经济学家提出，当第一、二产业发展达到一定水平之后，如果没有第三产业（服务业）的加快发展，第一、二产业也难以更好更快的发展，同时人们收入水平和需求层次的提高会加大服务需求。因而，加快发展第三产业（服务业），对于促进经济持续健康发展，优化产业结构具有重大意义。在融入杭州都市经济圈的进程中，随着当前城市化、工业化的快速推进，服务业已成为德清经济新的增长点。

　　近年来，德清县委、县政府围绕“兴三产”这一工作重点，明确目标，狠抓落实，服务业呈现加快发展的良好态势。主要表现为“一个扩张、三个突破、五个加快”：即服务业总量不断扩张，包括项目建设、品牌服务业引进、税收贡献份额在内的服务业运行质量取得新突破，商贸流通业、旅游业、现代物流业、房地产业和农村服务业加快发展。

　　■新闻延伸

　　今后，杭州人买电动车、二手车，不光可以到杭州的市场里转悠转悠，也能到德清的专业市场里去淘淘“宝”，质优价廉的商品正等着你。

　　10月13日，2007中国·德清服务业推介会隆重举行。在德清县政府的精心筹划下，推介会期间先后举行了德清顺达二手车交易市场开张仪式、浙江佳得利自行车电动车交易中心开业仪式、德清县服务业媒体见面会和南方家园竹制品行业发展恳谈会等活动。此举标志着德清县服务业开始全面提速发展，对于该县加大服务业招商引资工作力度，进一步扩大招商引资渠道有着十分重要的意义。

　　德清县副县长方芳说，德清为发展服务业确立了全力打造和推动兴三产“8266行动计划”目标，即：通过实施一批服务业项目，做强一批服务业企业，做优一批旅游景区，培育一批服务业产业，确保五年服务业增加值超80亿，力争销售超亿元流通物流企业和亿元市场达到20家、限上服务业单位超600家、四星级以上酒店和3A级以上景区6家。

　　中共德清县委书记徐国平曾提出：加快发展服务业是转变发展方式的客观要求，是推动全民创业的有效途径，是拓展经济增长新空间的重要举措。为此，要认清形势，进一步明确发展服务业的努力方向。下一步要在扩大总量、提升层次、彰显特色上下功夫。要进一步加强组织领导，加强政策扶持，加强环境建设，确保服务业发展取得成效，为德清经济做大总量，提升质量，实现又好又快发展，拓展新的途径，注入新的动力，切实加快德清“富裕德清、和谐德清”步伐。

　　据统计，德清县现有服务业法人单位共1300多家，其中限上服务业单位达489家、个体户近2300户。涉及行业有：交通运输仓储业、通讯业、批零贸易业、餐饮住宿业、房地产业、金融业、租赁和商务业、教育、卫生、文体娱乐业、居民服务业及其他服务业。目前，沃尔玛、绿城、华通物流等服务业内著名品牌已进驻德清。

　　■优势扫描

　　德清具有得天独厚的区位优势，往南离杭州仅为17公里，北靠上海，地处两大城市之间。一条京杭大运河贯穿德清，公路发达，104国道、杭宁高速、申加湖杭高速，以及规划中的杭宁城际轨道贯穿德清。服务业属于城市经济，具有较强的集聚和辐射能力。优越的地理位置，发达的交通网络，为德清服务业的发展提供了广阔的发展空间，特别在运输业、旅游业、贸易业、房地产业等有了更广阔的舞台。

　　服务业投资规模扩大为服务业发展夯实基础。上世纪九十年代以来，快速发展的服务业要求服务业在固定资产投资不断加强，反过来，正因为服务业投资向较高水平的发展，也为服务业的发展夯实了基础，投资是为了更好更快地发展经济。2000年以来，德清累计完成服务业固定资产投资额123.8亿元，很大程度上保证和促进了服务业的发展。

　　政策导向，扶持力度加大，促进产业结构提升。德清县委、县政府结合服务业发展的具体情况，加大政策扶持，成立了县服务业发展领导小组，确定了加快发展服务业的总体思路和目标。各职能部门提出了一系列促进服务业发展的措施，制定了服务业发展目标考核办法，并推出一系列举措，比如通过每年对服务业有突出贡献和优秀经营者予以表彰和奖励；对服务业重大税源企业、品牌企业、行业龙头企业给予一定奖励；安排专项资金对服务业中的新兴领域和薄弱环节进行有效支持；调整用地结构，提高服务业用地比例，优先安排重点服务业项目用地，鼓励服务业项目利用存量建设用地。

