昨天，人大代表和列席人员分组审议讨论了政府工作报告、“十五五”规划纲要草案、生态文明建设情况报告、计划报告、财政报告及部门预算、民生实事候选项目。与此同时，政协委员也联组、分组讨论了政府工作报告、生态文明建设情况报告等。

　　讨论现场，气氛热烈，代表、委员、列席人员畅所欲言，各抒己见，围绕报告谈体会、说感受、提建议。

　　大家纷纷表示，全县上下要紧紧围绕“落地转化”“六争攻坚”，全力以赴干项目、兴产业、促消费、惠民生、提能级、增活力、优环境、守底线，推动各项工作迈好第一步、展现新气象。

　　第一代表团

　　代表陈国根建议，要建立城乡污水管网长效管理机制，确保设施持续稳定运行。他表示，要实现有效维护，必须有稳定、持续的资金投入作为保障。建议通过明确管护责任、设立专项财政支持，切实提升环保基础设施的运维效能，让人居环境改善成果得以长期保持。

　　代表姚旭霞建议，构建空天地一体化的智能监测网络，利用无人机、机器人等手段对污染源进行实时监控，并对农田、森林、湿地等生态要素的质量开展动态评估，以扫除监管盲区。同时，她还建议相关部门联合企业，运用增强现实(AR)技术打造农业数字博物馆，通过沉浸式体验重现传统耕作智慧，让生态文化价值可知可感。

　　第二代表团

　　企业发展应积极融入当地整体经济布局，把握产业升级机遇，通过技术改造与创新增强竞争力。代表程磊楠建议，企业需加大项目投入，强化人才引进与培养；同时希望政府相关部门进一步关注企业需求，加大支持力度，尤其在推动企业与高校、科研机构合作方面发挥桥梁作用，促进产学研深度融合。此外，提高员工收入和福利待遇是稳定人才队伍的关键，也期待政府在此方面给予更多政策支持，共同营造留人用人良好环境。

　　代表施振宇建议，技术改造政策可在现有基础上进一步细化，以更贴合不同行业的发展特点。对于手工操作占比较高的轻工制造企业，其转型升级可侧重于引入实用型小型工具和针对性系统，渐进式改善生产条件、提升工人福祉。同时，他还建议探索设立传统轻工领域专项技改支持政策，助力企业稳步实施技术改造。在外贸方面，他期待加强精准支持力度，例如由政府引导组织“德清制造”联合参展，在重点国际展会设立地方专区，以更低的成本、更高的效率拓展海外市场。

　　第三代表团

　　代表许忠云表示，随着我县城区规模持续扩大和公共交通网络不断延伸，公交出行已成为越来越多市民的首选。然而，我县在公交场站设施建设、线网结构优化以及接驳体系规划建设等方面仍存在短板。他建议，强化规划引领与跨部门协同，实施公交线网结构性重塑，构建无缝衔接的换乘体系，在切实夯实公共交通基础设施根基的同时，提升运营服务效率，推动多种交通方式融合发展。

　　代表吕妙月建议，要精准定位产业方向，明确各片区主导产业，依托莫干山、下渚湖等旅游资源，开发一批具有乡村特色的农文旅融合新业态，突出差异化竞争优势。在此基础上，进一步建立产业项目库，重点对接农业科技企业与文旅企业，构建“全域覆盖、全员参与、全面推进”的招引推进格局；同时，建立健全利益共享机制，推广“资源入股+保底收益+利润分红”等模式，激发各方积极性和主动性，实现多元主体共赢发展。

　　第四代表团

　　骨干人才是产业创新的中坚力量、区域发展的核心动能。但就当前现状而言，25至35岁的骨干人才因住房保障不足、生活压力较大、职业发展存在不确定性等因素，正处于“留德”与“离德”的关键抉择期。代表陈新国建议，政府应聚焦该群体的核心诉求，帮助其实现“安居乐业”，从而稳定企业骨干队伍、提升人力资源整体素质，形成“人才留存—产业升级—消费增长”的良性循环，为德清融入杭州、接轨上海注入持续动力。

