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铿锵前行激活“改革密码”
www.dqnews.com.cn 2018-01-17 德清新闻网

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数说改革牌

★实现“最多跑一次”事项658项,覆盖率96.3%,其中“零上门”事项402项,覆盖率58.9%。
★“一窗服务”和“标准地”两项试点成功破题,公开出让两宗工业“标准地”。
★企业投资项目开工前办事平均少跑12个窗口,申报材料平均减少73份以上;审批时间从18天减为10天,环评编制从40天减为3天,能评编制从10天减为1天,水土保持方案编制从30天减为即办。
★累计完成农村产权交易1166笔,交易金额3.73亿元,其中2017年新增交易4996万元。
★“农地入市”改革创造协议出让第一宗、公开竞拍第一槌、集体土地到银行抵押第一单的“三个全国第一”。目前,全县农地入市已达138宗、935.87亩,成交总额2亿元。

  2018年,“改革”成为德清经济社会发展中的关键所在。一系列改革密集落地,穿越萧萧寒风,释放融融暖意。

  企业投资项目“最多跑一次”改革、农业供给侧结构性改革集成示范试点、国家新型城镇化综合试点等一项项重大政策的改革试点落户我县,将一个个改革“盆景”串联成一道道“风景”。

  “最多跑一次”的破冰之行

  本月初,省委召开全面深化改革大会。在这次会议上,我县关于“标准地”改革试点的探索,被列为典型,供全省各地参考。

  这场始于去年8月,以颠覆供地模式、招商模式、服务模式等为核心内容的“标准地”试点,以“穿针引线式”举措,以土地“明码标价”的独特方式,扩大了土地供给侧结构性改革、投资项目实现“最多跑一次”的外延,在全省具有破冰意义。

  变“找市长”为“找市场”,土地“身份”的改变让企业受益颇多。如今,短短数月,拿到全县首宗“标准地”的浙江启聚实业有限公司施工现场已是一幅热火朝天的景象。货车装载着建筑材料来回进出,挖掘机正在有序平整场地。

  这样的“加速跑”也源于我县在全力攻坚企业投资项目“最多跑一次”改革中所释放的叠加效应。

  县发改委副主任潘皓解释说,企业在拿到“标准地”后,经发改委“一窗服务”,就可以直接开工建设,不用经过各类审批。建成投产后,相关部门按照既定标准与法定条件验收,合格后准予投产,极大地降低了交易成本、减轻了企业负担。

  公司负责人张柏林表示,像这样指标明晰带地出让的做法,自己是第一次遇到。“换做以前,项目引进、手续审批到正式开工,起码要半年到一年时间。”尽管时下,我县仅出让两宗“标准地”,但这项改革,以普通人实实在在的“获得感”,诠释着什么是改革的穿透力。

  “原来需要经过环评、能评、安评、卫评等多项审核,需要跑十多个办事部门,现在一个窗口就可以搞定,真的省心省事又省钱!”前几天,浙江大桥电子商务有限公司副总经理陈利权办理项目审批,不由得为现在便捷的审批服务点了赞。

  乡村振兴的起航之路

  党的十九大报告提出,要实施乡村振兴战略。于“五山一水四分田”的德清而言,拥有农字号改革试点有27项。去年年初,又成为了全省唯一的农业供给侧结构性改革集成示范试点,提前奏响了打造乡村振兴先行区的前奏。

  农业更绿、农村更美,农业改革的最终目标还应落在富民强村之上。近年来,德清通过推进“多规合一”、“农地入市”、农村产权制度改革、农村“三块地”改革等重点改革,成功将农村的“死产变活权、活权生活钱”,让农民的钱袋子鼓起来。

  据统计,目前,全县农村“三资”交易全部纳入产权交易系统,累计完成农村产权交易1166笔,交易金额3.73亿元,其中2017年新增交易4996万元;全县农地入市已达138宗、935.87亩,成交总额2亿元……一组组数据代表了农村改革和农民致富新的发展方向。

  “我们不再羡慕城里人了,倒是城里人,来我们这旅游,羡慕我们好山好水好空气啊。”莫干山镇仙潭村村民费建斌拆除了猪棚后发展了家庭农场,如今,他乐呵呵地说,“原来搞农家乐几百元一晚还愁客人不来,现在每到旺季一晚价格千元以上还一房难求。”

  改革画卷不断铺开

  民呼不息,改革不止。去年,我县又成功入选“国字号”新型城镇化综合试点县,作为国家高新技术产业开发区,湖州莫干山高新技术产业园区抢先谋划发展通用航空产业,引领高科技产业落户的地信小镇不是“镇”,却深受“联合国”青睐……这带来的不仅是顶层设计的变化,为产业转型升级提供更为广阔平台,更是城乡居民能共享发展成果,推动城乡一体的“德清样本”。

  改革是一场马拉松,需要驰而不息、久久为功。

  此前,习近平总书记表示,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。而今,于德清而言,这场全面发力、多点突破、蹄疾步稳改革已带来了“势如劈竹式”效果.

  相信在不久的将来,这些改革将抵达每个人的身边。就像现在,不论年纪大小,大家出门更愿意选择手机支付一样,也许,这就是改革的魅力所在,并在无形中推动德清全域经济社会不断发展。

作者: | 记者 王珏
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