昨天上午，县第十六届人大一次会议开幕。人大代表和列席人员、政协委员与列席政协会议的人员共同听取了县长王琴英所作的政府工作报告。下午，人大代表团、老干部列席组分组讨论审议第一次大会上所作的各项报告。与此同时，政协委员及列席人员也分组讨论了县政府工作报告。

　　讨论现场，气氛热烈，代表、委员、列席人员畅所欲言，各抒己见，大家认为，政府工作报告务实创新、实事求是，分析问题全面到位、制定目标符合实际、提出措施思路清晰，是一个求真务实、凝心聚力、催人奋进的报告，并纷纷为加快实现更高水平新崛起，率先建成全面小康标杆县建言献策。

　　第一代表团

　　代表金明龙表示，乾元美丽城镇建设需要充分挖掘其旅游价值，可以将下渚湖湿地风景区的部分旅游集散功能向乾元镇区迁移，一方面可以减轻湿地的生态环境压力，同时也可以带动乾元的旅游业发展。

　　代表项祖宏表示，作为一名镇干部，他发现经济新常态下，企业出现了新的危机和困难。当下如何推动低效企业进行兼并重组具有十分重要的意义。从乾元镇来看，小微企业已占到全镇企业的80%，如何盘活存量、增强后劲是今后实现经济增长的一个方向。目前，乾元镇通过为企业寻找合作伙伴，帮助出让土地、出租厂房等方式来为企业提效，但过程中企业仍存在税赋压力较大的实际，希望政府可以在税收、政策方面给予企业支持。

　　代表黄芳芳表示，作为一名医务工作者，近年来在工作中看到了恶性肿瘤等疾病发病率的增长，这与人们不能呼吸到清新的空气有很大的关系，希望环保部门能够引起重视，加强监管。

　　代表杨丽红表示，乾元镇美丽城镇建设成果显著，老百姓发自内心叫好，希望县委、县政府继续支持乾元美丽城镇建设，并在更高层次的技术层面给予指导，将其打造成小城镇综合整治的样板，德清的又一张“金名片”。

　　第二代表团

　　代表施小强说，报告中提到“加大新市小城市培育力度”，让人倍受鼓舞。2017年是第三轮小城市培育试点行动的开局之年，仙潭路、中心公园等项目拉开了新市集镇综合提升的大幕，建议县政府及相关部门在项目建设上加大资金投入，并在政策上给予一定支持，让新市真正实现“由镇到城新跨越，更高水平建设德清副中心城市“。

　　代表徐松法建议，政府加大对古镇旅游开发的扶持力度。“名山湿地古镇”是德清旅游的一张名片，发挥的效益有目共睹，但是从反哺古镇这一点来看，二者是不平衡的。报告中提出”积极创建全域旅游示范县”，对新市古镇旅游发展来说是一个新的机遇。

　　代表郑晨说，具有60余年工业涂料生产历史的企业，从杭州搬迁至德清是机遇也是挑战，对于报告中提到的“构建科技创新大格局”甚感鼓舞，企业会增强创新意识，主动参与创新。他会加大企业的科技创新投入，加快申报高新技术企业，实现企业的新发展。

　　第三代表团

　　代表房春华表示，作为一名村书记，最希望看到的是乡村建设的全面升级。他建议，政府能给予乡村建设更多的政策倾斜，助力乡村做好、做深“美丽”规划。乡村建设的最终目的除了环境变美，还有村民变富，希望乡村建设中多引进农业休闲观光旅游等三产项目，并做好产业链延伸，以带动村民共同致富。

　　代表王鋆在讨论中表示，回顾过去五年，德清的天更蓝了，水更清了，走过前些年掩鼻而过的“黑臭河”，现在又能看到村民在河埠头边洗菜了。德清“山水田园化”建设的成果，让老百姓的生活质量得到了进一步提升。作为一名企业代表，王鋆建议，在人力成本不断提高的当下，政府部门应继续加大对经济转型的扶持力度，帮扶企业加快推进技改及机器换人，进一步提高企业核心竞争力，为实现更高水平新崛起贡献新的力量。

