各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，面对国际国内形势的复杂变化，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，一体落实三个“一号工程”、“十项重大工程”、“六个新湖州”系列部署，踊跃投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，聚力推动县委“1333”战略工作体系落细落实，争当中国式现代化县域高质量发展全优生迈出坚实步伐。全县完成地区生产总值722.5亿元、增长5.8%，规上工业增加值增长7.7%；固定资产投资增长3.2%；社会消费品零售总额增长3.1%；一般公共预算收入85.1亿元、实现正增长；城乡居民人均可支配收入分别提高到78454元、52308元，增长4.2%、7.2%；省市县三级民生实事全面完成。
过去一年，我们以战略引领提升标准站位、塑优发展格局，推动产业强县、都市德清、地信造峰项目化清单化落地，完成固定资产投资425亿元、制造业投资175亿元，研发投入强度提升至4.25%、全省县域第二。过去一年，我们以战略敏捷紧跟政策动态、全力对接争取，争获上级资金超50亿元，新增全社会融资超400亿元，新增建设用地指标5613亩，争取“车路云一体化”等国家级试点5项。过去一年，我们以战略定力紧盯关键要事、聚力抓重破难，建立政府抓重破难、“三长兜底办”工作体系，与省市“三分”协调机制贯通衔接，推动项目审批、住房安居等300余个堵点难点问题得到破解。过去一年，我们以战略主动快多好省干事、全面实干争先，勇夺天工鼎、创新鼎、首批大禹鼎一星金鼎、生态文明冠军鼎，获“四季看变化”实干争先年度最佳等“奔跑者”“贡献者”“奋斗者”荣誉36项。
(一)经济稳进提质打开新局面。我们以求新求变应对复杂变局，牢牢把握发展主动权。政策供给更加有效。争取“两重”“两新”超长期特别国债、中央预算内投资7.4亿元，设备更新、科技攻关等直达企业国家资金2.5亿元，为企业降本减负25.3亿元。用足中央和省级消费品以旧换新资金7069万元，家电、新能源汽车销售分别增长263%、110%。助企举措更加精准。启用企业综合服务中心、人力资源服务产业园，“一起益企·供需连线”惠及企业600余家次，打造优品出海“一窗口五中心”，生产型出口逆势增长15.7%。竞争优势更加凸显。法治、创新环境连续两年位列全省“万家民营企业评营商环境”前十，营商便利度综合评价全省第五，市场经营主体数量突破8万、增幅全市第一。获评G60科创走廊杰出贡献奖，全省唯一县域连续四年入选长三角一体化发展最佳案例。
(二)产业集群成链实现新突破。我们扎实推动现代产业集群化、特色化、生态化。平台空间提能向优。高新区新型工业化入选全国科技创新类典型案例，莫干山大道等开工建设，车联智造万亩千亿产业平台商业配套建成投用。经开区强区联镇、大运河综合保护利用等机制进一步理顺，规上工业产值首破500亿元。度假区体制优化、品牌营销取得突破，筏头片区整体提升工程快速推进。产业体系迭代向实。高端装备、生物医药、绿色家居三大优势产业支撑有力，带动全县规上工业产值突破1500亿元。地理信息+、人工智能+两大赋能产业创新突破，上架全国首单城市数据资产，新集聚云深处科技等企业100余家。智能网联汽车、低空经济、集成电路三大新兴产业加快强链，引进标志性项目26个，发布应用场景8个，省机场集团正式托管莫干山通用机场。链上企业梯队向好。聚焦“八张清单”培大育强，认定“金象金牛”企业8家，新增国家专精特新“小巨人”6家、省专精特新中小企业23家、上规上限72家，新增国家级5G工厂3家、绿色工厂3家，省级未来工厂1家。
(三)科技关键变量释放新动能。我们积极推动创新资源落子、布局、成势。高能级科创载体加快聚能。莫干山地信实验室获批省重点实验室、入驻科研团队4个，地磁研究院获批首批省地协同重大科技专项、落地地磁类项目7个，莫干山研究院产业创新园入驻企业17家，浙工大地信学院正式招生，国际地信学院揭牌运营，首届联合国地信周圆满举办。获评首批省级教育科技人才一体改革试点优秀。高精尖科创主体加快壮大。实施“创新陪跑”行动，打造全省首个“科技政策计算器”，新增国家高新技术企业60家、省科技型中小企业186家，新入选省“尖兵”“领雁”项目6项。制修订国际、国家和行业标准76项，每万人有效发明专利77.1件、全市第一。高素质科创人才加快引育。成立3亿元人才科创投资基金，与省人才发展集团签约合作，启用先进制造业研销基地、职业中专产教融合基地，引进人才创业项目超100个，新培育国省级人才超30名，1名外国专家获中国政府友谊奖。
