王琴英

　　今年以来，根据省委“服务企业服务群众服务基层”统一部署，我们进一步突出“稳企业”“稳投资”主题，将“项目引进、项目推进、企业走进”一并联动推进，深入开展“三进三服务”活动，跑镇村、进社区、走企业、访群众。本人先后走访调研了五龙化工、新市油脂等85家企业，蔡界村、齐星村等45个村(社区)，接地气、解难题、找灵感，极其深刻地感受到在百年未有之大变局中帮扶企业、关心群众、指导基层的重要性和紧迫性，对在各种风险挑战中如何“稳经济”“稳基层”“稳大局”也有了更深的理性思考。

　　一是企业在转型升级，但需求发生了变化。尽管有不少中小企业反映现在做实体产业很困难，但是走访中，我感触最深的是，德清的企业“有困难，但更有信心；有烦恼，但更有办法；有压力，但更有动力”。他们普遍认为企业必须转型升级。面对转型的阵痛，企业的需求也发生了变化，特别是对软要素的需求更多了，对硬要素的需求相对少了，概括起来是“三多三少”，即“对人才技术的需求更多了，对资金扶持的需求相对少了；对市场拓展的需求更多了，对厂区拓展的需求相对少了；对个性服务的需求更多了，对普惠政策的需求相对少了”。

　　二是民生实事年年办，但群众对美好生活的诉求更多了。近年来，我们始终坚持将新增财力的三分之二以上用于改善民生，每年的民生实事也能够办到老百姓的心窝里，医改、户改等一系列在国内都排得上号的创新做法基本消除了城乡差距，成为全省乃至全国城乡收入差异最小的县域之一。但是走访下来，我发现，虽然绝对贫困现象基本上消除了，但老百姓对更富品质品位、更加宜居宜业的更高品质生活，特别是在精神文化、生态环境等方面的需求更迫切了。

　　三是社会总体稳定，但基层在部分层面仍有隐忧。近年来，我们在基层治理上也形成了诸如“五治一体”、德清嫂、乡贤参事会等经验做法，基层政权是稳固的、社会大局基本是稳定的。但随着经济社会的快速发展，社会诉求更加多元、各种矛盾更加复杂，特别在当今资讯发达、信息爆炸的信息化时代，意识形态、舆情管控等方面的问题仍须重视。同时，安全生产、消防安全等方面的薄弱环节依然存在。

　　这三个方面，让我不停地在走访服务中总结反思，也倒逼着我在总结反思中马不停蹄地开展下一次走访服务。在这个循环往复的过程中，我也有了三点体会。

　　一、只有走出去、动真心，多一些真情服务，才能进到群众的心坎里

　　脚下沾了多少泥土，心中才会沉淀多少真情。做好“三进三服务”，首先眼睛要向下看、重心要向下移，只有从政府大楼走到田间地头，真心实意为群众排忧解难，才能搭起通向老百姓的“连心桥”。为此，我们全县46名县领导全员出动，走基层、听民声，要求每到一户人家，必须做到面对面“访”、心交心“聊”、实打实“问”，并将活动扩大到县、镇、村三级党员干部，要求走访“户户到”，真正把温暖和举措送到老百姓的家门口。

　　走访中，让我最难忘的是一户困难家庭的“愁容”。这是乾元镇恒星村的一户困难家庭，60岁的户主老倪，妻子、儿子和儿媳均是残疾、无劳动能力，孙子和孙女还在上小学与幼儿园。老倪拉着我的手跟我讲着家庭的不幸。听着他的诉说，我既为他们家的遭遇感到心痛，也为他们将来的生活感到担忧。虽然低保补助已经到位了，但这样党委、政府是不是就没有责任了？离开老倪家，老人和孩子的“愁容”始终萦绕在我眼前，让我真真切切感受到了一份沉甸甸的责任。开展“三进三服务”，不是去施恩，而是应该带着对人民群众的感恩之心、感激之情走下去，用真情服务。目前德清像老倪这样的低收入农户还有3044户，这些家庭致贫的原因多种多样、家庭状况也各不相同，简单地建档立卡、给钱给物解决不了问题。因此，我牵头重新研究了低保、低边、支出型贫困、临时救助等4类社救政策，并再次提高救助标准，还对不同的低保家庭有针对性地送医疗、送教育、送技能、送岗位，一户一个结对干部、一户一个解决方案，做到不到小康不松手。

　　二、只有沉进去、强本领，多一些精准服务，才能回应好企业的诉求

　　我发现，德清企业在加速转型过程中，他们的诉求更多地从要规模向要核心竞争力转变，从要政策优惠向要技术人才、知识产权保护等大环境支撑转变，从求便利、通融向少干扰多服务的亲清新型政商关系转变。特别是这三个转变，对我们干部服务企业的能力提出更高要求，更需要我们瞄准企业的转型需求和升级烦恼，创新服务的方式方法。