　　代表祝雨龙表示，茅山村现有30余家个体户或小微企业，外来务工人员数量已超过了本村村民数量，其中大部分外来务工人员选择在村内租房。如何排除出租房安全隐患，并避免乱搭乱建的产生，都是眼前急需解决的问题，建议政府与企业形成合力，加快外来务工人员宿舍或集体廉租房建设，将安全问题延伸到基层一线。

　　第四代表团

　　代表钱飞在讨论中表示，近些年，德清社会经济发展迅速，我县对于农村公路建设的力度越来越大，老百姓享受到了实实在在的出行福利。然而，随着私家车的增多，城区交通压力进一步增加，希望能加快完善农村交通配套设施，为百姓提供更低碳环保的出行体验。此外，对于城区公交车部分，尤其是高新区内的公交车，还存在线路、班次、停靠点等不尽合理的地方，希望有关部门能开展调研，加快合理布置，给予老百姓更大的便利。

　　代表沈宇卫、丁生华认为，要切实巩固小城镇建设的美好成果，全社会共同关注持续保护洛舍的水乡古韵。作为土生土长的洛舍人，他们看到美丽城镇建设给老集镇面貌带来的根本性转变，希望相关部门能对垃圾进行分类处置，引导老百姓、甚至幼儿养成保护环境的好习惯，让保护整治成果的理念深入人心。

　　代表王小高认为，加快秋山集镇建设迫在眉睫。原本的秋山地块，现已引入浙工大德清校区建设等重大项目。然而，随着项目的到来，也衍生出因原先店铺、饭店、菜场拆除给村民生活带来不便的问题，这里面安全隐患不容忽视，希望有关部门能尽快出台政策，扶持集镇建设。

　　第五代表团

　　代表夏永明说，政府工作报告中用很多个第一，说明了我县经济社会发展的动力正不断增强。结合报告，他提出了雷甸镇将进一步做好产城融合、新旧动能转换和美丽城镇的文章。就如何打响德清品牌，他期待通过更多项目的转型升级，打造出德清的都市美。

　　代表范昕炜是企业家代表，他希望未来五年政府能加大对企业技改项目的支持力度。同时，他提到希望拓展雷甸工业园区的交通配套，减轻企业在物流运输上的压力。

　　代表李良英是三届老代表，作为农村社区工作者，她提出希望农村社区也能享受行政村政策，让更多公益项目在农村社区落地，进一步提升社区居民的幸福指数。

　　代表金建新和金云华都是基层工作者，他们对农村文化礼堂建设、生活污水处理、垃圾分类等问题展开了热烈讨论。他们表示，文化礼堂建设提高了农村居民的精神文化生活，期待村民参与度的提高，期待更多好的文化项目在文化礼堂生根发芽。

　　第六代表团

　　代表姜庆华说，政府报告中提出聚焦企业，推动产业迈向中高端，结合禹越自身情况来看，目前还有相当一部分的传统企业存在，他们也有转型升级的需求，但地处乡镇，在人才及技术支撑上没有任何优势，希望政府出台相关政策，加大对传统企业在技术、资金及引才上的扶持力度，真正推动传统产业升级。他同时提出，西部民宿经济发展如火如荼，但东部水乡的美丽经济还未发展起来，距离全域美的目标还有不小的差距，希望政府能加大对东部水乡的扶持力度，推进“绿水“变”金水”。

　　代表顾雪根说，近两年，下渚湖街道景区建设持续推进，但如何利用好距离杭州近的区位优势，将景区影响力打入杭城，需要进一步研究。另外，在基础设施建设方面，下渚湖到杭州的交通要道北窑坞大桥已是危桥，建议进行修缮或者重建，打破杭州至下渚湖的交通瓶颈，让通行更加顺畅，为当地旅游经济发展打开通道。

