5月底，省委农办、省委深改委办公室公布2025年以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”改革全域综合试点名单——德清县成功入选。这项试点工作的开展，将为我县进一步深化改革、推进共同富裕先行、提升县域发展能级带来重要契机。

　　今年以来，我县对标中央、省市部署要求，高标准、高起点谋划改革“施工图”，坚持重大改革、重点任务和重点工作一体推进，推动各项改革工作蹄疾步稳、精准转化、高效落地，持续打响“停不下来”的德清改革品牌。

　　聚焦上级所需

　　发挥德清所能

　　一年多前，毕业于澳洲悉尼大学的刘羽西博士，在我县“双聘双融”人才机制的支持下，成为浙工大莫干山研究院特聘研究员。聘用期结束后，考核合格即可申请浙江工业大学教职，同时享受德清地方相关人才政策。“我刚回国的时候就抱着把研究成果产业化的想法，但同时也希望有高校编制的保障。‘双聘双融’的机制让我不仅能在高校做研究，还能在研究院产业化落地，安心又有成就感。”她说。

　　什么是“双聘双融”？据介绍，“双聘”指的是德清县与浙江工业大学设立特聘研究员岗位，依托浙工大莫干山研究院等一系列高能级科创平台，帮助人才依托研究院申报国家和省级重要人才项目，同时享受地方人才政策和学校科研平台、学术资源。在完成首聘期考核后，合格者可申请成为浙江工业大学正式教职员工。“双融”指的是研究院联合企业共同聘任高层次人才，并在联合设立的创新中心开展工作，聚焦企业实际应用难题，进一步深化高层次人才校地联引共用。

　　这项创新人才机制不仅帮助我县累计引进省级以上人才10余名，促成化解企业技术难题200余个。更为关键的是，它打破行业和体制壁垒，促进人才在高校、企业等不同平台之间的跨界流动与融合，为我省推进教育科技人才一体改革发展提供有益探索。

　　“把县域改革放在全国、全省改革的大格局、大背景下来思考和谋划，是德清改革的一贯做法。”县委改革办相关负责人表示，今年以来，我县重点围绕省13项牵一发动全身重大改革以及以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”等重点任务，对照全省目标任务、堵点卡点、任务举措等逐条分析德清的现有优势与现实短板，第一时间排出重点争取改革事项清单。截至目前，全县新增省级以上改革试点23项，为全县高质量发展提供了有力保障。

　　注重基层首创

　　推动发展破题

　　2025年全县预算项目数量从2024年的2128个优化整合到1167个，较上一年压减45%，经常性项目预算较2024年压减超54%，梳理形成了2大类150余项支出标准目录，预计全年可节省财政资金13亿元。

　　这一组数据的显著变化得益于我县全面深化推进的零基预算改革：一套“以项目分类标准化、预算支出标准化、资金竞争性分配”为特征的模式，实现了事前预算评审、事中执行监控、事后绩效评价的预算管理闭环。“项目分类标准化是零基预算管理的根基，预算支出标准化提升了预算编制的精准度，而资金竞争性分配则能让有限的财力发挥出最大效益。”县财政局局长沈忠说，“这三者紧密结合，为基层零基预算改革探索出了一条能复制、易推广的新路子。”

　　零基预算改革不过是最新一例。基层首创、复制推广则一直是德清改革最坚定的追求。敢啃“硬骨头”、敢打“拦路虎”，近年来，我县结合自身实际，积极推进基层改革创新，形成了一批富有特色的做法。特别是今年以来，我县坚持以重大改革牵引，带动其他领域改革全面破题推进，通过配套标志性改革事项清单、迭代“微改革”模式，结合重点突破一件事，在全县范围内征集改革事项29项，同步梳理推进中的省级以上改革试点79项，切切实实让率先改革、率先破题、率先形成示范效应，在德清蔚然成风。

　　积极抢抓机遇

　　释放改革红利

　　翻看德清的改革历程，作为小县域，能承载三百多项省级以上改革试点任务，关键原因在于德清能够敏锐捕捉改革的时与势，敢于争先、积极争取，在一次次抢抓机遇中，享受到改革的红利。

　　今年以来，我县继续瞄准省市部门启动“揭榜挂帅”、试点申报等契机，第一时间以改革工作提示单、通知等形式，发动各单位积极向上对接，及时掌握国家和省市新政策、新动态、新试点和新要求。同时在改革推进中，坚持“边谋划、边实施、边总结、边修正”，及时梳理、提炼和推广制度性成果、有效做法，力争把县域改革转化为上级需要的改革、上级认可的改革，努力打开上升通道。

　　今年上半年以来，我县探索时空数据要素价值挖掘新路径等3项经验做法被《竞跑者》刊登推广；《德清县探索水生态产品价值转换机制推动生态“好水”变经济“活水”》等相关经验做法获省市领导批示；打造地理信息产业法治风险防范体系、《探索实施科技人才改革赋能“地信+”高地建设》、优化企服中心窗口及服务专员考核评优办法等一批案例入选浙江省不同领域改革的典型案例，为各项工作推进争取了更多支持。

　　“改革只有进行时，没有完成时。”县委改革办相关负责人表示，将继续聚焦重大改革、自身优势、场景呈现等方面发力，以疏堵点、破难点、拓瓶颈的改革担当和敢为人先、攻坚突破、勇争一流的改革气魄，推动德清改革取得更大突破、展现更大作为，为争当县域高质量发展全优生积势蓄力。