阜溪街道狮山未来社区建成全市首条反诈文化栈道

　　阜溪派出所民警深入辖区企业宣传反诈、排查隐患

　　“德清嫂”志愿者参与平安宣传

　　20世纪60年代初，诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。

　　时光荏苒，斗转星移。如何让新时代“枫桥经验”持续焕发光彩？德清县提供了新样本：激活基层治理“最小单元”效能，构建高效协同的现代化治理新格局，打造矛盾纠纷化解法治化县级样本，用实际行动交出了一份份亮眼的成绩单。

　　“国枫”深耕民意警务

　　春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。

　　位于德清县北部的阜溪派出所依山而建、环境宜人。这个2019年11月28日被评为全国首批一百个“枫桥式公安派出所”，最近又迎殊荣——荣立公安部集体一等功。

　　从“国枫”到集体一等功，阜溪派出所是怎么做到的？所长曹文超将成绩归功于深入践行新时代“枫桥经验”。“我们始终坚持‘防为主、防为上’工作理念，大力实施企业‘安商’监测和安防体验‘点单式’服务，创建民事共商、安防共宣、平安共创、矛盾共解、隐患共治的基层社会治理机制，有力维护了辖区社会和谐稳定。”

　　曹文超口中的“安商”监测，其实就是企业“安商”指数。阜溪街道地处湖州莫干山高新区城北园区，辖区有近900家企业。为真正解决矛盾，2022年4月，阜溪派出所建立企业自治力“安商”指数，聚焦辖区重点规上企业，每月测算“安商”指数并通报亮晒。对指数排名靠后的企业，发出企业安全提醒单，由“企业警长”一对一上门指导。

　　“多亏了你们的上门指导，第一批产品已经运出去了。”近日，浙江芯晟微机电制造有限公司项目现场负责人孔伟鑫特意到阜溪派出所致谢。

　　原来，该公司要建危化品储存场所，“企业警长”姚亮在进企走访时发现该情况后，多次上门实地参与危化品储存场所建设。

　　除了为企业安全提供一站式保障外，阜溪派出所还在浙江泰普森实业集团有限公司建起了24小时驻企警务室，为企业发展提供点对点精准服务，并搭建群防群治平台，通过吸纳社会力量参与基层治理。

　　“五枫”护航单元平安

　　社会力量参与基层治理，“老王工作室”是一个范本。

　　辖区有来自全国31个省市、37个民族的新居民5万余人，外来人员众多、社会结构多元、群众诉求复杂。为此，2013年3月，阜溪派出所联合相关部门在新居民集聚的兴山村(现为兴山社区)成立了新居民志愿者队伍——“老王工作室”，由来自湖北的王华州担任总负责人。

　　王华州曾是老家连任11年的老支书，有着丰富的基层工作经验。2007年，老王与妻子跟随女儿到德清，每次看到哪里有纠纷，哪里需要帮忙，他就冲到哪里。“有事找老王”成了新居民之间的“流行语”。在他的带动下，越来越多的新居民志愿者加入到队伍当中。

　　“目前，街道已成立调解新居民矛盾纠纷为主的‘老王调解工作室’，先后为新居民解决劳动纠纷、工伤赔偿等矛盾纠纷600余起，探索形成了‘老乡管老乡’、以自治促管理的基层治理新范式。”德清县阜溪街道党工委副书记徐航说。

　　于是，蝴蝶效应随之而来：德清县综合执法局阜溪中队挑选了来自37个少数民族的同胞，组建“同心城管服务队”，参与平安巡查，目前已累计处理矛盾纠纷等各类事项140余件，有效化解率95%以上。

　　与此同时，阜溪街道其他基本单元也开始了创“枫”之路。2020年12月21日，阜溪司法所成功创建省级“枫桥式”司法所；2023年7月6日，阜溪街道成功创建“五枫桥”品牌街道，省级枫桥式综合执法中队、省级枫桥式交警中队、省级枫桥式退役军人服务站纷纷揭牌启用……

　　治国安邦，重在基层。依托“掌上基层”APP，将群众来信来访、网格员巡查上报等线上线下事件全量归集，3000余个事项实现网上全闭环办结；依托“德清安·1＋300”试点，“反诈码”等信息汇入“云”中，构建起横纵“大治理”体系……如今的阜溪，成为全省首个“五枫桥”建设平安治理单元，发展活力竞相迸发。

　　多元赋能基层无忧

　　打造基本单元最美“枫”景，是德清县坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实法治德清、平安德清建设的一个缩影。

　　“今年以来，我们持续增强开展省矛盾纠纷化解法治化试点工作的使命感责任感，自觉以坚持和发展新时代‘枫桥经验’为思维方法，扎实推进县镇村三级矛调体系优化提升，打造基本单元最美‘枫’景，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”德清县委副书记、政法委书记王剑峰介绍。

　　化解纠纷从来不是一家的“独角戏”。近年来，德清把社会矛盾纠纷调处化解体系建设作为社会治理现代化的“牛鼻子”工程，建立“1+13”调解专家库全覆盖。“德清嫂”便是调解队伍中的中坚力量。

　　十年来，德清不断深耕迭代“德清嫂”品牌，创新“望闻问切”四步四诊工作法，探索形成“德清嫂”+驻村法官等“矛盾纠纷多元调解”服务模式。“德清嫂”的生动实践，近日成功入选为全省新时代“枫桥经验”标志性成果案例。

　　在德清，平安的内涵和外延不断丰富发展，人民群众对平安的需求，不仅指治安良好、犯罪率低，更拓展到社会生活的各个方面。德清县委政法委聚焦治理疑难点、群众关注点，积极统筹各类治理资源，全省首创“四站融合”建设工作法，为“枫桥经验”赋予新的时代内涵。

　　“我们构建新居民服务站、企业综治工作站、片区治理工作站、建筑工地综治工作站等‘四站’融合体系，实现平安建设‘多触角’延伸，进一步推动服务群众‘零距离’。截至目前，共建成‘四站’56个，服务群众11万余人次，排查化解各类矛盾纠纷4000余起。”德清县委政法委常务副书记陈旭明介绍。

　　原载10月26日潮新闻客户端