　　近几年来，德清当地居民收入不断增长也推动了服务业发展。2003至2006年，德清县城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年平均增幅分别为13.6%和13.3%。2006年，城镇居民人均可支配收入为16945元，农村居民人均纯收入达8543元。随着居民收入水平的提高，德清居民消费结构不断升级，住户调查资料显示，居民的交通与通讯支出、文教娱乐支出、衣着消费以及医疗保健支出快速增长，旅游消费的逐渐升温、家用汽车渐渐进入寻常百姓家。居民消费层次、消费结构的改变，作为一种契机，将拓宽服务业发展空间成为推动德清服务业发展的动力。

　　旅游业：“一核两翼”谋发展

　　亮点聚焦

　　近几年来，德清旅游初步形成了以下渚湖湿地为核心，西部环莫干山生态旅游区和东部新市古镇旅游区为两翼的“一核两翼”的总体格局。一核是原生态湿地下渚湖景区，这里有600多个墩岛，1000多条港汊，现已成为长三角旅游目的地之一，也是杭州近郊旅游的重要景点。一翼是西部环莫干山生态旅游区，主要是以国家级风景名胜区莫干山为代表，借助莫干山品牌还建立了碧坞龙潭景区。另一翼是东部新市古镇，通过近三年的修缮于今年“十一”黄金周前对外开放，“千年小上海，江南百老汇”是它的形象口号。与此同时德清的乡村旅游也蓬勃兴起，全县有休闲农业景区景点12个，农家乐100多户。今年1至8月德清接待国内外旅游者218.3万人次，实现旅游门票收入1914万元，旅游总收入12.7亿元，分别比去年增长53%、56%、53%。

　　德清县旅游局负责人表示，在刚刚过去的这个“十一”黄金周期间，专门到德清享受乡村游的游客就有3万多人，其中大部分是杭州人，多数为自驾车游客。德清的农家乐如今正在升级改造，以吸引更多城里人的目光。“到下渚湖吃湖鲜”，成了不少杭州人的假日优选。

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　　德清旅游在未来五年将继续坚持“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式，以市场需求为导向，以产品开放为中心，以“名山湿地古镇”为品牌，实施精品带动战略，将德清发展成为长三角地区环境优美、设施齐全、功能完善、布局合理的休闲度假胜地和浙江省旅游经济强县。一是加快旅游产品开发，凭借资源和区位优势吸引更多的投资者投资德清旅游；二是积极拓展旅游客源市场，实施“主攻沪杭市场、突破苏南市场、拓展华东市场”的营销策略；三是大力发展德清近郊乡村游，整合全县旅游资源和农业资源，加快发展乡村旅游的品牌建设；四是构建全方面旅游服务体系，加快旅游星级饭店建设，做大做强旅行社，抓好旅游商品的开发，把有德清特色的旅游商品推介出去。

　　商贸业：优化资源培育主业

　　亮点聚焦

　　在县委、县府“开放带动、接轨沪杭”战略的带动下，德清县商贸服务业呈现出良好的发展态势：消费品市场持续繁荣、快速增长，2006年全县实现社会消费品零售总额40.3亿元，增幅15.1%，是历年来增幅最高一年。商贸增加值9.6亿元，增幅12.6%。商品市场新的格局正在形成，沃尔玛、肯德基、苏宁电器等包括世界500强在内的国内外知名企业纷纷进驻德清，其中沃尔玛购物广场将于2008年底投入运作。紧贴104国道而建的卢球商贸中心、浙江佳得利自行车电动车交易中心、南方家园家居、竹制品市场、德清农贸城等系列专业市场，组成了浙北地区具有影响力的专业大市场。

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　　今后几年，德清商贸服务业发展，将以连锁经营、电子商务等现代流通业为重点，以优化商业资源为纽带，加快培育主业突出，辐射范围广，竞争力强的商贸流通龙头企业，大力支持和鼓励社会各界有识之士落户德清，实现跨区域跨领域经营，积极投身于德清城市建设、商业网点扩展以及新农村建设之中，将不断完善服务功能，积极营造发展环境，进一步促进商贸流通业健康发展，共创德清城市繁荣。