　　当前，洛舍镇小微木皮企业面临绿色转型成本高、数字化能力弱、产业链协同不足三重困境。代表陆琪丰建议，在洛舍镇设立共享研发中心，提供研发、测试等一体化服务，搭建产业链协同平台，整合全链条资源，建立集中采购机制；同时，积极打造“德清木皮”区域公共品牌，编制地方产品标准，建立“专精特新”企业培育库，梯度辅导优质企业申报各级认定并给予奖励，推动木皮产业向高端化、品牌化、国际化方向发展。

　　第五代表团

　　代表沈自力表示，发展新型农村集体经济是乡村振兴、共同富裕的重要支撑。当前，农村集体产权制度改革已完成清产核资，但部分旧校舍、厂房等闲置资产因产权登记不匹配、消防安全审批难，面临流转经营困难，难以转化为增收资本，制约了乡村内生动力。他建议，由县农业农村局牵头，联合多部门出台指导意见，按资产规模和业态风险实行分类管理：对低风险项目，以消防安全评估替代复杂审批；精简申报材料，允许以镇(街道)、村权属证明补足历史资料缺失；组建工作专班加强指导，建立跨部门协同机制破解堵点；同时加强政策培训与试点示范，切实盘活资产，壮大村集体经济，带动农民增收。

　　代表吴伟丽表示，当前我县多数镇街体育广场匮乏，现有设施数量不足、分布不均、功能单一且管护滞后，缺乏统一规划标准、资金渠道单一，“重建轻管”导致设施闲置，难以满足老年人、儿童及村民的健身需求。她建议，将镇街体育广场建设纳入相关规划细则，按标准同步设计、同步建设、同步投入使用；构建多元资金投入体系，保障建设和管护；健全“镇(街道)主责、村社落实”的长效管护机制，将其纳入财政预算和履职评价体系；选址应便民利民，功能设计兼顾全人群、适配乡村实际需求；统筹文化、养老等资源，推进智慧化升级；通过举办特色赛事、推动学校与社区场地错时开放等方式，激活场地效能，助力全民健身落地见效。

　　第六代表团

　　近年来，莫干山镇深耕“户外天堂”品牌，推进“赛、会、展、旅”融合发展。2025年举办赛事12场，吸引来自50多个国家的3万余名选手参赛，获评“全国高质量户外运动目的地培育单位”等荣誉。但当前仍存在赛事线路未实现全域联动、精品赛道开发不足、赛道硬化率过高缺乏野趣、部分区域存在监控盲区，以及赛事审批与报名衔接不畅、招募时间紧张等问题。代表王震伟建议：串联区域资源打造精品越野线路，积极争取资金支持，引进品牌赛事；赛道建设应保留原生态风貌，实现全域监控全覆盖；优化审批流程，推动审批与报名同步进行；完善赛事保障机制，落实村级人员和经费保障，助推品牌提质升级。

　　代表陈家窕建议，要重视人才引进，坚持“不唯学历、重能力”，不拘一格引育实用型、技能型人才，为企业高质量发展注入核心动能；加快推进人才公寓建设，完善教育、医疗、生活等配套服务，切实解决人才安居之忧，让人才“留得住、扎下根”。同时，提速高铁、地铁等交通路网建设，打通内外联通通道，进一步优化营商环境与区位优势，降低企业物流成本、便利人才流动，助力民营企业纾困增效、做大做强，以民营经济高质量发展助推区域经济提质升级。

　　第七代表团

　　代表杨阳提出，近年来，我县积极应对人口老龄化趋势，在养老服务体系建设、康养产业培育等方面进行了一系列探索，银发经济具备一定发展基础。他建议，强化特色集群培育，聚焦康复辅具、智慧养老、老年文旅等细分领域，制定专项规划并建设产业园区，引导产业链集聚。推动“医养护”深度融合，支持机构拓展健康管理、康复护理等增值服务，并建设县级智慧养老平台，提升服务可及性。加大政策与人才支持，设立银发经济产业基金，并加强专业护理和管理人才的引进与培养。通过以上措施，系统提升我县银发经济发展水平，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

　　一直以来，我县高度重视基层治理工作，在基层治理领域取得了可喜的成绩。作为基层社区的代表，方建星表示各个居民小区的业委会在日常工作中发挥了重要的作用，但也因为缺乏制度层面的保障，业委会的工作常常遇到困境。他希望有关部门进一步探索有关业委会履职保障的相关机制，从制度层面为肯干事愿奉献的业委会相关人员给予支撑。

