三年来，工业新增用地仅有15.8亩，但三年来禹越镇引进亿元以上项目有12个，其中10亿元以上项目1个、3亿元以上项目6个。今年上半年，禹越镇招引项目26个，规上工业产值达到46.2亿，同比增长9%，新进规企业5家，预计新增国家高新技术企业4家。

　　发展中，拼经济、引项目，土地要素保障是重点。在土地要素越来越紧缺的当下，禹越镇是如何拓展工业空间的？又是如何在有限空间里做足发展文章的？深化工业有机更新！这是禹越镇在破解用地难、发展新质生产力中，在“存量时代”找到的一条新赛道。

　　近年来，禹越镇坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的思路深化工业有机更新，全力盘活低效工业用地，特别是通过产业园区建设，为新一轮发展提供了新空间和增长点，推动了产业能级提升和镇域高质量发展，走出了一条“寸土”生“寸金”的新路子。

　　因地制宜“破旧立新”

　　盛夏时节，生机勃发。刚投用不久的万马(禹越)“长三角青创港”一期园区，88.6亩地块上，20余幢5层或是11层的单体建筑有序分布，彩色的墙面尽显青春活力。这里，为禹越镇先进制造业提供了18.6万平方米的产业新空间。园区内可以看到不少企业正在忙着搬迁入驻。

　　“目前已经投产12家，签约40家，正在装修的企业有17家。”万马产业发展集团副总裁、德清项目总经理蔺翔介绍道。今年上半年，2个高层次人才项目就签约落地园区。

　　上岛(浙江)环境科技有限公司，是一家以除湿技术为核心的国家高新技术企业，也是园区引进的青创项目，搬入22号楼。去年产业园在建时，企业就选择了这里。“环境很好，生产办公一体。员工上下班也很方便，从临平的家到企业，大概就半个小时。”企业总经理邵焱平直言，园区不仅配套好，区位的便利更能稳定企业的技术员工。

　　然而，两年前这里还是一个发展遭遇瓶颈的老旧园区，园内是多家拉丝、造纸等高耗低能的企业。如何盘活这片低效用地？禹越镇积极引入市场主体，采取“政府回收+重新出让+合作开发”的模式，仅用了2年时间，这里已焕然一新。

　　蔺翔介绍，万马青创港一期总投资10亿元，目前一标段已经交付投用，二标段预计9月中旬前完成交付。届时，一期园区可容纳项目90个左右，预计亩均产值从106万元提升到600万元。

　　占地面积不变，容量、亩产倍增。如今，万马青创港把原来的“平面工厂”变为“立体工厂”，把“单打独斗”变成“集聚发展”……这里正在成为禹越镇智能制造、电子信息等产业的重要“孵化器和加速器”。

　　在禹越镇，不止有万马。双林数字小微企业园是该镇首个利用存量土地资源，开展自主改造提升的产业园区。2020年，当时的园区地块上只有浙江双林机电科技有限公司一家企业，而且还有不少闲置土地。转型发展的大势下，企业主动求变，政府积极推动，双林机电与杭师大开展“校企合作”建设小微产业园。如今，占地86.7亩的双林企业园，新建了厂房17.4万平方米，容积率从原本的0.6提升至2.95，亩均产值从170多万元提升到了660万元，园区内的企业产值也从1.5亿元提升至6.8亿元。

　　这几年，禹越镇对低效工业用地全面摸底，引导低效企业主动退出，因地制宜采取提升改造方式，还建设了胜辉、吉祥鸟、启恒智谷等产业园区，推动原来的低效工业地块实现了更新升级。目前，在东港、高桥片区，禹越5个建成或在建的产业园区，可建成65.9万平方米，比原来新增近50万平方米的产业空间。

　　存量变增量。今年1至5月，该镇的规上工业增加达到7.1亿元，同比增长10.5%。

　　精准供给构建比较优势

　　“要在有限的空间里找到产业发展机会，发挥存量的作用非常关键。”禹越镇党委书记盛丹华说，工业有机更新的实质是“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。当前，全省各地产业用地已进入“存量时代”，必须推进闲置低效用地处置，向存量要空间要效益，走内涵式发展、推进节约集约用地，是必由之路。

