今年2月，一项酝酿已久的警务改革在县公安局武康派出所落地运行。

　　延续多年的“大轮班、全城跑”传统被打破，取而代之的是一套全新的社区警务防区模式，社区民警走出派出所，进驻各自防区的警务站值班接警。这意味着，过去全所民警混班混跑、围着整个城区转的粗放式勤务，正式退出了历史舞台。

　　武康街道是德清主城的核心，辖区面积59平方公里，承载着全县17.9%的实有人口、20.1%的警情、34.5%的行业场所。东部新城高楼林立，中部老城里弄交错，西部城郊流动人口密集，三种形态并存，治安重点各不相同。

　　“过去是真跑不过来。”在武康派出所当了6年社区民警的赵兵回忆。改革前，派出所实行“大轮班”制，社区民警与打处民警混在一起，全所围着整个城区转。一个警情进来，不管是在东部的新城小区，还是西部的私营城出租房，谁值班谁出警。很多社区民警，都很难完整走完一遍自己的“责任田”。“很多时候是‘救火’，警情来了，跑去处置；处置完了，下一个警情又来了。”

　　社区走访，只能挤在非值班工作日，也让警源治理陷入了“管治分离”的怪圈。矛盾反复发生，警情反复处置，治标难治本。

　　转机出现在今年年初。

　　德清公安深入贯彻省厅关于加强派出所“双基”工作的“一号文件”精神，武康派出所以退出“大轮班”为切口，推行社区警务“防区”模式。

　　空间上，根据辖区业态特征与警情结构，将武康科学划分为东、中、西三大防区。东部新城以英溪警务站为阵地，侧重楼宇安防；中部老城依托派出所出警，聚焦街区管理；西部城郊则以私营城警务站为支点，攻坚流动人口与矛盾纠纷化解。

　　机制上，东西两大防区各设综合警务站，配备4名防区民警，其中1名资深民警担任防区长。工作日期间，各防区每日安排民警驻站值守，就地接处纠纷求助等一般警情，夜间及节假日则由轮值民警承担全域警情。

　　这一改，社区民警从“四日一班”的24小时大轮班，大幅延长至“十六日一班”，最大限度退出“大轮班”，真正“钉”在了自己的防区。

　　在东部新城英溪警务站，防区长胡建立感受深刻。这位从看守所教导员岗位主动“下沉”的老民警，如今带着3名民警、8名辅警，联合“楼栋主理人”“治理合伙人”等群防力量，把防区打理得井井有条。“值班模式调整后，我们不用来回折腾，有更多时间下沉社区，踏踏实实做好基础工作。”胡建立说。

　　他还给记者算了一笔时间账。“现在值班就在警务站，接警范围就在东部这一片，最远的点位开车就10分钟。过去一辆处警车全城跑，一天少说要跑100公里，现在出警半径大大缩短，每天能‘挤’出至少3到4个小时用于入户走访。”

　　机制的改变，最终落在治理的成效上。

　　就在上周，赵兵在私营城片区走访时，遇见了从衢州专程赶来的油漆工老李，对方一脸疲惫，语气焦急。前段时间，德清的一个包工头把他从衢州找来做粉刷活计，工程结束后，东家因质量问题未结清全部款项，包工头便也没给老李结那2000元尾款。老李这次来，就是为了讨个说法。

　　当即，赵兵就将老李和对方一起请到了私营城警务站，逐条厘清工程质量争议与劳务报酬的权责关系，双方握手言和，老李也拿着尾款如愿回了家。

　　“这件事如果放在过去，就是一次出警、一份记录，大概率不能当天闭环解决。”赵兵说。而现在，每一次出警都成为了最直接、最鲜活的社区走访，矛盾在警务站里化解，纠纷在萌芽状态掐灭，老百姓不用多头跑、反复跑。“碰到之前就处理过的警情，我们了解背景，处理起来也更快。”

　　数据同样印证了这样的变化。今年一季度运行以来，武康派出所总警情量下降10.67%，纠纷报警量下降12.84%；与此同时，基础数据采集率上升15.2%，纠纷就地化解率提升22.3%，民意满意率上升16.15%。

　　“分防区定岗”，本质上是让社区民警真正回归“责任田”。

　　“像赵兵这样的老社区民警，过去积累的人熟、地熟、情况熟的优势，在大轮班模式下会被稀释。现在，他的经验也能发挥出更大的作用。”武康派出所所长方炜说，下一步，武康派出所将继续深化社区警务“防区”模式，把警务站打造成老百姓家门口的“平安前哨”，让“抓基层、打基础、强治理”真正落地生根。