　　第八代表团

　　文化与产业融合是激活本土品牌活力、推动传统产业转型升级的重要路径。代表许志伟建议，德清本土企业应依托莫干山品牌效应和体育产业优势，推动本土品牌与文旅深度合作，借助国际化赛事、品牌大会及文旅平台扩大输出，助力本土品牌“出海”。同时，将传统非遗元素融入户外运动品牌，促进非遗文化圈、时尚圈与户外运动圈的跨界融合，提升本土品牌的曝光度与影响力，从而带动产业整体升级。

　　聚焦生态文明建设，代表庞坤认为，实现减碳降污、绿色增长的目标需要政府、企业与公众协同努力。她建议：一方面，建立激励机制，对积极应用环保技术、履行生态社会责任，特别是在传统产业绿色转型中作出表率的企业，予以表彰和宣传，引导更多资本投向生态惠民领域；另一方面，推广共享绿地建设模式，以精细化治理提升民生品质，引导群众从旁观者转变为参与者，以绿色发展赋能城市有机更新，擦亮德清生态名片。

　　老干部列席组

　　邱德勤提出，近年来，我县大力推进招商引资工作，取得了突出成绩，越来越多的优质企业入驻德清，为全县经济社会发展作出积极贡献。他建议，县委、县政府在持续推进“招大引强”工作的同时，进一步加大对本土优质企业的帮扶力度，尤其要鼓励本土龙头企业增资扩产，推动全县经济总量加快迈上新台阶。

　　成仲坤提出，当前我县正全力推进“都市德清”建设，县域面貌明显改善，为全县百姓营造了更加优美的城市环境。但一些基础设施仍存在不完善之处，尤其是一些老旧小区和老旧商业街区，出现了功能缺失、设施破损等问题。他建议有关部门给予更多关注，加大日常维护和保养力度，有效提升老旧小区的居住舒适度与老商业街区的配套服务水平。

　　第一讨论组

　　产业协同发展是地方经济高质量发展的重要基础与关键路径。委员吕萍指出，近年来德清制造业项目攻坚成效显著，项目数量稳步增长，为产业高质量发展奠定了坚实基础。她认为，这为加强本土企业间的产业协同创造了良好机遇。她建议，政府搭建专业化项目信息对接平台，帮助本土企业及时获取信息、加强对接，打破信息壁垒，推动上下游产业实现精准衔接与配套联动。此举将进一步助力构建“链主引领、配套协同”的产业生态，优化资源配置，强化德清制造业集群优势，持续提升产业链韧性。

　　委员姜轶斌表示，近年来德清文旅产业与会展赛事经济发展势头良好，但本土特产未能充分借力这股“东风”开拓更大市场。他认为，德清土特产品种多、品质优，但包装设计缺乏新意，对消费者吸引力有限。多地成功经验表明，优化包装设计能显著提升产品形象、带动销量增长。为此，他建议政府加强引导，支持本土老字号及相关企业发挥示范作用，推动设计升级与市场对接。这既能有效促进消费，更有助于打响特色产品品牌，提升城市影响力。

　　第二讨论组

　　委员卢伟锋表示，应坚持开放创新，深化产业协同，积极构建有利于企业参与国际竞争的市场生态。他建议，政府相关部门强化主动服务，着力破解企业在出海过程中面临的政策、资质等瓶颈问题；通过组织海外推介洽谈会、搭建国际展销平台等方式，助力本土企业更精准对接国际市场，拓宽出海渠道。同时，要加快建立健全外贸风险防控与信息传导机制，帮助企业提升风险防范能力，为德清产业高水平开放和高质量发展提供坚实支撑。

　　面对“银发经济”发展机遇，委员靳芳建议，可依托本地生物医药产业基础，在认知障碍预防等重点领域深化产学研合作，推动关键技术攻关与成果转化，提升产业核心竞争力。她进一步提出，政府应支持企业加大创新投入，推动产品与服务升级，完善相关产业链配套；同时，注重产业人才引育与文化生态建设，以可持续的产业生态赋能高质量发展，使之成为增进民生福祉、服务区域发展的重要支撑。

