在德清县钟管镇南舍工业园区，湖州南泵流体科技有限公司的灰白色围墙稳稳地立着。墙外，是一块平整出来的停车场，停着几辆周边农户的车。企业负责人指着围墙说：“这道墙能立起来，真不容易，多亏了中间有人帮我们和乡亲们搭上了话。”

　　事情得从2021年说起。南泵流体作为镇上引进的规上企业，落户南舍工业园区。厂房建好后，就得立围墙。可这墙，愣是建不起来，问题就卡在了用地红线和周边的8户农户之间。

　　“征地时的说法有些模糊，红线离马路到底有多远，大家理解不一样。”企业负责人道出了当时的困扰。按照用地建设规划，企业建围墙计划距离马路5米远，但农户们觉得距离过近，采光、噪音都会对生活有影响，在征地时提出的距离要求是10余米。距离过远，企业又要面临百万元的用地损失，距离太近，农户们不乐意。更麻烦的是，农户们认为之前施工打桩时还震得自家的房子、围墙和晒场出现了裂缝。矛盾一下子尖锐起来，企业着急，农户生气。

　　僵局之中，钟管镇商会秘书长孙连根站了出来，一头扎进了这个难题里。“我原来在镇上有10多年的经济工作经验，企业和村民都是自己人，发展离不开大家，问题得坐下来谈透。”孙连根回忆道。

　　那段时间，他和商会副会长、村干部们放弃休息时间，利用晚上和周末，一户户上门，耐心听村民的担忧和诉求；一次次跑企业，沟通实际情况和法规要求。“不能光算赔偿多少钱的‘经济账’，更要算清楚以后大家怎么一起过好日子的‘发展账’。”孙连根说。

　　道理讲通了，办法也找到了。双方都让了一步：企业严格遵守5米的用地红线，在此基础上，主动再往后退让了2米的距离。这样，围墙距离路边最终达到了7米。多出来的这块地干什么用？大家一商量，干脆平整好，建成了一个小型停车场，免费供周边的农户使用。

　　这道成功竖起的围墙，是钟管镇这些年探索基层治理的一个缩影。钟管是工业大镇，仅规上企业就有114家，商会在其中扮演了关键的“桥梁”和“老娘舅”角色。他们整合资源，建立了“四方联动”机制——商会、涉企业务部门、村社党组织、基层治理部门一起使劲儿。针对企业间矛盾，孙连根还摸索出“耐心倾听、细心梳理、公心调解、恒心落实”的“四心工作法”，特别是“背对背协调”，商会出面推动化解了某纺织品公司股东间矛盾纠纷、企业码头用地、租赁补偿矛盾等10余个历史遗留问题。

　　商会还将服务做在前，将125家会员企业按地域分成南舍、干山等5个片区，由常务副会长当“片区长”，第一时间收集问题；联合县公安局经侦大队、镇司法所进行普法培训，帮助企业提前“避坑”。

　　“‘三考一答’考的就是我们主动服务群众、化解风险的本事，现在这道‘考题’得提前做、主动答。”钟管镇相关负责人总结道。“商会搭平台、分片区、做培训，就是要把功夫下在前头，从等着矛盾上门，变成主动找问题、提前解疙瘩。这样企业能安心发展，村民也少受困扰，营商环境自然就好了。如今，商会正日渐扮演着矛盾纠纷‘减压阀’、产业升级‘助推器’的角色，助力钟管镇的发展蓝图越绘越清晰。”

　　↘专家点评

　　博士、教授、博士生导师，浙江大学公共管理学院城市治理研究所所长吴结兵：

　　商会是经济组织的再组织，也是社会组织参与基层治理的重要载体。钟管镇商会成功化解企业与农户的围墙纠纷，展现了商会在基层协商共治中的实践价值。商会的“四心工作法”和“四方联动”机制更是体现了基层治理从被动应对到主动服务的转变，其分片区管理、前置普法培训等举措，更是将矛盾化解关口前移，是新时代“三考一答”的鲜活实践。这一模式表明，在工业化与乡村发展交织的背景下，第三方协调机构的专业性与公信力至关重要，钟管镇的经验为类似地区提供了可复制的治理范式——以协商促和谐，以共赢谋发展。