根据警方提供的名单对涉事学生进行集中教育和家访;社区发动志愿者和网格员在重点时段加强巡查;社区民警再次约谈老板时,把市场监管的处罚依据、教育部门的家长投诉、社区的巡查记录全部摆在他面前,这张“会诊单”开出来后,那家店再没发生过一起未成年人饮酒警情。

  信息联享、风险联控、难题联治。武康街道居民王帅(化名)今年50岁,来自四川,离异独居,去年失业,老家母亲病倒,在多重压力下他开始酗酒,几个月内涉及他的报警有20多条。“都是酒后与人争执,够不上违法。”社区网格员每次走访回来都愁眉不展,“但他的情绪越来越不稳定,有暴力倾向的可能性。”

  这条线索被推送到综治中心后,会商机制启动。民政帮他申请临时救助,卫健联系心理医生上门疏导,社区网格员隔三差五去找他聊天、帮他留意工作机会。最近,王帅找到了新工作,酒喝得少了,脾气也稳定了,社区工作人员回访后,将他的风险等级从红色降到了绿色。

  今年以来,由民辅警、村社干部、网格员组成的132个工作网格,深入辖区,一季度流动人口登记更新率达105.75%,排查安全隐患737个,排查出35起高风险纠纷,包案22个,处置非警务事项1267起,有效警情环比下降8.42%,纠纷警情环比下降6.46%。

  从“拳头攥不紧”到“多个拳头一起出”,武康街道综治中心的这场迭代升级,正在让基层治理从“单打独斗”逐渐走向“一体联动”。机制跑通了,数据流通了,各个部门不再各喊各话、各管一段,基层治理的“最后一公里”才能真正走得通、走得稳。