(四)项目双进双产重塑新优势。我们坚持以“标志性项目、震撼级现场、显著性增量”评判工作成效。招商引资更聚焦。迭代产业链精准招商体系，成立招商公司，完善飞地、产业园、科创园运营模式，新备案3亿元以上项目37个，其中10亿元以上9个、50亿元以上1个，八大主导产业链占比86.5%，园区主导产业入驻率80%。项目推进更高效。创新项目前期“三同步四并联”、投产项目“8+2”达产攻坚等打法，3亿元以上项目开竣工超100个，入选省重大产业项目11个，工业“标准地”项目达产率70%，正帆科技、三钛科技、桃园科技获全市项目推进“奔跑者”。要素保障更有力。健全“募管投扶退”产业基金体系，撬动社会资本超200亿元。攻坚推进乾元上兰山、洛舍杨树湾、禹越西港工业有机更新，腾退低效工业用地1109亩、盘活存量厂房50万方，新增占补平衡指标储备1480亩。保障五龙新材等17个项目用能需求12.8万吨标煤。
(五)城乡能级提升展现新风貌。我们牢固树立都市格局、都市视野、都市理念、都市标准。都市交通加快畅达。积极承接沪苏湖高铁通车红利，正式进入上海一小时城市交通圈。杭德市域铁路全线隧道贯通、全部车站封顶，湖杭高速建成通车，全市首个城市航站楼启用。都市配套提档升级。城市馆、银泰城、莫干·庾街、运河新天地、康乾里等新地标精彩亮相，城山、狮子山等公园陆续开放，城乡15分钟亲水圈、水美乡镇全覆盖。实施给排水一体化改革，成立水务集团，日产十万吨德清新水厂建成投用，乾元污水处理厂完成扩建。都市治理精细入微。以“极致”思维和“绣花”功夫打造最洁净城市，创成“席地而坐”场所24个，新建省级城乡风貌样板区3个、未来社区4个、未来乡村5个。入选省首批和美乡村三大行动试点县，完成1706栋农房改造、20个行政村管线序化、27公里村道提升。都市乡村体系优化。实施土地综合整治和“百千万”亩方“5+1+N”行动，构建农业“163”现代产业体系，建成连片耕地2.23万亩，新认定农业“大好高”项目14个。高规格举办中欧美丽乡村论坛，新集聚入乡青年3565名。
(六)文化繁荣发展取得新成效。我们聚力推动深厚文化底蕴显化、活化、转化。历史文脉赓续绵延。青瓷窑遗址、新市古镇入围《中国世界文化遗产预备名录》，“江南之源”先行区块建成运营。惊艳亮相《中国诗词大会》，德清出品电影《乘船而去》捧回首个金鸡奖。文旅融合破圈出彩。江南瑶坞、下渚湖度假酒店等建成运营，AI超级电影工厂投入运行，舞蹈艺术季、村K、格里恩等“爆款”产品实力圈粉，皮艇球世锦赛、国际篮联三人篮球挑战赛等彰显国际风范，获评中国最具竞争力会展城市。接待游客2729万人次、旅游收入332亿元。文体服务共创共享。深化“15分钟品质文化生活圈”，新建城市书房、乡村博物馆、百姓健身房等新型文体空间28个，蒋继剑摘得德清首枚残奥会银牌。
(七)共富先行示范再上新台阶。我们坚持以百姓之心为心，出好民生实招、办好幸福要事。富民增收再提质。新增城镇就业1.6万人，全国首批民宿管家“持证上岗”，发布全国首个能级工资集体协商地方标准。实施村集体经济抱团项目31个，年经营性收入90万元以下行政村全面消除，城乡收入倍差降至1.5以内。惠民服务再提升。学军中学浙工大附属学校开工建设，10所新改扩建学校正式投用，率先创成全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县。浙大儿院莫干山院区全面启用，打造全省唯一“三医协同”数字治理平台。实施积极生育支持十八条，建成儿童友好基本单元16个，新改建提升居家养老服务照料中心30家。安民保障再提标。稳步推进社保提质扩面，低保标准提高至每人每年13740元。完成县社会福利院改造，实现特困人员“一院供养”。实施住有宜居升级行动，迭代推进“善居工程”，新筹集保障性租赁住房2515套(间)。