　　物流业：着力突出两个重点

　　亮点聚焦

　　德清物流业发展紧紧围绕“依托三大优势、坚持四个互动”的发展思路，着手实施“二基地、四区块”的空间布局。三大优势就是无缝接轨杭州的区位优势、综合运输网络发达的交通优势和物流需求强劲增长的市场优势。四个互动指建设“黄金水道”与发展流通加工型物流互动、打造临杭产业带与发展产业基地型物流互动、推进专业市场建设与发展专业市场型物流互动、推进城市化战略和发展都市配送型物流互动。两基地为德清港（雷甸）物流基地与武康物流基地。四区块即新市物流区块、乾元物流区块、新安物流区块、禹越物流区块。

　　德清县物流业发展刚刚起步，但发展潜力很大、整个发展态势良好，落户德清的物流企业迅速增多。目前，物流业发展正在突出两个重点：一是港口物流业。主要是依托京杭大运河、杭湖锡线，做好雷甸和新市港口物流业的发展。目前德清港（雷甸）建设规划已基本完成。二是整合运输物流。依照市场化运作机制，按企业经营，交通部门规范管理，政府扶持三位一体的模式发展现代综合物流业。

　　近日，记者也从德清县港航部门获悉，该县港区将建设首个千吨级泊位，并经省港航管理局批准同意。该泊位由浙江升大集团投资建设。而由企业来投资建设千吨级泊位在湖州市尚属首例。

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　　2006年，德清县编制完成了《德清县现代物流发展规划》，并出台了实施意见，指导德清县物流业的发展。同时，成立了德清县物流业发展的领导小组，强化德清县物流业发展的组织领导，指导协调德清物流业发展。为推进德清县物流业发展，培育亿元物流企业和引导外来物流企业在德清设立总部及投资创业。出台了“关于进一步加快服务业发展的若干意见”，鼓励扶持德清县物流业发展及做强做大。

　　房地产业：

　　注重品质追求品牌

　　亮点聚焦

　　近年来，德清房地产持续发展，稳步进入提高阶段。目前德清正面临实施“接轨沪杭，打造杭州卧城大战略”的严峻考验，只要抓住时机、扬长避短，必将稳固房地产业在德清的重要支柱地位。

　　根据杭州市新一轮《城市总体规划》，今后杭州将形成“东动、西静、南新、北秀、中兴”的大都市格局，而德清属杭州北秀的有机组成部分，有6个乡镇与杭州零距离相接，特别是武康与杭州中心的车程只有半小时。根据省建设厅、省城乡规划院联合编制的《浙江省环杭州湾地区城市空间发展战略规划》，又把德清列为杭州大都市外围城市之列。而且杭州轻轨规划也为德清预留了接口。

　　目前，德清已经将发展房地产业作为一个重要产业来培育，充分利用临杭优势来加快融入杭城的步伐。在这种新的形势下，更要求房地产业精心打造更多的高品质的楼盘来满足购房者的需求，要求更多的房地产公司抓住这个大好时机，充分利用这些有利条件，把自己做强做大，使自己的公司成为省内甚至国内知名的品牌公司。同时也把德清打造成江南休闲度假第一县和最适宜居住的地区之一。不久，德清的城市规模，将扩大到中等城市的水平。

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　　为促进房地产业持续健康快速发展，德清主要采取以下几项措施：

　　综合运用财税、金融、法律、行政等多种手段，继续保持房地产市场基本稳定，努力实现供求总量基本平衡；进一步扩大商品房销售量和销售面，全面优化住房供应结构，鼓励节能省地型住宅建设。

　　以继续促进房地产业持续健康快速发展为中心，同时抓好高、中、低各种住宅及二手房市场的建设，以中档楼盘为主，兼顾高档和低档。高档房中的品质公寓、排屋等主要是用来满足本地及杭州高层次消费需求；中档房是用来满足大多数购房者的要求；低档房包括廉租房及民工公寓等，做到低价不低质，满足中低收入阶层的需求。

　　此外，还将建立科学合理的土地投放机制；加大对房地产业的金融扶持力度；积极鼓励城乡居民和县外居民购房；为打造杭州卫星城做好先期准备工作；适度开发休闲度假房产；加强商品房预售管理，严格商品房预售条件。