　　联组(经济委、教科卫体委)

　　委员潘忠敏提出，当前全国招商引资竞争激烈，他建议不仅将本土小微企业视为服务对象，更要将其作为招商引资的重要补充力量和关键信息来源。政府应为本地小微企业营造良好成长环境，支持其增资扩产、做大做强。他说，呵护小微企业发展，视每一个成长中的小微企业为潜在招商项目，不仅能稳固地方税源、拉动就业，更能以本土企业成长为支点，吸引上下游配套企业集聚，延伸产业链、提升价值链，形成“存量稳增长、增量促集聚”的良性产业生态。

　　委员杨兆文认为，企业成长必然经历“凤凰涅槃”的过程，关键在于主动作为、顺势而为。首先，企业应立足自身，将主业做精、做专、做细。他建议适度让渡短期利润，主动参与市场竞争，积极拓展市场空间，逐步形成规模效益。这种“以时间换空间、以规模筑根基”的策略，有助于企业增强抗风险能力，夯实可持续发展基础，走出一条韧性成长之路，最终实现转型升级和高质量发展。

　　来自科技界别的委员廖明在讨论中表示，实现“地信造峰”需打通时空数据、价值运营、产业发展及地理信息服务出海等关键路径，推动高能级科创载体成果产业化。他建议：加快建立时空数据开发利用规则与机制，深化数据价值挖掘，培育数据应用产业；引进或设立专业国际贸易中介服务机构，协助企业处理商务、法务、税务等涉外事务，助力地信企业安心出海；推动莫干山地信实验室与高新区地信企业建立常态化沟通机制，实现技术、需求与优势的互联互通和就近服务，促进实验室与企业深度融合。他相信，通过政企同心、集聚合力、创新思路、勇于实践，必能在德清这片地信沃土上筑就全球瞩目的地信高峰。

　　吸引长三角及更广区域客流，需要系统性营销和便利化服务。委员周枫建议，策划跨区域精品旅游线路和联合促销活动，深度融入“杭州都市圈”旅游消费版图；加大在长三角核心城市高铁站、机场及数字平台的精准品牌投放，塑造德清消费新形象；同时，全面提升交通接驳、多语种服务、移动支付和一体化服务保障水平，让外来游客“愿意来、留得下、花得好、还想来”。

　　联组(农资环委、社法委)

　　委员吴志广建议，政府应进一步重视德清传统农业产业发展，系统梳理并保护本地农业种质资源，强化农产品质量安全监管，着力打造具有地域特色的农业品牌。同时，应合理利用本地电商运营团队和销售渠道，拓展农产品推广路径，并结合青年入乡政策，鼓励年轻人参与农产品营销，助力农民持续增收。

　　委员朱伟杰提出，可依托上海环球港平台建设“德清城市会客厅”，深化“接沪融杭”战略，聚焦地理信息、人工智能、低空经济等新兴产业，设立科技成果展示区，促进“德清智造”与上海资源深度对接；开设主题专区，常态化展销本地农产品与民宿套餐，推动乡土品牌向时尚消费转型；搭建常态化交流平台，定期举办高端产业对接会、人才沙龙，精准承接上海优质项目与人才资源外溢。

　　委员沈祎蕾建议，政府应系统推进人才的引育与留用工作，一方面增强人才招引与本土产业需求的适配性，另一方面推动校企开展“订单式”合作，设置专项课程，精准培养企业所需的技能型人才。同时，建议将优秀青年人才纳入荣誉激励体系，并在住房保障、子女教育等方面提供切实支持。

　　作为一名基层社工，委员严娅凤的发言聚焦民生服务与社会治理。她建议，系统推进社会工作专业人才队伍建设，实施分层分类培养，搭建平台支持社工参与基层服务，并对表现突出者给予政策激励。此外，她还建议对全县室外健身器材进行科学规划与合理配置，结合小区实际差异化布局，覆盖儿童、青年、老年等全龄群体需求，并加强使用指导与长效管护，切实提升公共健身设施利用率。