(八)社会治理效能实现新提升。我们着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，更好统筹发展和安全。大战大考应答有为。扎实做好第三轮中央生态环保督察问题整改，PM2.5平均浓度28.5微克/立方米、近三年最优，县控以上地表水监测断面水质100%稳定达标。创新推进欠薪治理“6+6”工作机制。有效防御历史罕见梅雨洪涝、台风等极端天气。风险隐患防控有力。国资国企稳健运行，资产负债率处于合理区间。深化重点领域金融风险专项整治，严厉打击非法金融活动。推出招才引工安居、商品房契税补助等政策，稳妥推进保交楼工作。社会大局平稳有序。构建“警应消+N”制度体系，抓实安全生产“拔钉除患”、电动自行车整治等专项行动，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，平安德清实现“十九连冠”。
人民武装、国防动员、人防、双拥、民族、宗教、港澳台侨、统计、新闻传媒、邮政管理、通信、退役军人、老干部、关心下一代、工青妇、慈善、助残、红十字、老年体育、档案、史志、机关事务、对口支援合作等工作取得新进展。
过去一年，我们始终坚持以党的政治建设为统领，全面加强政府自身建设，高质量开展党纪学习教育，从严从实抓好巡视、审计反馈意见整改。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，推动咨询委一批高质量咨政研究成果落地转化，法治浙江考核实现“三连优”。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，以实际行动为基层减负增能。
各位代表！这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻德部队官兵、消防救援队伍，向所有关心和支持德清发展的海内外朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！
我们清醒认识到，全县经济社会发展还有不少困难和挑战：局部承压、预期偏弱、要素趋紧的形势还未根本好转，赋能长远发展的大项目还不够多，新兴产业尚未形成有力支撑；民生领域还有不少薄弱环节，高中段教育水平、优质医疗服务与群众期盼还有差距；生态环境、安全生产、社会治理等领域风险隐患不容忽视；一些政府工作人员攻坚克难的办法不多、思路不宽，服务意识、专业能力、担当精神还需进一步增强。对此，我们一定知短补短、知难克难，更大力度加以解决。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官和“十五五”发展谋划之年，是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，紧扣市委、市政府“聚焦一个目标、创优三大环境、攻坚六大重点”和县委“一个关键词、三套组合拳、五个着力点”部署要求，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，以“落地转化”的实际成效推动“1333”战略工作体系走深走实，奋力争当中国式现代化县域高质量发展全优生。
建议主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长3%以上，社会消费品零售总额增长5.5%，研发投入强度达到4.3%，出口占全省份额有所提升，一般公共预算收入实现正增长，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
实现上述目标，既要看到风险和挑战，又要坚定信心和决心。政府工作将始终做到基调上稳、理念上新、动作上快、工作上争、措施上准、作风上实，全力推动县委“重大项目突破年、创新动能显化年、平台实力提升年、共富成色突显年、能力作风建设年”落细落实，更好实现长期看好、各方说好、日子更好。重点抓好八个方面：
(一)全力扩大有效投资
集中优势兵力拼招商。树牢“项目为王，标志性项目是王中王”理念，迭代产业链招商新打法，支持本土优质企业增资扩产，全力实现50亿元以上重大链主型项目招引突破，3亿元以上项目开工50个、竣工40个，当年开工、当年竣工10个，实到外资1亿美元。列入省“千项万亿”工程项目20个，加快推进鼎力六期、舜泰汽车等项目，制造业投资增速快于面上。
抢抓窗口机遇争要素。坚持每分必争、每项必抢，加力做好“两重”、“两新”、专项债等项目谋划对接，高效承接新一轮省“8+4”政策，争取上级资金超55亿元，新增建设用地指标3500亩以上。强化金融服务创新，引导上市企业加强市值管理，建立小微企业融资协调机制，新增全社会融资500亿元。
