中新浙江网3月12日电 农民工的社会保障问题，在今年两会上有了重大突破：劳动和社会保障部9日透露，社保关系跨省转移办法有望年内出台。

　　“这的确是个好消息，但今后转起来手续会不会很麻烦呀？”曾经是农民工的全国人大代表、宁波维科精华家纺有限公司员工杨晓霞有点担心。

　　正如杨晓霞所关心的那样，怎样让更多的农民工纳入到社保这张网？让社保关系“全国漫游”得更流畅？两会期间，都成了浙江代表委员热议的焦点。

　　政协委员建议 推广宁波模式

　　两会期间，全国政协委员、利时集团董事长李立新的一份《建议在全国推广“宁波模式”的提案》引起广泛关注。

　　据李立新委员介绍，宁波“社保套餐”新政策出台于去年11月。这项政策的最大亮点是：农民工不用缴费，就可享受工伤、大病医疗、养老、失业和生育五大保险。

　　“不但对农民工是零门槛，对企业也降低了门槛”。李立新说，依照原来的社保政策，企业参加五项保险，每月至少要为每个农民工缴纳439.4元，而根据新政策，企业给每人每月只需缴纳178.35元，缴费额度减少了60%，大大减轻了企业的负担。

　　农民工不缴钱，企业少缴钱，那社保资金从哪里来呢？

　　“主要靠把量做上去，追求的是规模效益。”李立新说，以前农民工参保不积极，一个主要原因是每月个人要支付100多元社保费，这对他们来说是笔不小的支出，现在不用出一分钱，农民工当然欢迎。而企业少缴钱，参保的积极性也大大提高。据他介绍，推行“社保套餐”新政策一个月后，宁波新增参保农民工15万人，第二个月，又新增18万人。“有了规模，‘蛋糕’就做大了，钱多了才好办事”。

　　据悉，共有30位政协委员联合签名支持李立新委员的提案，包括原卫生部部长张文康。李立新还透露，宁波模式已经引起了中央高层的关注。国务院农民工办公室、劳动和社会保障部曾专门来宁波作过调研。

　　养老保险省内转移 浙江走在全国前列

　　宁波模式虽然好，遗憾却在于不能在省外流通。不过，劳动与社会保障部“社保关系跨省转移办法有望年内出台”的最新表态，给李立新委员打了一针“兴奋剂”。

　　“真正要实现跨省转移，肯定还会有很多难度，但政府这个姿态让农民工看到了希望。只要政府坚持以人为本，全国转移的难题一定能够解决。”李立新说。

　　劳动与社会保障部9日还透露，两年内，要在全国各省实现养老保险“省内一卡通”。而据全国人大代表、浙江省劳动和社会保障厅厅长陈小恩介绍，在这方面，浙江已走在全国前列，“目前浙江是县级统筹，省级调剂，养老保险省内转移在政策上没有问题，目前正在研究具体转移办法。今后我们要尽快向省级统筹目标靠拢，让转移更加流畅。”

　　打破“信息孤岛” 让社保转得更加流畅

　　如何让农民工社保关系转移得更流畅？两会上，浙江的代表和委员提出不少好点子。

　　奉化滕头村党委书记傅企平代表建议，在全国建立一个信息化平台，如同身份证一样记录每一位参保人的信息，实现全国信息统一化，真正做到“一人一账户”。

　　针对各地发展不均衡，傅企平代表还建议，要强化农民工社保基金的调剂制度，通过调剂金解决各地社保关系转移产生的资金不平衡，从而为社保关系跨省转移扫清障碍。

　　杨晓霞代表认为，社保要转得更流畅，首先要全社会更加善待农民工，这样才能打破地方保护主义，维护好农民工的各项权益。

　　浙江省电信公司总经理张新建代表认为，农民工社保转移难，症结在于存在“信息孤岛”——各个城市都有自己独立的社保信息系统，区域之间系统互相不能联通。

　　他建议，国家应综合统筹信息化统一规划，达到跨部门信息共享和网上数据交换，提高信息传递效率。经济比较发达的长三角地区，可以先试点，让农民工社保率先流通起来。作者：王雷