2018年是催人奋进的一年，是我们共同走向梦想的一年。过去一年，在全县人民的共同努力下，我县全年实现财政总收入100.8亿元，较上年同期增长20.4%，其中一般公共预算收入完成59.1亿元，较上年同期增长21.5%。

　　这一年，我县仍延续以改进民生和提高人民福利水平为目标的“民生财政”特色。数据显示，2018年我县财政总支出671982万元，民生支出480246万元，增长24.6%，占全县公共财政支出的71.5%。其中，公共安全支出46339万元，教育支出116818万元，科学技术支出28355万元，文化体育与传媒支出15854万元，社会保障和就业支出74093万元，医疗卫生与计划生育支出45519万元，节能环保支出25277万元，城乡社区事务支出48192万元，农林水事务支出79799万元，交通运输支出63921万元等。

　　教育仍是第一大头

　　教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。2018年，我县按照《德清县城乡教育一体化布局规划》(2017~2035年)要求，以扩容城区教育资源、提升县域学校办学条件为重点，积极实施教育资源扩容工程。去年，共实施教育工程项目共22个，其中浙江广播电视大学德清学院、第一实验幼教集团英溪桃源分园等4所校园已经竣工使用，8个暑期维修工程按时完工，乾元小学曲园分校等10个项目正在施工。

　　此外，全县校园“雪亮工程”按计划推进，已完成8000多个高清摄像头及系统“信息云储存”平台建设，并对环地信大会会址周边临街临马路校园和县重点内保学校，增设了152架防冲撞三角钢架(含升降柱式)。

　　与此同时，进一步推动开放融合和合作办学，组织逸夫小学等13所学校和杭州市上城区、下城区、西湖区、拱墅区等中小学、幼儿园结对签约仪式，实现了学前、义务、高中等学段教育融杭的全覆盖。同时，有10个沪杭名师、特级教师工作室落户我县，并与上海世外集团签订教育合作协议，我县有10所中小学分别与上海世外学校建立教育合作伙伴关系。

　　综合医改红利释放

　　2018年，我县坚持以人民健康为中心，以健康德清建设为引领，以县域医共体建设为抓手，努力构建整合型医疗卫生服务新体系，不断加快提升县域卫生计生服务水平。综合医改取得重点突破。在整合3家县级医院和12家卫生院资源的基础上，组建了武康和新市两大健康保健集团，并实行医保、医疗、医药由一名县领导分管，运作全国县域首个医疗保障办公室。同时开展药品耗材联合限价采购，降低虚高药价，提高诊疗费、护理费等医疗服务价格。加强与邵逸夫医院、上海市第一人民医院、浙大附属儿童医院等沪杭大医院合作，提升县域专科、大病和急诊救治水平。

　　截至去年10月，全县基层就诊率达69.38%，疾病平均难度系数(CMI)全省二甲医院排名前进31位，列第26位，群众对医疗服务满意率达95.7%。

　　医疗卫生水平获得重大提升。2018年，我县完成洛舍、钟管、阜溪等卫生院，韶村、砂村、沈家墩、舍北、新区等村卫生室的改造提升，并添置DSA、64排螺旋CT、1.5T核磁共振等医疗设备，并将60岁以上老年人流感疫苗免费接种、高血压糖尿病基本药物免费使用纳入政府为民办实事项目，已有4.5万人接种疫苗，1.2万人免费领药。同时，推广家庭医生签约服务，规范签约率50.4%，同比提高17.9个百分点。

　　社区治理有了德清样板

　　2018年，我县努力发挥民政事业在构建和谐社会中的基础作用和保障功效,并顺利通过全国第三批社区治理和服务创新实验区创建验收。

　　幸福邻里中心建设方面，我县稳步推进镇(街道)、村(社区)、小区三级“幸福邻里”中心建设，已完成30家幸福邻里中心建设；示范型居家养老服务中心建设方面，完成余英坊居家养老服务中心、舞阳街道居家养老服务中心、洛舍镇居家养老服务中心、武康街道居家养老服务中心和乾元镇居家养老服务中心建设；老年食堂及助餐、配送餐服务方面，通过“老年食堂+区域集中配送”的方式扩大助餐、配送餐服务覆盖范围，目前已覆盖110个社区。同时新增550张养老机构床位，并开展“金色爱心工程”为全县60周岁以上户籍老人均能享受的普惠性意外伤害保险，目前全县参保老人共计113068人，参保率达到100%。

　　与此同时，不断推进社会救助和防灾减灾工作。截至去年12月，我县共向2507户低保对象4163人，发放低保补助金2985.9494万元。并全面开展支出型贫困救助工作，支出型贫困救助对象104户391人，共发放救助金额277.4583万元。

　　基础设施日益完善

　　实现县域经济高质量发展，离不开完善的基础设施建设。2018年，104国道三桥段完成双向通车；扩大杭嘉湖南排和苕溪清水入湖两大国家重点水利工程全面完工；新客运中心正式投入使用，我县公共交通网络体系得到进一步优化。

　　不仅如此，全年城镇污水配套管网新建90公里，处理城镇生活污水4600多万吨。同时不断推进实施城市治堵工程，共整治交通拥堵点7个，新增停车位1272个。此外，全年新增港湾式城市公交停靠站43个，公交电子站牌51个，公交配套设施进一步完善。12条公交线路100辆公交车已实现移动支付全覆盖，市民出行变得更加方便、快捷。

　　就业和社保不断提升

　　就业和社会保障体系在推动经济发展、维护社会稳定等方面发挥着重要的作用。从就业保障上看，2018年我县新增城镇就业人员2.5万人，失业人员再就业7289人，城镇登记失业率控制在2.21%。

　　从社会保障上看，2018年我县启用了全市首个24小时社保自助服务区，全县户籍法定人员基本养老、基本医疗保险参保率分别达95.9%和99.2%，老年人意外伤害保险参保率达100%。

　　同时，我县建成5家区域性综合型居家养老服务中心，保障性安居工程也提前完成省市任务，城乡居民最低生活保障标准提高到每人每月810元。

　　始终牢记民生是为政之要

　　始终牢记民生是为政之要，努力为群众办实事、做好事、解难事。要坚持从群众牵肠挂肚的事情干起，从群众牢骚抱怨的事情改起。

　　一是高标准办好民生实事。要聚焦老百姓呼声高的城市治堵、老旧小区改造、污水治理、食品安全等难题，高质量办好“关键实事”，特别是县政府民生实事项目要不打折扣完成，该投入的投入，持之以恒地抓好推进。今年我们要完成8个老旧小区改造，要新增停车位10000个，要全面实施西部山区农村饮用水和污水处理提标行动等等。

　　二是借助市场之力办实事。一些“景观民生”“过度承诺”“盲目攀比”的项目坚决不能再做，确需做的项目要突出重点，按照轻重缓急推进，尽可能引入市场主体参与。比如，乡村振兴建设，鼓励村民入股成立公司参与村庄经营；解决停车难问题，可以引入有资质、有实力的企业参与建设停车场。

　　三是坚持勤俭办一切事。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，集中财力办大事，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出。

　　——摘自县委副书记、代县长敖煜新在县委十四届五次全体(扩大)会议暨经济工作会议上的讲话