打造营商环境最优县。完善优化营商环境办法，打响“德服务·最亲清”品牌，加大助企惠企力度，为市场主体减负30亿元以上，严格规范涉企行政检查，严密防范异地来德趋利性执法。我们将以干部善为促企业敢干，全力为企业办实事、解难题、降成本，让企业放心干事、安心发展。
(二)全力推动产业向新
传统产业向高攀升。实施千项技改、千企提智、培育企业上市等专项行动，新增国家专精特新“小巨人”10家、省专精特新及隐形冠军40家、上市企业3家，培育省级未来工厂、智能工厂5家，数字经济核心产业增加值增长10%。加快推进新禹片区、南舍片区、洛舍时尚家居小镇建设，实施产业园区绩效“6080”行动，力夺首批“浙江制造天工鼎”金鼎。
两业融合走深走实。实施服务业“双大双强”提质增效行动，引进服务业项目50个以上，培育服务业“双星”企业20家。建强3个省级现代服务业创新发展区，大力发展直播电商、商务会展、现代金融、人力资源等生产性服务业，加快推进长三角汽车产业城等项目，服务业增加值增长6%以上。
新兴产业聚能成势。因地制宜大力发展新质生产力，推进智能网联汽车质量检测检验中心、封闭测试场三期等产业配套，推动国家测绘工程技术研究中心落地、智能网联汽车产业立法、莫干山机场跑道延伸至1800米，加快建设量子科技未来产业园、人工智能孵化基地等，争创省“低空经济先飞区”，战略性新兴产业增加值增长10%。
科技创新转化提效。抓实国家创新型县建设，推动重大科创载体纳入省实验室体系，加快形成一批“1到10”“10到100”的标志性成果。新增国家高新技术企业50家、省科技型中小企业120家、省级以上企业研发机构15家、发明专利500件。引进人力资源百强机构3家，人才科创项目100个，新增省级以上人才50名、硕博士高层次人才1000名、技能人才6000名。
(三)全力激发消费活力
做优场景业态。实施提振消费专项行动，发展服务消费、文旅消费，培育首发经济、银发经济、甜蜜经济，招引首店、潮店、网红店，引导各类商圈业态升级、差异化发展，打造更多“爆款”产品。加速裸心生态村、莫干·庾街二期等建设，方特、动趣世界、新市古镇精品酒店等项目开工，全力争创莫干山世界级旅游度假区、下渚湖国家5A级景区。
做大会展赛演。打响“会展之城”“赛事之城”“户外天堂”品牌，申办新一届联合国世界地理信息大会，办好第二届中国测绘地理信息大会、中国排球超级联赛等，建成启用世界品牌莫干山大会会址、三人篮球国家队训练基地，加快落地凯乐石长三角俱乐部、斯巴达勇士赛基地，举办户外运动国际品牌赛事10场以上，吸引户外爱好者10万人次以上。
做深政策惠民。用足用好国家加力扩围实施“两新”政策机遇，持续推进汽车、手机、家电家居、电动自行车等消费品以旧换新和电梯等设备更新，优化政策设计、补贴程序、兑付方式，拉动消费50亿元以上。积极构建房地产发展新模式，匠心打造“好房子”样板，推动房地市场健康发展。
(四)全力深化融圈出海
畅接沪融杭之路。以交通先行激活区位优势，杭德市域铁路供电及机电安装基本完成、运营车辆启动调试，加快入德首站门户板块建设，高铁场站改扩建工程开工。德安高速中段上半年开工，东段及S304雷甸至舞阳段全面启动项目前期；提速杭州“二绕”至德桐公路连接线、杭湖锡线四改三航道工程等一批重点项目，苏台高速二期德清段完工通车。
助优品出海之力。打造开放度更高的“世界德清之窗”，加快建设国际交流中心、“世界地信之家”等，进驻国际组织和各国行业协会10个以上。启用巴西、德国等优品展销中心，开工建设越南北江产业园，启动运营5万方跨境直播电商产业园，新增出口实绩企业120家，生产型出口、跨境电商出口分别增长8%、20%以上。
扬改革先行之帆。坚持以制度变革促开放融合，争创国家时空智能改革创新试验区，打造校地融合教科人产城一体创新共同体。推动“医共体”向“健共体”迭代升级，深化“医康养”融合发展，争取纳入省基本公共服务一体化改革试点。加快国有企业市场化转型，深化投融资改革，实现高质量发展。全面推进零基预算改革，统筹深化金融等重点领域改革。
(五)全力提升城市能级
夯实韧性城市基础。以提升城市承载力匹配发展加速度，全面提升供水供气供电能力，提速燃气管网延伸工程，加快游子变、通航变、黎明变、仙潭变等变电站增容布点，提速东苕溪防洪能力提升、对河口水库综合能力提升等水利工程，加快推进雷甸污水厂、高新区污水厂、新市化工园区工业污水处理厂等重点项目。