　　第六讨论组

　　委员董芸芸说，德清文旅在打造“源文化”“庾村”等名片上已初见成效。未来发展要实现从“打造景点”到“营造生活”的转变，融入市井日常。同时，文旅发展的新增长点关键在青年，核心在于精准把握青年消费偏好。她建议紧密围绕莫干山国际青创社群，深入研究年轻群体对体验式消费、社交分享和个性化服务的需求特点，由政府牵头营造更具吸引力的创业与生活软环境，针对性完善基础设施、社交空间和政策支持，构建“让青年愿意来、留得住、能创业”的生态体系。

　　青虾是德清农产品的一块“金字招牌”，但产业发展正面临瓶颈，存在种苗质量参差不齐、繁育技术相对落后、养殖设施升级缓慢等问题，制约了产业整体竞争力。委员张健梅建议，从全县层面进行系统谋划，联合科研院所开展技术攻关，实现优质种苗的本地化培育，并积极引入无人机投喂、智能水质监测等新技术，革新传统养殖模式。同时，可设立青虾种业专项基金，以“龙头企业+合作社+养殖户”的协同经营模式增强风险抵御能力。通过深化品牌建设、提升产品附加值，将青虾产业真正打造为驱动县域经济发展、促进农民增收的强劲引擎。

　　第八讨论组

　　让所有在德清工作的家庭子女都能就近入学，是提升城市吸引力、留住人才的关键一步。委员赵春燕说，当前我县部分区域学生入学存在供需不均衡现象：在外来务工人员聚集的镇街，本地学位资源难以满足新居民子女入学需求，而其他区域却存在学位富余，可能成为未来营商环境优化的潜在短板。她建议根据人口流动趋势提前规划学位供给，探索跨学区教育资源统筹调配，加快学位紧张区域的教育设施建设，以更前瞻的布局推动教育均衡。

　　青少年心理健康是关乎未来发展的根基。当前校园心理健康服务存在“浅层化”倾向，部分心理教师专业支撑不足。委员杨丽说，守护心理健康需多管齐下：在学校层面，要强化心理教师的系统培训与专业督导，并切实保障学生课间活动权利，让孩子“背上出汗、眼里有光”；在家庭层面，她建议充分挖掘社区、企事业单位的公共空间，面向家长普及现代家庭教育理念与方法，引导家长成为学生情绪的稳定支持者，最终构建起有效的家校协同共育体系，为青少年健康成长筑牢合力支撑。

　　第九讨论组

　　项目是推动发展的重要载体。坚持以项目看发展、论英雄，有利于增强发展动能。列席人员沈娟群建议，在现有招商方式基础上，进一步加大以商引商力度，通过服务和培育现有企业，发挥其示范带动作用，推动招商方式更加精准高效。同时，要持续优化营商环境，完善配套保障和激励机制，调动企业参与招商的积极性，推动形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的良性循环，为全员招商和项目推进提供支撑。

　　“一域多景扩消费”对激发县域消费潜力具有积极意义。列席人员方爱娜说，推进扩消费工作应立足本地资源优势，更加注重多元化消费场景打造，逐步提升政策实施的针对性和实效性。她建议持续培育文旅、民宿、康养、体育赛事等服务消费业态，通过场景创新与内容融合，增强消费体验；同时，依托莫干山等特色资源，拓展消费空间，完善配套服务，提升整体吸引力，进一步扩大消费辐射范围，吸引长三角等区域客流来德清消费。

　　第十讨论组

　　良好的生态环境是发展农业的重要优势，关键在于通过产业化方式，将生态资源有效转化为发展成果。列席人员汪敏娜结合返乡创业经历指出，当前生态农产品在认证、品牌建设和市场转化等方面仍有提升空间。围绕这一问题，她建议健全本土生态农产品认证和溯源体系，提升产品辨识度；持续推进生态农业与文旅、非遗等元素融合，延伸产业链条；并加大对本土品牌和农业经营主体的支持力度，带动农户增收，为更多群体参与产业发展创造条件。

　　列席人员杨生元表示，创新创业项目要实现产业化，关键在于推进过程中人才和团队的有效配置。他建议，系统梳理德清创新创业相关信息，对外清晰发布项目需求和人才岗位，便于人才获取信息、精准对接项目；同时，结合德清毗邻杭州的区位优势，完善人才引进后的服务对接机制，加强项目落地过程中的协同支持与资源衔接，助力创新项目有序推进，促进科技成果更顺畅地转化为现实生产力。