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和风细雨惠民生
www.dqnews.com.cn 2016-12-22 德清新闻网

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  百姓的小日子,就是政府的大民生。放眼德清大地,一幅幅温馨的民生幸福画卷正在徐徐展现:教育、卫生、就业、交通等民生事业持续健康发展,促进了基本公共服务均等化……美丽德清的“颜值”越来越高,幸福家园焕发出勃勃生机,德清老百姓真实感受到了幸福提速、提速、再提速。

  幸福的获得感,是师生绽放笑容

  干净清爽的教室、漂亮整齐的儿童床、生动有趣的教学课程,孩子们在这里快乐学习。“这里幼儿园办学条件好、设施好,送小孩来上学我们家长放心。”市民范女士去年将儿子从湖州转到了科技新城幼儿园就读,她说,德清的就学环境很好,以后还有好几所国际化学校,孩子读书再也不用舍近求远了。

  这几年,教育项目捷报频传:舞阳学校等一批新建学校相继投入使用,一批国际学校纷纷落户,为我县教育事业发展注入了强大的动力。

  今年10月,县政府和上海世外教育服务发展有限公司莫干山世界外国语中学签约合作办学,设计规模32个班,规划招生800人左右。世外教育将充分利用已有的教育教学成果和平台优势,结合德清优美的生态环境,努力把学校办成国际化生态型世界名校,让学生不出国门就能享受世界顶级教育。

  华盛达外语学校是我县第一所民办初中,今年,新校区开工仪式成了德清市民关注的焦点。新校区位于武康城东,总投资达1.2亿元,打造的是一所更具“国际化”气质的学校,一所德清人自己的国际学校,计划在2018年搬迁。

  教育是民生之基。一直以来,我县坚持教育“优先发展,以人为本,促进公平,提高质量,改革创新”的原则,大力推进教育工程建设,深化教育领域改革,使教育布局更加合理,教育环境大为改善,教育教学质量稳步提高。

  从一些数据中可以真实地看到这五年教育事业的发展变化:2015年德清地方教育经费总投入为12.59亿元,比2010年6.58亿增长91.34%。小学、初中适龄儿童少年入学率均达到100%,初中毕业生升入高中段学校升学率99.04%,普高完成率达99.55%;高考成绩稳居高位,万人人口上线率居全省前列……

  在此期间,我县已成为全国首批义务教育发展基本均衡县,并率先在全省基本实现教育现代化。一方沃土育英才,德清教育事业未来值得期许!

  幸福的获得感,是看病不用犯愁

  “我有心血管疾病,这里医院以前没有高压氧仓,以前都要跑到杭州去高压氧,现在医疗条件改善,以后在德清看病也方便了。”市民金先生说。

  记者从县卫计局了解到,县人民医院高压氧仓项目已完成基础设施建设,接下来,将进行设备安装,2017年正式投入使用。

  医疗是民生之需。今年,县人民医院二期工程正式动工。该工程为原址扩建项目,是政府投资的“交钥匙工程”。将新建住院楼14层、门诊医技楼5层以及医疗辅助用房、高压氧舱、两层地下停车库等,新增总建筑面积7.1万平方米,项目总投资4.68亿元,计划2019年全面完成。

  6月18日,德清医院迁建项目在新市镇也正式开工建设。这是我县引进民间资本参与合作办医改革的首例,浙江佐力药业股份有限公司参与注资,总投资3.3亿元,占地120亩,预计2018年12月竣工,辐射新市周边地区约20万人,将打造成高标准的区域性综合三级乙等医院。

  德清医院的前身是德清县第三人民医院,创建于1948年,每年门急诊接待约35万人,住院人数约1.1万人。可医院的床位有230多个,几乎处于饱和状态。新建的医院将设置门急诊床位800多张,一期设计住院床位600张。

  近年来,我县卫计工作以统筹解决人口问题和深化医药卫生体制改革为总抓手,围绕“健康德清”总目标,努力办好人民满意的卫生计生事业,已达到中等发达国家和地区水平。

  成绩的背后,与这些工作的开展密不可分:深入实施“双下沉两提升”工程,县政府与省人民医院开展战略合作,三家县级医院签约成为省人民医院合作医院,县人民医院成为邵逸夫医院指导医院,德清医院成为杭师大附属医院分院,5家乡镇卫生院成为县级医院分院。明确责任医生签约服务经费和医保配套政策,2015年开展责任医生规范签约服务85001人,规范签约率19.63%。 “十二五”期间,我县出生缺陷率为6.66‰,远低于省市平均水平,两癌筛查7万多人次。

  幸福的获得感,是出行不再焦灼

  “我平时休息的时候到周边去走走玩玩,高铁到杭州只要13分钟,到南京也只有一个小时左右,现在出门太方便了,经常就是想走就走的旅行。”说起这几年交通出行的变化,市民陈燕兰连连点赞。

  今年9月,湖杭城际通勤列车首次开通,中间停靠德清一站,德清站去杭州班次再次增加,时间再次提前。不仅如此,随着郑徐高铁的开通,德清站也可直达西安。德清站停靠列车总数增加到62趟。高铁时代下,德清百姓出行大大提速。

  这几年来,09省道一期改建工程、09省道雷甸段整治工程、三莫线工程等一大批重点项目的相继实施建成, 104国道德清段改建工程、杭宁高速洛舍互通工程、09省道二期改建工程等项目开工建设,宁杭高铁德清站顺利启用,还有杭州绕城西复线德清段、城际轨道交通等一个个项目签约,一个内联外通的现代化综合交通运输体系已基本成形。