　　代表沈炳奎说，近两年，“一把扫帚扫到底”行动推向纵深，但从目前的情况来看，在农村绿化养护方面，还存在人员缺少专业技术等问题，很多花草树木因没有后续的专业养护枯萎死亡，建议加强基层养护人员的专业培训，提升他们的专业水平，真正把工作做好。

　　第七代表团

　　代表陈旭明认为，我县要进一步发挥区位、产业、生态优势，加强与杭州、上海等地的全方位、多领域、高层次合作，促进德清经济由县域经济向都市经济转型，提升德清软实力。就新安镇而言，如何通过政府引导，突出重点，全力以赴建设一批造血工程，铸就一支具有行动力的铁军，改善中东部乡镇集体经济发展难的现状是重中之重。

　　代表虞儒雷对报告中提出的提高全县农业现代化发展水平目标表示赞同。他认为，目前我县农业的平均水平良好，但在科技含量上尚有不足，与发达地区存在一定差距，且在农产品加工业上比较落后，像上柏早园笋等农产品的经销商一般只卖原产品，很少探索做精加工，白白错失了利润。另外，我县支持“三产融合”农业综合体企业的力度还不够，企业发展所需土地问题难以解决，希望政府后期的服务中能够改善、甚至解决这些问题。

　　代表沈文松说，报告中列出的为民办实事项目，件件入细入微，贴近百姓生活，让百姓有更多的获得感。作为农村基层的代表，他十分欢迎“一把扫帚扫到底”、“垃圾分类”、“污水治理”等系列政策下乡进村，但还是希望政府能在推行新政的同时加大项目资金的投入，建立长效管理机制，确保政策能够惠民利民到底。

　　第八代表团

　　代表潘向荣、黄立忠、万永根围绕对河口水源保护地环境保护和当地老百姓生活保障的问题进行了热烈讨论，一致认为要加大环境保护力度，加大对水源保护地附近进行渣土倾倒、村民建筑垃圾随意堆放等问题的处理力度，进一步健全完善水源保护地周边村民的教育、就业、养老等基本生活保障机制，让老百姓共享生态红利。

　　代表项明亚认为，随着西部休闲旅游和民宿经济的发展，环境保护问题日益凸显，由于山区地形限制，不少民宿存在独立安装污水处理实施难度大的问题，建议有关部门以建设新的项目为契机，统一规划设计，将民宿污水管网的建设纳入项目中。

　　代表韩红霞、奚文兰、柯昕围绕城市生活垃圾分类处理问题进行了热烈讨论。韩红霞说，武康城区老小区二手房转让和装修十分普遍，装修产生的建筑垃圾随意堆放严重影响了市容，希望有关部门能尽早启动建筑垃圾的资源化利用。柯昕认为，在开展生活垃圾分类的同时，对分类好的垃圾进行合理利用也十分重要。奚文兰则建议，加强废品收购这一特殊行业的监管，提升从业人员环保意识，杜绝垃圾处理过程中产生的二次污染。

　　老干部列席组

　　列席人员徐建华说，目前，县城区老旧危房问题逐步显现，希望政府可以做好对老旧小区的整治和维修改造工作，并将这项工程纳入政府预算，给予一定补助。

　　列席人员朱法根建议，着力推进城乡"供气一体化"建设。在前期走访调研的基础上，他了解到我县共有3家管道燃气公司，涉及管网320公里，使用居民30980户，集中在武康、舞阳、阜溪三个街道和乾元、雷甸两个镇，其他区域还是空白，因此"用气"需求巨大。在推进这项工作中，要进一步统一思想，提高认识，各有关单位部门抓紧制定规划，出台相关实施意见，从条件成熟的集镇和中心村开始，逐步实现有序推进。列席人员邱德勤建议，新一届政府要按照政府工作报告描绘的“蓝图”，一级一级抓落实，特别是抓好重大项目的落成投产。在民生方面，他认为，尽管今年我县将新增停车位1000个，但这个数字与全县几何数增长的汽车数量来比，仍有一定差距，难以满足百姓需求，希望政府通过科学规划，综合施策，多渠道缓解停车难问题。

