曾有媒体这样评价德清：江南小城、改革大县。这种说法其实一点都不夸张，近年来,改革试点项目纷纷汇聚我县,特别是从2014年起,已囊括了国家及省级各类改革试点50余项。

　　一个面积936平方公里,43万户籍人口的小县,何以成为多项改革的“试验田”，又会给德清带来怎样的机遇？

　　改革“击鼓传花”

　　成效显

　　时间是最好的试金石。近年来多项改革中，“多规合一”和城乡体制改革的影响力不言而喻。

　　2014年，我县被列为全国28个“多规合一”试点市县之一。县住建局相关负责人表示，“多规合一”将同一规划年限的城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多张规划图纸，放置于同一规划图纸上统筹，最终形成“一张蓝图”，为城乡协调发展提供了范本。

　　布好、管好、建好一盘棋，“多规合一”使得德清的“山水林田湖城乡”作为一个有机生命体迸发出新的活力与魅力。钟管镇沈家墩村就是其中的受益者，通过“多规合一”，完善村庄规划，实现了整村集聚，流转出的土地引来了投资上千万元的亲子游项目。

　　2014年3月,我县又率先成为省城乡体制改革试点县,以打破“城”“乡”二元结构为目的的城乡融合大戏拉开帷幕。县发改委相关负责人介绍说，城乡体制改革主要包括农村产权制度改革、企业投资项目承诺制改革、农村集体经营性建设用地入市改革和新型城镇化综合试点改革等内容。

　　在城乡体制改革这条路上，我县蹄疾步稳、因地制宜、创新频频、成果迭起。农村产权制度改革中，值得一提的是，让原本产权价值无法体现的小型农田水利工程从“死产”变成了“活钱”；企业投资项目承诺制改革，建立了“政府制定标准、企业依法诚信承诺、部门加强事中事后监管”的高效审批模式，是对“多规合一”项目审批流程再造成果的再深化；农村集体经营性建设用地入市，围绕“谁来入市、哪些地入市、怎么入市、钱怎么分”四个核心问题，结合成熟的国有土地交易制度实践出了独特的“德清经验”，已入市100宗750.3亩，成交总额1.64亿元，惠及农民8.6万多人；新型城镇化改革在优化产业空间布局、大力提升基本功能、积极推动产城融合、着力增强创新能力、促进农业转移人口市民化、创新社区治理等6大方面，用实际行动回答好了“怎么化人”的核心问题。

　　让人欣喜的是，城乡体制改革三年的试点任务，去年已全部完成，比计划提前了一年多。

　　如何打通开花结果

　　“最后一公里”

　　路不行不到，事不为不成。改革之舟破浪前行，有一些问题仍值得探究，并加以解决。

　　都说一花独放不是春，可在牵一发而动全身的系统性改革中，内容丰富、纷繁复杂，特别是改革与改革之间的衔接、部门权责的明确、统一标准的制定、与上级部门的对接等问题，都摆在了我们的面前。

　　比如在“多规合一”中，在技术标准上、编制指引上、规划语言上存在较多技术难题，导致“多规合一”成果难以整合，这不是县级层面能解决的，需要从国家层面形成各部门统一共用的“多规合一”技术标准与编制指引，包括“用地分类标准、空间管控要求、坐标体系、规划编制与修改的期限和时间节点”等。

　　在农村集体经营性建设用地入市推进中，与户籍、金融、农村产权制度改革等结合的改革合力还有待进一步加强，尤其是统筹征地改革后，一些深层次问题，影响了土地制度改革试点的推进，需要进一步加强改革的系统协调、联动推进。

　　改革不要万紫千红的新花样，也不要眼花缭乱的新名词，改革不是为改而改，为变而变，关键要树立大局观和问题观，做到抽丝剥茧，精准设计出符合中央要求、符合发展形势、解决地方实际问题、增强百姓获得感的政策举措。

　　做好改革的

　　加法和乘法题

　　1+1>2，改革也是如此。有些改革已经完成，有些改革还在继续，但如何整合集成各项改革试点的政策优势和特色亮点，推动实现改革叠加效应最大化？这是改革大县需要面对的又一道“创新题”。

　　在去年城乡体制改革试点提前完成后，我县亟待一项综合性改革来带动其他各项改革。有着深厚的改革基础，经过积极争取，今年省委、省政府明确在我县开展农业供给侧结构性改革集成示范试点，为期三年,全省唯一。

　　跳出农业抓农业、跳出改革论改革、跳出德清看德清。这次的农业供给侧集成示范试点，范围更广、标准更高，以“打造标杆中标杆、成为示范中示范”的高标准，突出“拆治归”工作集成、“钱地人”政策集成、“绿富美”效果集成，全力以赴争取在农业产业融合化、美丽乡村景区化、农民增收多元化等方面率先突破、作出示范。

　　改革大潮涌，乘风开新局。全面深化改革，德清一路奔跑向前！