　　高品质的产业空间是产业发展的基石。2020年，禹越镇就充分认识到了“规划、设计也是生产力”重要性，全面谋划“智造新区·精致新城”的发展方向。为此，空间再造的各个产业园，也明确了不同定位，聚力打造“一园一主业”集群，瞄准“专精特新”成长型企业、“产业链”上下游企业选商引资，加快实现规模化发展。

　　“今年我们也很有信心，企业能上规。”浙江云定科技有限公司是第一批入驻双林企业园的高新技术企业，主要从事微电脑控制器、系统软件开发等。企业总经理刘玉朋表示，禹越镇的产业园成本虽然不是最低的，但政府服务和园区环境却是值得点赞。

　　禹越镇经发办副主任孟全丰是驻企专员，常驻点双林企业园。最近，各园区不断入驻新企业，他也忙着走访企业，深入做好需求调查，及时解决企业的问题。

　　实际上，在禹越镇的各个园区，都活跃着一支2(分片联系)+N(综合服务)人的驻企专员队伍。在各个产业园建设之初，该镇就组建了一支稳定性高、专业性强的驻企服务队伍，为入驻企业提供全生命周期的服务。今年，该镇还建成了全县首个镇级企业服务中心，协同双林、万马两个产业园打造“5分钟办事圈”，坚持“企业围墙外的事由政府做”。

　　启恒智谷先进制造产业园内，今年初引进的高层次人才项目——湖州逸风智能装备有限公司微压氧舱项目，已在4月投产。项目负责人表示，项目的快速落地投产，离不开当地政府的优质服务。

　　“工业有机更新是今年禹越镇的重点突破一件事，我们将以此推动产业持续转型发展，助力产业强县。”盛丹华表示，禹越不仅要“破旧立新”，更要做好产业园运营的“后半篇文章”，以有效精准供给推动产业“蝶变”向新发展，持续把含“新”量转化为含“金”量。

　　产城融合增添活力

　　迷人的夏日夜晚，在禹越镇东港片区，即使到了夜晚十点，振兴路两侧的店铺依然热闹不已；在东港社区的广场上，百姓健身房内、篮球场内，年轻人在休闲中挥洒汗水……

　　如今，生产、生态、生活“三生”逐步融合的产业园区和镇区，不仅提升了镇域整体环境面貌，更增添了禹越的活力，以产聚人、以人旺镇、产城融合的高质量发展正在逐步显示。

　　根据禹越派出所最新数据显示：该镇有户籍人口3.1万人，常驻人口有5.2万多人，流动人口达到2.1万人，今年上半年人口净流入达到2千人。“我们社区的新居民就有六七千人，而且年轻人很多。”

　　近年来，东港社区委员高英感受十分明显。据悉，目前在禹越镇中小学校的生源中，三分之一都是新居民子女。

　　来自安徽颍上县的黄维东一家，在东港社区已定居5年，经营着一家早餐店，也切身感受到禹越的快速发展。“人气真是越来越旺，周边建设也是越来越好。”黄维东说，做生意人气旺很重要，而附近几个产业园就是最大的引人“磁场”。

　　空间要素的进退之间，关系着城镇转型升级的新路径，也蓄势着生长着一个能级晋升的新支点。

　　“青创港六七成的工作人员都是年轻人。”蔺翔说，年轻人充满活力和创造力，这是园区未来发展的最重要力量。当前，园区正在完善相关配套，满足年轻人的需求，为他们的发展提供更好的生活服务。

　　对此，盛丹华也深有感触。“高端人才都愿意来了。”她说，今年上半年禹越镇引进高层次人才项目5个，其中3个是由博士学历高层次人才领衔的项目。接下来，禹越将继续发挥工业有机更新的引领作用，将更多生活、社交等配套资源植入园区和镇区，不断优化“三生空间”，更好推动产业和人才“双向奔赴”。