　　第一讨论组

　　委员徐晓萍建议，希望政府部门投入人力、物力，多着眼于交通、教育等民生问题，希望能进一步优化教育资源配置，加大投入改善义务制教育学校教学设施，让农村孩子也能享受均等化的教育资源。

　　委员孙明华表示，报告对过去五年成绩的总结振奋人心，对未来五年发展目标的制定明确务实，他建议政府在推动公共事业上能进一步统筹资源、实现合理配置。

　　委员马福建把目光聚焦在报告中提到的为民办实事项目上，他结合自身工作，呼吁社会各界加大对老年人的关爱，希望政府出台养老院的护理制度及管理制度，让更多老人实现“老有所乐、老有所养”。

　　委员沈景亮认为，地理信息产业园在引进计算机通讯工程方面人才上仍有所不足，希望我县出台一系列鼓励、扶持政策，吸引更多人才落户德清。在人才落户德清后，也要多关心、多沟通，让其更好地融入到德清。

　　委员廖明是生活在德清的新居民，他说，生活在德清特别有幸福感，希望地理信息产业园加快园区配套的建设，给予园区企业更多的便利。

　　第二讨论组

　　委员沈海明表示，塔山森林公园在建设过程中，还应帮助坐落在塔山上的云岫寺、烟霞观、静心庵等宗教场所提升品质，我县在打造美丽乡村建设升级版的同时，也要对民间信仰点进行整改提升，做精做细美丽细胞。

　　委员林春蕙认为，优化配置我县高中教育资源，才能提高竞争力，在新高考改革下抢抓机遇。对于初升高的选拔机制、高中办学机制、教育资源的优化整合等，要有长远规划。对于提高教师积极性，除了逐年提高待遇以外，让广大教师获得职业归属感，增进团队意识和集体意识也至关重要。

　　委员释见振表示，对宗教场所的历史文化进行发掘整理，有助于带动当地旅游业的发展。这一年来，德清的城乡环境面貌有了很大改善，宗教场所也要进行自我环境的提升，为打造全国最干净县作出贡献。

　　委员王鸿彪表示，希望“五水共治”进入攻坚阶段后，让一些遗留下来的老大难问题得到彻底解决。城市建设要体现人文意识，一些公共休闲设施的设立，不仅要方便舒适，还要尽可能与周围环境相契合，使之富有诗意。

　　第三讨论组

　　委员陈航行说，过去五年，我县工业经济飞速发展，政府工作报告将“工业强县”、振兴实体经济作为今后五年的首要任务，让他们这些从事传统制造行业的企业备受鼓舞。振兴实体经济对企业而言就是转型升级，包括优化产品、升级营销模式、提升品牌优势等。作为一名老委员，将充分利用和发挥自身的优势推进行业升级，努力实现从小微企业到规上企业，从规上企业到上市企业的目标。

　　委员沈铤表示，自2011年企业落户高新区，便一直享受政府部门的扶持，在德清可谓是实现了安居乐业。今后五年，希望政府部门考虑在高新区设置一个涉及工业配套、生产辅助材料的商业区，满足园区内工业企业的日常所需。另外，周边许多企业这两年开始面临技术性工种难找的情况，希望有关部门出台相关政策，改善县域内人才结构不够合理的现状。

　　列席人员陈庆华是上海德清商会会长，他说，政府工作报告真实、全面、完整，从中能明显看到德清这五年的巨大变化，作为一个长期在外的德清人，很是欣慰与自豪，感谢政府部门、德清企业们的辛勤付出。今后五年，希望能在县委统战部、县工商联的领导下，充分发挥商会内部资源，帮助更多优质项目落户德清，更多德清企业走向大都市。

　　第四讨论组

　　委员董晓莲在发言中表示，作为卫生系统的委员，她十分关注报告中关于健康医疗等方面的内容。她说，要坚定不移贯彻预防为主方针，实现以治病为中心到以人民健康为中心的转变，还需增加投入，重视重大疾病的预防，建立健全健康教育体系，进一步提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。

