德清县“十村示范、百村整治”工程建设情况示意图

新农村新风貌

　　村庄绿水环抱、桑田阡陌、村容整洁、设施齐全，洛舍镇张陆湾村经过前阶段的整治， 已跨入了省级全面小康建设示范村的行列。有空到门前的公园里坐坐，在绿树相映的水泥路散散步，在健身器材上活动筋骨……这就是现如今张陆湾村村民的真实生活写照。

　　洛舍镇张陆湾村发生的真实变化，正是我县深入开展“十村示范、百村整治”活动的一个缩影。和陆湾村一样，目前我县累计创建全面小康建设示范村27个，其中省级25个，市级2个；完成环境整治村庄851个，农村受益人口27.09万人，受益农户超过7万户。

实施村庄整治　旧貌换新颜

　　2001年，我县按照市统一部署，以统筹城乡协调发展的要求，在全县实施以农村“五化一改”（即改水、改厕、改路、改房、改线和村庄美化）为主要内容的村庄环境建设工程，2003年起根据全省“千村示范、万村整治”工程的总体部署，进一步提出在全县深入开展“十村示范、百村整治”工程，并把这项工程作为统筹我县城乡经济社会协调发展，推进我县“三农”工作的重要抓手。力争用五年时间，以改水、改厕、改路“三改”为重点，达到道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化，环境美化“六化”的要求，全面整治好全县166个行政村，受益人口达到80%以上。

　　目前我县已经累计创建全面小康建设示范村27个，其中省级25个，市级2个；完成环境整治村庄851个，农村受益人口27.09万人，受益农户超过7万户。如今全县乡村康庄工程已经全面完工，公路通村和路面硬化率均为100%，实现了村村通公交的目标；农村二次改水工程顺利完成，自来水通村率96%，入户率95%；建成31座乡镇垃圾中转站，80座村级垃圾收集房，配置垃圾箱14377只，农村垃圾集中收集覆盖率90%以上；自然村通固定电话、有线电视率100%，安装路灯11891盏，整修河道161.12公里，新增绿化面积105.62万平方米，拆除危旧房屋33.76万平方米。

　　据统计，全县已累计投入资金4亿元。完成村庄道路樱花262万平方米，铺设自来水管道132.8公里，拆除危旧房屋26万平方米，添置垃圾箱1.1万多只，新增路灯9600盏，拆除露天粪坑1.8万只，整修河道83公里，新建公厕248座，房屋粉刷380万平方米，新增加绿化86万平方米，20个已创建的示范村全部建成了生活污水处理设施。农村的居住环境发生了翻天覆地的变化，很多村民自豪地说：“美丽村庄就是我的家！”

　　为巩固村庄环境建设成果，我县出台了《关于加强村庄环境建设长效管理工作的实施意见》，开展 “美丽乡村、和谐社区”竞赛活动。结合垃圾一体化工程，初步建立了“户集、村收、乡（镇）运、县处理”的全县垃圾收集系统；各乡镇都出台了长效管理以奖代补政策,加强对行政村的考核检查；各村都成立了保洁队伍，签订《门前三包责任书》，制订《村民“八不”规范》，目前垃圾入箱、绿化修剪、路灯维护、道路清扫等文明之风已在全县农村普遍形成。

　　“十村示范、百村整治”工程是加快小康建设，改善环境、提高生活质量，惠及农村千家万户的民心工程。我县将在现有示范村的基础上，每年确定1至2个小城镇予以整治提升，围绕“一核、两翼、一带”，进一步深入推进小康示范村建设，到2010年，再增加20个示范村，重点提升2至3个示范村，打造品牌，深化社会主义新农村建设。

注重规划引领　 凸现区域特色

　　我县针对过去村庄建设无规划、就农村抓农村和城乡分割建设的情况，把完善城乡规划放在突出位置，专门落实350万元专项规划经费，全面开展县域村庄布局规划、村庄建设规划等编制活动。

　　按照以城带乡、以乡促城、城乡一体发展的思路，我县率先在全市编制了县域总体规划，将全县整个行政区作为城市规划区范围来研究，打破城乡分割，实现了县域城乡空间规划的全覆盖，同时按照撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、集聚中心村的原则，编制了全县村庄布局规划，把原先2100个左右自然村缩并成700个左右农村新的居住点，从规划层面解决村庄“散小乱”布局。并配套编制了153个中心村建设规划，有效指导了村庄示范整治工程建设。

　　目前，全县村庄建设规划编制工作已全面完成，编制率100%。我县把“生态村”建设、“万里清水河道”、“乡村康庄”、“千万农民饮水”、“兴林富民”等统筹城乡发展系列工程与“十村示范、百村整治”工程的项目建设配套实施，在建设力量组织、资金有效投入等方面予以重点保证，农村基础设施得到明显改善。