增进江南山水韵味。迭代打造最洁净城市2.0，扎实推进城乡风貌整治提升，建成开放金鹅湖等一批城市公园；围绕“一廊两带山水城、十漾百圈田园乡”高水平建设全域幸福河湖，打造人水和谐高品质亲水圈6个，塑造推窗见绿、出门入园、慢行有道的“最青绿”自然景观、“最江南”生活美学。
彰显都市智治水平。推动城市治理更智能更高效更精准，运行智能网联云控平台，拓展无人配送、无人清扫、无人巡检等应用场景，加强垃圾分类、治堵保畅、市政环卫、无障碍设施等精细化管理，加快建设城南公交首末站、启用城西公交首末站，新增公共停车泊位1000个。
(六)全力塑优美丽生态
让绿色发展底色更鲜明。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续推动产业绿色低碳转型，新认定省级以上绿色工厂3家。加快第三轮中央生态环保督察问题整改销号，以“每小时必争、每0.1微克必争”的决心抓实治气攻坚，主要指标完成市定目标，地表水监测断面和饮用水水源地水质100%稳定达标，确保“五水共治”再夺鼎、生态文明再夺鼎。
让系统治理机制更高效。对标落实联合国2030年可持续发展议程，加强跨区域文化遗产保护，完善生态保护综合补偿机制，健全美丽专班统筹运行机制。全域实施“光伏+”行动，探索深化排污权、用水权、用能权等交易，有序推动能耗双控向碳排放双控转型。
让价值转化品牌更响亮。聚焦生态价值最大化，高标准推进莫干湖郊野公园、康介山矿综合利用等一批重点项目，强化绿色金融赋能，深入推动VEP核算与应用建设，支持生物多样性保护，创建“中国南方朱鹮保护研究中心”。
(七)全力做实共富先行
绘都市乡村图景。以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，高质量创成国家乡村振兴示范县。实施农业“双强双提升”攻坚行动，聚焦现代都市农业加快“土特产富”全链发展，打响“有德鲜生”区域公共品牌，加速益海晨科、数字渔仓等项目投产。完善“百千万”亩方建管营机制，深化土地综合整治，推进“多田套合”，提档升级农村公路100公里以上。打造环莫干山世界级青创社群，新集聚入乡青年5000人。
提服务优享品质。倾力打造品牌高中，提速浙工大二期等建设，更好满足老百姓在家门口上好学的期盼。实施高水平县级医院建设行动，加快省中医院莫干山院区建设，改建提升老旧卫生院，争取国家医疗卫生应急综合演训中心落地。聚焦“一老一小”，改造提升妇幼保健院，健全普惠托育服务体系，建成“银龄工坊”5个，建设全龄友好型城市。常态化办好民生微实事，不断增进群众获得感。
强安民增收保障。以兜底有力让群众有底，新增城镇就业超1万人、公积金缴存职工超2万人，实施低收入家庭“双十双百助千家”计划，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。精准开展分层分类救助、社保扩面提标、长期护理服务，平稳有序推进延迟退休，低保标准提高到1.4万元以上。
筑精神富有之基。推动珍珠系统入选全球重要农业文化遗产，加快大运河武林头片区综合提升利用，建成“江南之源”文化遗址公园，打造国内首个体验式博物馆群落，激活文化新质生产力，融入良渚文化大走廊。实施文化惠民工程，深化文明素养提升行动，提质扩面艺术乡建特色村，办好蚕花庙会、乾龙灯会、舞阳侯会等文化活动。
(八)全力筑牢平安基础
动真碰硬抓实安全生产。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，抓实道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿等重点领域安全，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。统筹做好防汛防台抗旱等工作，确保平安德清“二十连冠”，全力夺取省“安全发展鼎”。
未雨绸缪防范重大风险。在抓早抓小、抓细抓实、抓严抓常上持续发力，加强财政、金融、国企等重点领域风险防控，坚决遏制新增隐性债务，全力防范企业债务和中小金融机构风险。强化欠薪源头治理、食品药品全链条监管、医保基金监管，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪活动。
