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村规民约构建出和谐美好家园

——从沈家墩村民主法治看新农村建设乡风文明
www.dqnews.com.cn 2006-9-20 德清新闻网
  

   9月15日下午3点,“嘎吱”一声,一辆崭新的本田轿车停在了钟管镇沈家墩村委会门口。村民沈春荣快步跑向村委会办公室。

  沈春荣是该村有名的养殖大户,也是春荣水产养殖场的老板。从2000年起他承包了300多亩农田,搞起了特种水产养殖,每年净收入几十万元。靠养殖致富的他,去年花了50多万元在村里建房,并内外装修一新,成了村里的一位富翁。

  然而十年前,沈家墩村赌博现象严重,盗窃案件和民间纠纷也时常发生。当时,沈春荣也爱和村民玩牌消磨时光。该村通过建设民主法治村后,改变了沈春荣的不良习惯,他专心致志地搞起了养殖,规模越做越大,还雇了六七名小工。玩牌时间没有了,沈春荣的腰包却越来越鼓。

  乡风文明,村容整洁,管理民主。沈家墩村通过持之以恒的依法治村和民主管理,村务管理步入规范化、制度化轨道。“四民主两公开”是该村民主法治创建中的一大特色:民主选举,民主决策,民主管理,民主监督;村务公开,财务公开。村里还在广泛征求村民意见后,特意印制了一本沈家墩村《村民手册》,手册上既有村规民约,还有平安村建设标准、村民纠纷投诉须知,以及邻里关系、抚养、债务等民间纠纷处理原则等。

  该村有个不成文的规定,村民有权在村干部就某项事务讨论时进行点评,对公示事项有意见的,可当场到村委会办公室要求有关干部说明。村里每年召开村干部民主评议大会,由广大村民对村党组织、村委会、村经济合作社三套班子成员进行民主评议。同时,参照相关法律,修订村民自治章程和村规民约,并交村民代表大会表决通过。

  沈家墩村党支部书记梅新章说,现在当“村官”要比以前轻松了,因为现在村里有各种规章制度,村务公开可以避嫌,可以凝聚民心。村干部不用再像以前一样鸡毛蒜皮的事都管,可以集中精力为村民办点大事。

  由于沈家墩村外来民工较多,过去打架斗殴事件时有发生,外来民工之间、外来民工与本村村民之间常常会发生摩擦。针对这一现象,村里利用黑板报,向外来民工宣传村规民约,增强他们的法制意识。

  该村的龙溪砖瓦厂有来自湖北、贵州等省的外来民工100余名。龙溪砖瓦厂负责人潘文四说,厂里的工人全部交由“管家”周胜辉来管理,这种效果相当不错。一次,两位云南民工挖了当地村民的马铃薯,周胜辉自己掏腰包向村民赔礼道歉。事后,还要求民工写了检讨,进行了罚款处理。为使外来民工能更快融入第二故乡,龙溪砖瓦厂除了免费提供住宿、用水用电,还发放生活补贴等,把外来民工视作本村的“新村民”。

  9月15日,记者在沈家墩村龙溪砖瓦厂码头看到,来自湖北麻城的夏忠辉,正从砖瓦窑内拉出一车红砖,一边嘴里大声地唱着歌曲,一边快速跑向码头。他笑着说,厂里每月5日发工资,从没有拖欠过一分钱,这样干起活来心里踏实。

  首推“股票田”的沈家墩村,通过创建民主与法治示范村活动,使村里更加和谐和睦了,村容村貌也发生了前所未有的变化。从2000年以来,全村治安秩序良好,已连续六年实现无民转刑和刑事案件,无非正常死亡事件和群体性上访事件,无纠纷上交镇司法所。做到了“小事不出组,大事不出村,矛盾不上交”。2004年,该村还被评为“全国民主法治示范村”。

  新华社、人民日报、中央电视台等新闻媒体和各级政府都把沈家墩村作为新农村建设示范村进行了宣传和推广,村党支部还先后被评为市县先进基层党组织、五星级党支部,村也多次被评为文明示范单位、县社会治安综合治理先进集体、效益农业先进集体等各种荣誉称号。

   编后:精神文明建设是动力

  建设社会主义新农村必须正确处理好物质文明与精神文明的关系。在抓好农民群众最关心的发展生产、增加收入的同时,还要把精神文明建设搞上去,不仅使精神文明建设成为新农村建设的有机组成部分,而且要成为推动新农村建设的强大动力。要引导农民树立爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范,革除陈规陋习,推动移风易俗,促进乡风文明,使农民群众保持昂扬向上的精神状态。从这一点上看,沈家墩村民主法治的经验值得推广。

   专题: 共建示范区、建设新农村,名村名企行

作者:记者 王永华 特约记者 宋小丽   编辑:小吴   


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