　　通过城乡一体化的规划建设，我县已经逐步建立了以中心城市为核心，中心镇为依托，中心村为节点，城乡衔接、功能完善、布局合理的农村基础设施网络和公共服务体系。
　　西部林业示范，中部江南水乡村庄，东部特色农业，我县在实施“十村示范、百村整治”工程中，重点围绕“一核两翼一带”新农村建设布局，突破乡镇区域界限，强势推进联片整治，着力打造具有地方特色的区块整治品牌。“西翼”莫干山区域注重发挥丘陵山区资源和生态景观优势，村庄环境整治率100%，形成了莫干山现代林业示范园区，涌现了莫干山镇高峰村、燎原村等一批梨树、桃树、板粟、杨梅、早园笋等专业村，打造了武康镇五四村、莫干山镇碧坞村等一批农家乐休闲旅游专业村；“东翼”乾元镇、雷甸镇所涉的10个行政村区域村庄环境整治率85%，形成了东苕溪现代农业园区，雷甸镇杨墩村被授予“省部共建社会主义新农村示范点”；“一核”下渚湖湿地风景区区域村庄环境整治率92%，推出了一大批小桥流水、粉墙黛瓦的江南水乡村庄，以下渚湖生态休闲旅游为核心的新农村建设示范点初具规模；“一带” 钟管镇、洛舍镇和新市镇士林片区域31个行政村村庄环境整治率95%，形成了以水产养殖为主、禽畜养殖和蚕桑等苗本种植并进的规模化、产业化、现代化农业产业结构，并积极实施土地复垦，如钟管镇青墩村利用土地复垦和工业开发进行了整体拆迁，钟管村通过“三个转移”，即农业人员向非农领域转移，农田通过流转向种养殖能手转移，建房向城镇转移，促进了村庄集聚和中心村建设。

以创建为契机　全面建设新农村

　　在“十村示范、百村整治”工程建设中，我县紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村增色”的目标，不断开辟农村特色经济发展和农民就业增收的新的增长点。

　　我县位于东部乡镇的村庄，把村庄环境整治、旧村改造、新村建设与改善投资环境、调整产业结构等紧密结合起来，发展标准厂房、农民公寓、服务设施等产业；地处西部乡镇的村庄，把村庄环境整治、生态环境保护与发展特色农业、农家乐休闲旅游业结合起来，促进了农村特色经济发展，拓宽了农民就业增收渠道。2007年全县农业产值实现25亿元，比上年增长15.5%；农民人均纯收入9773元，增长14.4 %。全县农业规模经营的总户数（包括种养大户、农业生产企业）达到5467家，经营规模1000亩以上有22家，其中最大的清溪鳖业公司经营面积达到3200亩。截至2007年底，全县农业企业总数已达526家，县级以上农业龙头企业57家，其中市级20家、省级6家、国家级2家。通过大力推进农业规模经营，初步形成了以钟管镇、洛舍镇为中心的特种水产产业区，以乾元镇、雷甸镇为中心的生猪水果蔬菜产业区，以新市镇、新安镇、禹越镇为中心的蚕桑湖羊产业区，以武康镇、莫干山镇、三合乡、筏头乡为中心的林茶果产业区。

　　经过村庄整治，我县基层组织的战斗力、凝聚力得到明显增强，村干部的威信明显提高。通过环境整治，农民群众的环境意识、卫生意识明显增强，陈规陋习大为改变，文明素质明显提高。
　　在武康镇五四村，村内有线电视入户率100%，住宅电话安装率100%，义务入学率100%，计划生育符合率100%，大病医疗保险率99.4%。村中有阅览室、老年活动室、乒乓球室、超市、幼儿园、医疗服务站，各种服务设施一应俱全。五四村几年来无重大刑事案件发生，邻里和睦，没有迷信赌博不良现象发生，一个和谐、富裕的新五四正在形成。

　　为了加快新农村的建设步伐，在“十村示范、百村整治”活动中，全县已累计完成“十百”工程投入近4亿元。县财政每年拿出1500万元，通过以奖代补形式用于村庄环境整治。推进县校共建，建立300万元县校合作专项资金，2007年与浙大等院校新增合作项目30个，投资额在1000万元以上的有9个；在“走进浙大、共建新农村”活动中，与浙大签署19个合作项目。抓好村企共建，深入开展“村企心连心、共建新农村”等活动，有85家机关部门和322家企业通过产业带动、合作开发、公益捐助等形式结对帮扶162个行政村，其中企业直接资助新农村建设项目162个，落实帮扶资金900多万元。同时，引导金融机构采取多种措施支持新农村建设，2007年金融机构支农贷款余额20.62 亿元，新增5.4亿元；县农业发展担保公司累计为农业企业和种养大户提供贷款担保3.51亿元。