因时而变创新治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高效化解社会矛盾风险，深化“共富、共治、生态”三大警务模式，打造涉外警务、国际法务专区，做好退役军人服务保障，系统推进“防消一体、站队一体、应消一体”，全力维护社会大局平安稳定。
三、打造人民满意的现代政府一分部署，九分落实。新的一年，我们将一以贯之强化政治引领，厚植为民情怀，聚力抓重破难，狠抓落地转化，坚决当好执行者、行动派、实干家。
打造团结政府。牢记“团结就是力量”座右铭，紧紧围绕县委决策部署抓落地转化，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督和各方面监督，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，深入推进风腐同查同治，全面建设法治政府，实现凝聚力、决策力、创造力、执行力的有机统一。
打造实干政府。高扬“以实绩论英雄”风向标，把“攻坚破难、攻城拔寨”视为工作常态。强化“一日无为、三日不安”的思想自觉，练就“立说立行、雷厉风行”的干事本领，坚决破“慢”、破“难”、破“卷”、破“中梗阻”，真正做到一线抓落实、一线解难题。
打造创新政府。擦亮“停不下来的改革”金名片，把“只为成功想办法、不为失败找理由”视为行动准则。坚持为改革者负责、为担当者担当，善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，谋划实施一批长期主义、难而正确的大事要事，以超硬核撒手锏争创优势、制胜未来。
打造卓越政府。用好“高举高打、快多好省”真法宝，把“勇争第一、敢创唯一”视为使命追求。始终保持百舸争流、先行示范的状态，自觉把工作放在全市全省乃至全国大局中思考，敏于抢先机、善于下先手、敢于创先例，真正做到“干就干最好、争就争第一”。
各位代表！为民造福是最大政绩。我们坚持民呼我为，通过广泛征集、反复论证，梳理形成2025年度县政府12项民生实事候选项目，提请本次大会票决。我们将始终以群众满意为尺、向群众满意前行，用心用情用力增进民生福祉。
各位代表！今年我们既要打好“十四五”收官战，还要科学编制“十五五”规划，我们将精心谋划重大政策、重大改革、重大项目，努力让更多工作纳入上位规划，让更多愿景化为现实图景，真正变比较优势为发展胜势。
各位代表！历史潮流滚滚向前，时代之变浩浩荡荡，伟大事业从来不会一帆风顺，转型爬坡难免有“成长的烦恼”，越是风高浪急，越要在乘风破浪中勇立潮头；越是山高路险，越要在披荆斩棘中奋勇向前。我们将始终牢记55万德清人民的热望重托，激扬937平方公里德清大地的澎湃能量，用跨越发展解决发展中的一切问题，让宏观前行的每一小步，都转化为企业群众的可感温度！
各位代表！新时代是奋斗者的时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，与全县人民一道，以奋斗为笔，以山河为卷，求真务实、勇毅前行，奋力争当中国式现代化县域高质量发展全优生！
政府工作报告有关名词解释
聚焦一个目标、创优三大环境、攻坚六大重点：聚焦高质量发展建设生态文明典范城市这个目标定位不动摇，创优“机制最有效”的市场环境、“企业最有感”的营商环境、“人才最有感”的创新环境，攻坚项目双进、科创提能、共富先行、改革深化、生态治理、风险防范等六大重点工作，推动湖州实现增量发展、精彩蝶变。
县委“1333”战略工作体系：“1”是“中国式现代化县域高质量发展全优生”这一统领性目标，第一个“3”是产业强县、都市德清、地信造峰“三大战略性抓手”，第二个“3”是国家高新区、国家级旅游度假区、省级经开区“三大高能级平台”，第三个“3”是大平安、大改革、大人才“三大集成式保障”。
一个关键词、三套组合拳、五个着力点：“一个关键词”即“落地转化”，“三套组合拳”即打好指标、项目、环境“三套组合拳”，“五个着力点”即重大项目突破年、创新动能显化年、平台实力提升年、共富成色突显年、能力作风建设年“五个年”重点任务。
三长兜底办：即属地包干、镇长(主任)领办，部门支撑、局长同频，上下联动、县长统筹，构建涉企问题高效闭环解决机制，是省分类分层分级协调机制在基层的具体化、实操化。
两重：即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