　　走访中，让我印象最深刻的是一名企业家的“急容”。创智科技是一家专业从事热喷涂加工的成长型企业。企业老总反映他们正在攻关一个技术难题。这种产品的市场需求特别大，如果难题一旦攻克，可以为企业增加40%以上的营业收入。但难题晚一天攻克，市场的蛋糕就小一大块，因此迫切需要技术支持。我当场与科技局商量，能不能帮忙与省内高校搭上桥。半个月后，我专程去了解情况。企业告诉我，县里帮忙和浙江大学化学系牵上了线，已经有了初步方案，不久后将有成果。虽然他们的问题基本解决了，但是企业老总当时急迫的样子一直萦绕在我脑海里。企业升级有了新烦恼，干部仅有奉献精神还不够，必须在提升本领、精准供给上多动脑筋。为了跟上时代步伐，我们建立常态化上派下挂等机制，推动党员干部到先进发达地方去，到部委厅局去，到高校院所去，在新技术新模式的熏陶下不断提升服务企业的能力。为了让政策举措能够更加精准，我们聚焦企业最关心、反映最强烈的问题，对症下药、分类施策，开展金融、人才等“十大服务”进企业专项行动和企业“卡脖子”技术难题攻坚服务行动等“一揽子”精准服务企业活动，为企业提供有针对性、差异化、定制式的服务。特别是今年，我们将组织企业走进高校科研院所寻找突破转型的路子，同时让高校科研院所组团走进企业寻找成果转化的空间，通过企业与高校科研院所之间的“双向流动”，使研究院经济发挥更大作用。

　　三、只有跟上去、优作风，多一些深度服务，才能打通服务基层的“最后一公里”

　　无论是服务企业、服务项目，还是服务基层、服务群众，都不是一锤子买卖，就像这次的“三服务”活动，决不是一场运动、一阵风，而是要掌握节奏、保持韧劲，注重经常性、常搞“回头看”，在持续深入的服务中、在切实解决问题中体现成效、助推发展。社会发展到这个阶段，小到一家企业，大到整个县域，容易的问题早已解决，剩下的都是难啃的“硬骨头”，不跟上去、紧紧盯住，不下大力气、久久为功，问题就得不到解决。

　　走访中，让我最欣慰的是一位企业家的“笑容”。意博高科是一家从事智慧照明行业的杭资企业，去年3月整体搬迁至乾元镇乾龙工业功能区，去年实现销售额3.5亿元。虽说态势喜人，但我了解到，他们也面临着多方面的问题和困难，特别是房产过户的问题是困扰已久的“老大难”。从年前开始，我就督促乾元镇和县有关部门帮助解决，坚决不让任何一家企业在德清受委屈。我一直把这件事挂在心上，春节上班第一天就来到意博高科，一项一项了解问题的解决进度。得知房产过户的问题已基本解决，看到企业主满意的笑容我感到很欣慰。那么群众企业的笑脸从哪里来？我觉得，就必须把监督权、评判权交到企业家和群众手上。在“三服务”活动中，企业群众是出卷人，我们是答卷人。为此，我们以两周1次的高频率召开书记、县长、企业面对面恳谈会，并将它固化成为解决企业实际困难的常规举措。会上“不听好话，听真话；不听虚话，听实话”，企业家开门见山说问题、直截了当讲意见，并要求相关部门针对问题列清单、建台账、挂号督办，确保3个工作日内拿出解决方案，一周内破解问题难点，做到“满意一个、销号一个”，努力搭起解决企业困难的“直通车”。日前，3次恳谈会梳理的86个问题中，当场解决的就超过40%，现在70个问题已经得到企业的满意反馈。除此之外，在去年“人大评议部门基本满意不能列入优胜单位”的基础上，今年进一步明确“企业和群众评价基本满意的也不能列入优胜单位”这条硬杠杠，真正把群众满意导向落到实处。一个个具体问题的落实，换来了老百姓一张张的笑脸。很多群众和企业家说，党员干部求真务实的好作风让他们享受到了实实在在的获得感。

　　总之，我一直认为，衡量“三服务”活动的成效，企业与群众的感受比数字更重要，他们的笑脸就是我们努力的方向。接下来，我们将把“三进三服务”活动做深、做实、做成长效机制，切实以真情服务、精准服务和深度服务，让群众和企业的愁容越来越淡、急容越来越少、笑容越来越多，真正以更高水平服务推动高质量发展。

　　【作者为德清县委书记】