近日,台风“白海豚”外围环流逼近德清。武康街道丰桥社区网格员在巡查中,发现汇丰苑小区内一棵树木倒伏,粗大的树干横挡在路面正中阻碍通行。网格团队迅速上报街道,启动联动机制,联系交警部门第一时间抵达现场维护交通秩序、疏导行人和车辆,同时组织施工队伍紧急进场切割分解、清运作业。从发现险情到道路恢复畅通,全程仅用不到两小时。
“放在过去,这样的隐患处置可能还要绕些弯子。”武康街道党建综合办公室主任周晓琳感慨。
改变始于去年年末。由德清县委社会工作部牵头,《关于进一步加强和改进网格治理工作的实施意见》正式出台,一场关于基层治理“末梢”的重构就此铺开。
村社“一支队伍”
形成治理合力
《意见》出台后,最大的变化是两支专门力量的整合,让“管”的队伍完成了重构,让每一名村社干部都置身网格、当好网格团队成员。
网格团队由村社党组织领导和管理,网格员不再是镇街“派下来的人”,而是与村社干部合成一支队伍,外加民警、执法力量、党员骨干、楼道长、志愿者、物业等辅助力量,全部下沉到村社一线,真正实现村社工作网格化运行。相应的,网格划分建议权下放到镇街,根据各村社实际划分网格,网格辖区和团队力量对应性更好。“力量更集中,划分更合理,才能让基层治理真正落地见效。”县委社会工作部相关负责人说。
成效迅速显现于基层实践。武康街道对河口村面积广阔、村居分散,过去网格员因巡查半径过大先后离职多人;调整后,网格团队力量得到有效充实,责任边界更加清晰,工作推进顺畅许多。
同样的变化也发生在春晖社区。社区根据实际组建了4个网格团队,社区两委成员、工作人员、下沉网格员、辅助力量拧成了一股绳,原先分设小区与沿街店铺的11个网格也相应整合为4个,网格团队力量更加集中、运行更加顺畅。一次巡查中,网格员发现一栋居民楼顶楼悬挂着一根废弃的太阳能水管,锈迹斑斑、摇摇欲坠,下方就是人车通行的主干道。网格团队立即联动小区管理人员逐户排查,仅用半天便找到业主并入户收回,一场高空坠物险情被提前化解。
正是在这样的调整下,全县划分了更加适应村社实际、运行更加高效的534个网格,治理实现了“增效”。
力量“向下扎根”
激活末梢新动能
团队打造好了,关键在人能否真正沉下去、用起来。
过去,网格员巡查主要靠“单打独斗”,信息发现慢,处置效率低,面对突发情况常常心有余而力不足;楼道、楼栋的神经末梢更是缺乏有效的触达手段,大量隐患难以在第一时间被发现和阻断。村社新网格团队组建后,武康街道率先将“楼道长”这一基层自治新路径,引入了整个网格治理中,从党员、热心居民中选配了1120名楼道长,他们熟悉邻里、知晓民情,成为网格力量的重要延伸,进一步增强了网格工作的精细度。
县社会治理中心同步在基层智治综合应用上增加定制模块,适配小区、楼栋、房屋和人员走访的数据录入,为楼道长开展工作提供技术支撑,让信息跑在了风险前面。楼道长们在系统辅助下走门串户,排查隐患问题的效率得到了有效提升,将大量隐患挡在了“事发之前”。
能力提升也在同步加速。在工业园区密集的钟管镇,安全生产和隐患排查任务繁重,过去网格员面对专业领域隐患常常“认不准、管不好”。如今,镇里常态化选派消防、应急管理等部门的业务骨干,为企业专属网格开展理论辅导和现场培训,网格团队成员的专业能力在一次次“硬仗”中得到系统锤炼。今年上半年的一场技能比武中,网格团队分组进入指定厂区,在规定时间内找出消防通道堵塞、危化品存放不规范、用电线路老化等“隐形问题”。还有网格履职事项各职能部门开展培训,延伸到社会治安、食品安全等领域,网格团队成员的实战能力一步步提升。
下沉有了抓手,能力有了底气,网格治理才能真正在“最后一公里”落地生根。
智治“精准赋能”
织密全域防护网
技术和机制的双重加持,正让网格治理从“人海战术”走向“智慧驱动”。
通过优化基层智治综合应用的县、镇街两级平台,我县进一步完善了信息收集、报送、流转、处置的全流程闭环,确保每一件网格事件都能被记录、跟踪和回应。结合需多跨协同的疑难问题建立了县政府办协调机制,“村社吹哨、部门报到”实效进一步提升。
网格运行的评价体系,同样迎来了一场从“数量导向”向“质效导向”的深刻变革。
过去,对网格员的考核主要盯着上报事件的数量和处置的结案率,数字好看就是工作到位。这种模式,在实际运行中逐渐暴露出短板。
县委社会工作部相关负责人介绍,在新一轮的网格员队伍考核中,德清依托AI大模型技术,将网格员上报事件与省建矛调系统、12345热线、110非警务警情、人大代表履职、基层应急管理等七类数据进行智能碰撞。碰撞率越高,说明网格员对辖区动态的感知越敏锐、掌握越全面,治理的“触角”也就伸得越深。“我们希望在这样的评价体系牵引下,网格员能够从‘被动应付指标’转向‘主动感知民情’,让治理盲点被一一照亮。”
从队伍更有力、人员配置更精准、网格划分更合理,到培训体系更健全,再到智治手段更智慧、评价激励更科学,德清正通过一系列举措让网格治理从“有人管”走向“管得好”。如今,全县村社干部、执法力量、党员、志愿者等组成的网格团队活跃在基层一线,一张更密、更牢、更智慧的治理之网,正把“最后一公里”变得更有速度、更有温度。