两新：即大规模设备更新和消费品以旧换新。
一窗口五中心：“一窗口”，即以国际地信城为依托打造“世界德清之窗”；“五中心”，即重点布局拉美、欧洲、中东、东南亚、非洲等全球五大区域，包括巴西、德国、迪拜优品展销中心和越南北江产业园、世界地信之家。
八张清单：即重点企业扶持清单、技术改造项目清单、高耗低效整治清单、上规上限项目清单、上市企业培育清单、质量提升清单、关键技术攻坚清单、重点企业人才服务保障清单。
项目前期“三同步四并联”：即“三方同步”工作机制，政府部门、属地、企业三方协同开展项目前期各项工作；“四证联发”审批机制，一般工业项目拿地当日同步取得不动产权证(土地)、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。
投产项目“8+2”达产攻坚：即对项目达产提出“8个补充条件”和“2条惩戒措施”。
募管投扶退：指募集、管理、投资、扶持、退出。
“5+1+N”行动：实施5个万亩方项目，包括新市4个万亩方、钟管北片万亩方；1个洛舍镇全域百千万项目；N个其他镇(街道)上报项目，包括乾元幸福片、新安镇3个百亩方、舞阳街道3个百千亩方等。
农业“163”现代产业体系：包括新质粮油一大战略保障产业，现代渔业、优质畜禽、生态笋竹、品质茶叶、精品果蔬、道地药材等六大优势主导产业，种子种业、数字农业、农文旅业等三大未来赋能产业。
善居工程：指以满足困难家庭基本生活需求为导向，为居住条件较差的低保家庭和散居特困人员改善居家环境，改造内容包括生活设施安全、室内环境整洁、居住条件改善。
特困人员“一院供养”：将原本安置在多个供养服务机构的特困人员集中安置到一家公办养老机构进行供养，相对集中专业地满足特困人员的生活、医疗、照料等需求。
欠薪治理“6+6”工作机制：在农民工工资保证金制度、实名考勤制度、足额支付制度、分账管理制度、银行代发制度、维权公示制度等原六项制度基础上，延伸劳务公司保证金制度、企业承诺制度、开工交底和验收核查制度、合同管理制度、月度联合检查制度、惩戒制度等六项制度。
“警应消+N”制度体系：指公安、应急管理、消防救援三方建立会议联席、数据联享、风险联研、信息联通、隐患联治、案件联办、事件联处、服务联动等八联机制，并拓展至医疗急救、交通护航、城市管理等N个场景应用，深化安全生产、抢险救援等公共安全治理，提升突发事件应急处置能力。
产业园区绩效“6080”行动：全年消化存量厂房60万方以上，引进培育符合产业园导向的专精特新、创新型、科技型企业和项目80个以上。
两业融合：即先进制造业和现代服务业融合发展。
服务业“双星”企业：指明星企业和成长之星企业，明星企业指主营业务突出、品牌效应明显的企业；成长之星企业指成长性好、具有发展潜力的企业。
首发经济：即企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称。
银发经济：即向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。
甜蜜经济：即以婚庆产业为核心的一种消费经济现象及其相关经济活动的总和。
一廊两带山水城、十漾百圈田园乡：“一廊”指贯通“盘溪/双溪—余英溪—盐官下河—京杭运河”的一条山水翠廊；“两带”指东苕溪文化经济带和大运河文化经济带；“十漾”指以莫干湖、凤栖湖、下渚湖、金鹅湖公园、蠡山漾、洛舍漾、西葑漾、苎溪漾、百亩漾和新市古镇为核心打造的十个幸福河湖样板区；“百圈”指区域174个村(社区)15分钟城乡亲水圈。
VEP：即特定地域单元生态产品价值。
多田套合：指以耕地为基底，通过“直接认定一批、新增建设一批、整治提升一批”，实现永久基本农田与高标准农田的双向奔赴和空间布局的合二为一，并按照“好中选优、优中选精”原则，将粮食生产功能区全部纳入永久基本农田和高标准农田范围内，形成“农用地—耕地—永久基本农田/高标准农田—粮食生产功能区”层层套合的“金字塔”型农用地保护利用空间新格局。
农业“双强双提升”攻坚行动：即强项目提升竞争力，强结构提升转化力。
低收入家庭“双十双百助千家”计划：“双十”即推出10项惠及低收入家庭增收的举措、实施10个可让低收入家庭参股增加财产性收入的项目；“双百”即100个农业主体建立联农带农机制实现134个行政村全覆盖；“千家”即带动2000多户低收入家庭增收。
