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贴近农民 才能赢得民心

——德清县委书记徐国平的蹲点手记

  2007-4-30

  新华社讯(记者慎海雄 章苒) 最近,浙江各地陆续开展了“百名领导干部下基层蹲点”活动。一大批市县区委书记深入基层,到一线蹲点调研,掌握民情,指导生产,推进新农村建设。4月,德清县委书记徐国平到武康镇三桥村蹲点一周,与村民同吃同住同劳动,并写了一组蹲点手记。现撷取其中几则手记。

  要和农村干部群众想到一块儿去(记于4月10日夜)

  今天是蹲点第二天。两天来,三桥村党员干部群众对我们这次领导干部驻村蹲点调研的一些看法和态度,令我很有感触。昨天下午的村老干部座谈会上,81岁的老支部书记杨化良说:“县委书记来我们三桥村蹲点调研,还亲自给我们宣讲政策形势,我还是第一次碰到,而且一下来就来听情况、问困难,我感觉党和政府对我们农民还是重视和关心的。”

  更值得我关注和深思的是另一种看法与态度。今天上午的党员座谈会上,党员王秀芳就直截了当地说:“我今天特意不做能挣200多元一天的运输活,就是晓得县委书记带队来三桥村蹲点调研,要跑来看个究竟,看到底能给村里和村民带来什么好处。你宣讲会上作的报告我感觉很中听,就是不晓得有多少最终可以兑现,也不晓得最终能不能解决实际问题。如果县委书记来后,听了、看了,到头来拍拍屁股走了就算了,下次再叫我来开座谈会,我不会来了,免得浪费时间。”他那朴实中透着尖锐的话,在一定程度上反映了不少群众的想法。

  在和胡土木、杨化良等几十位农民的接触中,我深感,虽然大家对蹲点活动或欢迎、或观望,但每一位群众都渴望我们能走进他们的生活,倾听他们的呼声。我们很多领导干部来自农村、出身农家,但在农村面貌和农民群众物质文化需求不断变化的新形势下,我们对农村、农民情况的了解是不够的。省委、市委决定在领导干部中开展“树新形象、创新业绩”的主题实践活动以及驻村蹲点调研活动等,确实寓意深远。我们要以此为契机,真正把握:目前农民们最期盼什么?最担心什么?最需要解决什么?

  苗木场的经验为何推广难(记于4月11日夜)

  一早到成龙苗木场参加植树劳动。场主陈龙说一共租用了1200亩地,仅三桥村就有400多亩,涉及180多户农户。我问他,原先的劳动力到哪儿去了,土地流转时有没有阻力?他说,当地劳动力一部分在这儿当“农业工人”,一部分外出从事二三产业,大部分农户愿意流转,但也有一部分确实不想流转,是村里帮助协调的。效益过得去,去年赚了30多万元,另外交土地租金18万元、发出工资70多万元。

  晚上送走来聊天的农民,陈龙自信的表情和他苗木场成片的红枫林又呈现我眼前。小而散的家庭经营模式,确实已难以适应现代高效农业的发展,必须要有组织创新,而加快土地流转则是一个非常关键的问题。陈龙的例子是一个很好的印证。就我县来讲,现阶段土地已由农民赖以生存型的基本生产资料逐步转变为保障型、发展型的生产资料。农民因传统观念而形成恋土情结,一方面是因为就业不稳定,另一方面则是对养老的担忧。上午陈龙所讲的土地流转时的阻力就源于此。

  我觉得,要加快社会主义新农村实验示范县建设,大力发展现代农业,必须进一步探索和研究加快土地流转的政策和办法。比如以引进项目为抓手,培育和发展现代农业的优势主导产业;探索建立土地流转农民的社会保障机制,把土地流转一定年限的农民视为“准失地农民”,参照被征地农民社会保障制度,逐步形成完善的社会保障体系,促进土地流转,推动农业适度规模经营,为新农村建设提供产业支撑。

  “笋贱伤农”的思考(记于4月12日夜)

  几天来,“笋贱伤农”的问题如同沉重铁石压在我心头。头天下午,我到村委和村里同志见面。在轻松愉快的家常闲谈之后,我问笋农白贤法,早园笋今年的效益怎样?老白憨厚的脸上立刻布满了愁云:去冬今春天气特别暖,笋出得早出得多,亩产由去年的2800斤提高到3800斤,本来是好事,可收入却少了很多。同样6亩多早园笋,去年赚了2万多,今年成本差点没收回。“老天不帮忙啊!”老白闷闷地,好久不言。

  为了印证这个问题,我又去了早园笋基地和早园笋销售集散地,召开早园笋种植户座谈会,走访了许多早园笋种植户。尽管在早园笋高产时期,县政府采取了有力措施,通过政府贴息等办法安排企业和经销商以保护价敞开收购早园笋,但“笋贱伤农”的问题还是较突出。面对价格的波动,笋农们一筹莫展,少数笋园已疏于管理。

  通过几天的深入调研,我发现,今年暖冬导致早园笋价格大幅度下跌只是表象,隐藏其后的实质问题主要是:技术服务不到位,许多笋农高投入低产出;销售半径狭窄,销售渠道不畅;龙头企业实力不强等。

  这些问题不是一家一户笋农能解决的,需要政府牵头做大量工作:如要组织科技人员加强对笋农的技术指导,尤其要指导笋农根据气候变化趋势把握覆盖时机和上市量,推行标准化生产,加快品牌建设;要鼓励发展与笋农利益密切相联的早园笋专业合作社,加快营销队伍建设,拓展上海、南京等大都市市场;要充分发挥三桥区位优势,在104国道周边抓紧选址,筹建早园笋销售有形市场,并搭建网上销售平台,解决销售旺季“无处卖笋”的问题,等等。

  夜已深,虽然思路渐渐清晰,但要彻底解决笋农卖笋难问题,避免“笋贱伤农”,还有许多事情要做!在这静谧的乡村之夜,我毫无睡意。

  基层是一本永远读不完的书(记于4月14日夜)

  一周的时间虽然很短,感触却很多:

  ——做好工作,必须求真务实,务求落实到位。

  在调研中,有群众反映,新型农村合作医疗统筹是县政府为民办的实事,但门诊医药费存在报销难问题,有时为了报销5元钱,也要排长队,耽误半天功夫。同时,对住院医药费报销程序复杂、兑付不及时等问题,大家也颇有怨言。这说明我们工作还做得不够深、不够细、不够到位。类似的问题,蹲点调研活动中发现的还不少。

  ——关爱群众,必须真心实意,不在事大事小

  我们关注民生既要解决“重要大事”,也要办好关系群众切身利益的“琐碎小事”。譬如,群众反映要在垃圾乱堆处建个垃圾箱,对超载的学生车辆要治理等等,这些在很多人看来不过是“针头那么小的事”,但如果把“小事”当成急事、要事办,真正把老百姓的安危冷暖放在心上,我们从群众那里得到的回馈也必然是丰厚的。

  ——深入基层,必须真摸实情,经常问计于民。

  要扪心自问,随着形势的变化和发展,我们对基层、对农村情况到底了解多少?在跟村民朝夕相处的一个礼拜时间里,我真正感受到,只有经常跟基层同志打交道,跟人民群众打成一片,才能听到真话,看到真情,掌握到第一手资料,学到很多解决问题的办法,从而指导面上的工作。要把蹲点调研等这些密切联系基层、联系群众的好做法以制度形式固定下来。基层是一本永远读不完的书,我们只有经常去读,刻苦钻研,才能汲取到群众无穷的智慧和力量。

 



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