秋意渐浓，德清县钟管镇东千村核心地块上，一座崭新的五层厂房正拔地而起。这是浙江省首例“国集置换”案例落地一年多后结出的最直观硕果。曾经权属交织、零碎闲置的“插花地”，在土地制度改革的破冰下，已化作连片增效的沃土。

　　这一项目的快速推进，得益于德清在土地制度改革上的率先突破。彼时的东千村，存量建设用地权属交织，既有村集体土地，也有企业持有的国有工业用地，形成典型的“插花地”，导致企业扩产无门，村集体土地长期闲置。转机来自创新性的“国集置换”模式。东千村股份经济合作社拿出790.61平方米集体建设用地，与已收回的156.86平方米国有建设用地进行所有权置换，成功将零散地块整合为1516.83平方米的规整地块并顺利入市。

　　“项目整体进展顺利，预计今年10月初将竣工验收。”德清县扬烨制笔有限公司副总经理沈夷介绍，随着主体结构完工，项目已全面转入装修及附属设施建设阶段。在项目建设加速推进的同时，企业生产经营同样保持强劲势头，今年上半年产值达2500万元，预计全年可突破5000万元。新厂房投产后，预计年产值将再增加50%左右，困扰企业多年的扩产瓶颈就此打破。

　　土地“换妆”，换来的是实打实的效益。对于扬烨制笔而言，置换所得土地连同此前已有用地，共整合出5亩多的规整厂区，新厂房总建筑面积约1.6万平方米，产能将大幅提升。而对于东千村，村集体通过这块经营性建设用地入市，前5年年租金收入可达4.1万元，且每年递增5%，同时一次性获得平整补偿，获得了长期稳定的收入来源。

　　从“地块破碎”到“连片增效”，从“低效闲置”到“盘活增值”，随着扬烨制笔新厂房的即将落成，德清这场始于土地制度改革的探索，正加速转化为产业升级与乡村振兴的强劲动能，也为浙江乃至全国的低效用地再开发提供了生动范本。