驻德清记者 徐赛华 张骥鸿

5月23日，德清新安镇。

早上9点不到，刚结束“最多跑一次”群众体验日活动的培训，新桥村妇女主任唐月红赶紧来到村计生窗口，认真学习流动人口一孩生育服务登记的网上操作流程。

去年底，省委经济工作会议提出老百姓办事“最多跑一次”目标，加大全面深化改革力度，深入推行“互联网+政务服务”，倒逼简政放权、优化服务。

今年以来，德清县大胆突破，将“最多跑一次”延伸至基层乡镇（街道）、村（社区），通过“互联网+政务服务”让数据多跑，设立基层服务站上门服务，努力使群众和企业少跑甚至不跑，最大限度为群众带去实惠。

贴心服务让群众少跑腿

“现在真方便，我递材料只跑了一趟，就有专人把证送上门！”近日，从新市镇行政服务中心工作人员陈萍手中接过不动产权证，新市镇居民苏伟民喜出望外。

让百姓称赞的服务，来源于新市镇对“最多跑一次”改革的不断深化——新市镇梳理了19项“最多跑一次”事项，采取联络员代办制度，每个事项内容、经办人、联系方式、办理期限、办理条件、收费情况、办理流程等信息一一明确。

一辆印有“最多跑一次”字样的小电动车，一件红马甲，一颗热忱之心。每天，专职联络代办员穿梭在古镇的大街小巷，送服务上门，为群众办事带来舒心和便捷。

值得一提的是，这样贴心的服务，正逐步向新市镇24个行政村、4个社区延伸。

“沈阿姨，这是你的白内障复明通知书。月底前，拿着这张纸可以去医院免费做手术了！”近日，在蔡界村村民沈惠英家，村专职联络代办员沈欢焕仔细叮嘱71岁的沈惠英。

沈惠英是村里的低保户，夫妻俩年纪大了行动不便，全靠沈欢焕“跑腿”。

和新市镇一样，新安镇推出的79项政务服务中，已完成城乡居民养老保险、低保户申请等35项审批事项权限的下放，惠及群众近3万人。

到目前为止，德清已分三批公布了“最多跑一次”事项清单，县级部门累计733项，其中91.3%的事项实现“最多跑一次”。与此同时，政府服务延伸到村（社区），让群众在家门口就办好事，提升了满意度。

多动鼠标让数据跑起来

原来至少需要一周时间，至少要跑三四次才能办成的事，现在在网上“动动鼠标”就轻松搞定。借助“互联网+政务服务”，德清企业尝到了“最多跑一次”的实惠。

近日，在德清县环保局行政许可科副科长汪清清的指导下，德华集团行政部副主任姚坚在浙江政务网上，顺利完成了年产一万台钢琴扩建项目环保设施竣工验收的网上申报。

“只要熟悉网上操作流程，在家就能申报。”汪清清说。

以环评审批举例。以前申报需要提交厚厚一本纸质档案到窗口，再进行资料审查。即便没问题，待网上公示7个工作日后，企业还得来进行排污权申购，最后再来拿批复。这样算下来，至少要跑个两三次。如果申报材料有错需修改，跑的次数只会更多。

现在，企业上网就可以提交电子版本申报材料，如果审查有问题，就再次修改提交，省去很多来回奔波的时间。

汪清清说，网上完成审查后，来窗口递交材料不用再排很久的队，办事效率大大提高。“就连最后的批复，企业都不用专门跑一趟，网上付费后可以快递收取。”

“以前到了办事大厅才知道需要哪些手续，现在办事流程在网上就能查询。准备什么、要带什么，一目了然。”这是德清个体工商户王伟国的真实体会。

今年，德清大力推广网上办事模式，逐步实现“网上申报不出村，手机申报不出户”。德清打算，今年上半年“最多跑一次”事项覆盖率达90%以上，“零上门”事项覆盖率达40%以上。

改革加速度提升获得感

德清县行政服务中心联合多部门制成宣传册子，并且通过政务ＡPP、行政服务中心网站、县域微信等新媒体矩阵全方位发布“最多跑一次”信息。如今，“政府服务做加法、权力事项做减法”的理念在德清逐渐深入人心，成为政府服务的常态。

5月9日至5月19日，德清33个县级部门、12个镇（街道）以及德清高新区各局办“一把手”，来到窗口为群众代办或协办业务，亲身体验“最多跑一次”的成果，换位思考工作中仍存在的不足。

“最多跑一次”是否落到实处？办事速度是否真正快起来？老百姓还有哪些意见？针对这些问题，从5月20日起，德清县纪委展开了“最多跑一次”改革专项督查，邀请社会各界参与监督。

今年，德清最早实行“阳光政务广场”工作模式的新安镇，对67个对外窗口、109项服务事项进行再梳理，推出即办件、寄办件、上门服务件三种形式，加快办理速度。“新办法实施以来，已办理700多件服务事项。”该镇相关负责人介绍。

与此同时，新安镇还推出了“青年信鸽”服务。只要一个电话，由机关青年、联村联企干部组成的“青年信鸽”就会为联系的村和企业提供审批文件送上门服务。目前，“青年信鸽”共上门服务200余次，快递送达100余次，为群众带去了方便。

乾元镇总工会走进企业，送去便民服务《一本通》手册，并听取职工意见，搜集大家关心、关注的事项，为企业办事开辟“绿色通道”。

本月初，德清县委书记项乐民就“最多跑一次”改革工作推进情况进行调研。他强调，要把“最多跑一次”改革放在更加突出位置，加大力度，加快速度，加强督查，坚定不移地推进改革各项任务，切实提升人民群众的获得感。

新市镇的联络代办员送服务上门。通讯员 王正 摄