  城乡出行也实现“无缝对接”,这五年,我县还新建了钟管、洛舍客运站,建成改造港湾式停靠站139个,公交首末站3个、出租车服务站1个、公共自行车服务点116个,优化公交线路38条,新增更新公交车、出租车335辆。正在建设中的客运中心,计划2018年投入使用,实现高铁、客车、公交、出租车等多种交通工具“零换乘”。据统计,“十二五”期间,我县综合交通基础设施建设累计完成总投资60.2亿元。“十二五”末,全县公路总里程达到1144公里,二级以上公路里程达到198.6公里,较“十一五”末增长了12.8%;水运航道总里程222公里,其中四级以上航道里程达67.4公里,较“十一五”末增长了38.7%;等级客运站13个,较“十一五”末增长了62.5%。

  幸福的获得感,是社保带来温暖

  “没想到做了一辈子农民,还能靠着土地来养老。”自从2014年10月起,我县实施《德清县被征地农民基本生活保障制度并轨实施办法》后,太平村66岁的村民老姚心里就格外踏实。

  2014年对于老姚来说是祸福相依的一年。在8月份的时候,他被医院确诊为胃癌,进行了手术治疗。虽然术后恢复良好,但是他仍需要持续进行药物治疗来控制病情。

  同年,因为参加了被征地农民养老保险,他每个月都可以获得1379.5元的养老金,这也让他们家的经济压力得到缓解。

  老有所养,病有所医。老姚感受着社会保障带来的温暖,而这也正是我县社会保障制度不断健全完善的一个缩影。

  我县在经济取得长足发展的同时,不断完善就业服务体系,逐步健全社会保障制度,让老百姓老有所养、病有所医,编织起一张更加结实细密的社会保障安全网。“十二五”期间,全县已有49.91万人办理了社会保障卡,基本实现职工医保和城乡居民医保人群全覆盖。为方便群众,我县除了在乡镇都设立了人力社保服务中心,还与银行经过多方协调,不断拓展金融功能,逐步实现通过社保卡进行社会保险缴费,养老、工伤、生育、失业待遇发放,医保报销零星支付等功能,实现了人社业务与金融系统的连通,方便了参保人员业务的办理。

  值得一提的是,我们手里社保卡的应用功能也在逐步增加,极大地方便了参保人员。除了日常的社保功能外,社保卡还增加了健身功能,即在县体育中心健身能用社保卡“买单”,开辟了社保卡“全民健身、预防疾病”的新用途。

  至“十二五”期末,我县社会保险累计参保人数126.7万人。其中职工养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险、职工医疗保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险分别参保28.5万人、1.2万人、7.4万人、25.1万人、21.0万人、15.9万人、14.4万人、13.2万人。

  五年来,帮扶就业、扶持创业的政策体系也更加完备,就业规模稳中有增,累计新增就业7.8万人,帮扶失业人员再就业2.3万人,城镇登记失业率逐年下降,社会就业更加充分。劳动者职业技能素质大幅提升,新增高技能人才1.1万人。百姓的钱袋越来越鼓。预计今年城乡居民人均可支配收入分别达到46280元和27170元,五年分别递增9.3%和10.3%。

  幸福的获得感,是“三治”共创和谐

  2015年,莫干山镇燎原村乡贤出资出力,联系9家企业开展“帮扶共建”,引进合作项目22个,推动落实资金970多万元,村集体经济年收入同比增长47%。

  雷甸镇洋北村乡贤“组团”为村事出谋划策,成立“德清嫂”美丽家园团队、“新财富”创业帮扶指导队、“老娘舅”平安工作队、“喜洋洋”洋北文化社4支志愿服务队;

  在“五水共治”建设中,洛舍镇洛舍村乡贤通过“家庭护水公约”、“流动红旗”、家庭护水督查队等方式,带领村民自觉治水……

  在我县,短短两年多时间,已成立56个乡贤参事会。县民政局相关负责人介绍说:“参事会是在党组织领导下,以村民自治为基础,以乡村精英为主要组成,对现有基层组织体系作出有益补充的社区协商平台。乡贤参事会主要突出协商与参议,重点推动乡风文明建设、带领帮扶致富、助推农村发展、提供决策咨询、维护公序良俗、了解村情民意等。”

  随着德清县农村的快速发展,开始出现宅基地、山林承包等邻里矛盾,违建、排污、流动人口管理、维稳等新问题。针对这些情况,如何更好地发挥村民自治组织的作用,推动农村经济发展、和谐稳定,是近年来县委、县政府在反复思考和探索的问题。2014年,县委组织部、县民政局联合出台了《培育发展乡贤参事会创新基层社会治理实施方案(试行)》。

  乡贤参事会的成功,还带动法制村官、新居民“自我管理三步法”、先锋党员金牌调解、社区社会工作室等乡村治理工作机制的相继建立,为了解村情民意、反馈群众意见建议作出了重要贡献。

  “乡贤参事会”品牌,先后获民政部“2014年度中国社区治理十大创新成果”提名成果奖,2015年,我县成功获批第三批全国社区治理和服务创新实验区,是前三批唯一入选的县。

  我们可喜地看到,德治、法治、自治“三治一体”的社会治理新模式,带来了新气象,创造了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”等一些好的做法。群众看得见、感受得到,也乐意参与其中。民风更好了、矛盾更少了、社会更和谐了,百姓在德清这片热土上安居乐业。一组组成绩的背后,蕴藏着多少温暖人心的力量;一件件实事如一缕缕阳光,温暖着千家万户;一项项民生工程,百姓们看在眼里记在心里。民生连着民心,也让我们对下一个五年有了更高的期望。

作者: | 记者 张哲萍 文 姚海翔 蔡俊 图
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