　　委员赵水囡表示，作为教育系统的委员，她十分关注教育方面的内容，希望政府进一步推进“美丽校园”建设，除了加大对校园基础设施的投入外，还应重视对书香校园的建设，以书香校园为载体，倡导全民阅读，让百姓群众享有更多文化发展成果。

　　委员甘逸峰表示，在深化高考改革的今天，学生职业规划教育显得尤其重要，这也是目前普通高中创建和普及创新实验室的意义所在。除了现代科技的实验设备等硬件设施外，还要加大和重视对此类专业教师的引进和培训力度，让软件跟上硬件的发展，实现“优学在德清”的目标，打造一流的教育品牌。

　　第五讨论组

　　委员冯锴说，自己来自县市场监督局莫干所，目睹了德清民宿业的快速发展，民宿经济等特色亮点工作也受到中央主流媒体高规模、高密度关注。希望德清西部民宿业蓬勃发展，注意解决好停车难、集中购买土特产场所少、游玩娱乐活动不足的问题。《政府工作报告》中提到2017年“启用莫干山旅游集散中心”，可能让这些问题有一定的缓解，但仍要做好仔细的落实工作。

　　委员宋贤良表示，德清民宿经济的规模越来越大，原有的配电网络已经不匹配，亟需重新规划、加快建设。

　　委员沈国荣说：《政府工作报告》提出着力办好的民生实事中，要强化食品安全的保障，在县城区设立“放心早餐”点，这的确是人民群众关心的切身利益问题。建议加强监管力度，从养殖、种植的源头到食品的加工、流通、销售等，建立全程可追溯的机制，不断健全食品安全监管基层责任网络体系。

　　列席人员杨顺安畅谈了我县社会治理、平安建设取得的成果，就进一步维护社会稳定，推进网格化管理与平安建设信息系统“两网融合”提出建议，要借助高科技、大数据优势，有效整合利用交通、广电、城管、公安等系统的资源，实现共享，降低成本，提升社会治理水平。

　　第六讨论组

　　委员陈显忠是一名制造业企业代表，他认为振兴实体经济要从“智能化”、“互联网+”方面着手，要从减少人工、创新产品等方面着手，建议由优秀企业牵线定期探讨，为制造业同行指明方向，定期组织企业到“智能化”、“互联网+”标杆企业参观学习先进理念，提高企业创新驱动力。

　　委员朱红飞提出，我县的创业环境较好，但是在电子商务和物流方面的表现并不突出，本地特色偏少。物流对提升实体经济的作用较大，应合理引导、整合资源，以贴近老百姓和企业的需求。

　　委员徐宗明说，小微企业的成长不可忽视，建议县内建立健全培育小微企业的机制和通道，比如打造小微企业创业园、建设标准厂房、提供小宗土地等，给小微企业的成长搭建良好的平台，形成一加一大于二的集聚效应。

　　列席人员陶卫虎认为，公共交通是解决城市拥堵的有力举措，我县在公共交通的发展上还有进步和提升的空间。这一话题引发了现场的热烈讨论，陶卫虎表示，应尽早实现客运、公交线路的智能化管理，加强公交司机的服务意识，并建立一套可操作的公交行业规范。

　　第七讨论组

　　第七讨论组的与会人员纷纷表示，政府工作报告是一份聚民心、提信心、塑导向的好报告，为做好新一年的工作明确了方向。

　　委员侯海明建议，县政府在政策体制上加大新市工业园区的扶持和工作力度。在新市的工业经济中，有很大一部分是个体工商户和小微企业，希望相关部门能加大监管力度，规避一些企业无照生产造成水污染、大气污染的违法行为。

　　委员姚云涛在讨论中表示，企业面临人才招聘难的问题，不仅需要高学历的高端人才，更需要有丰富实战经验的应用型技工、工程师等，希望政府可以给予应用型人才更多的社会保障，加大对大学生回乡的宣传和引导，进一步完善人才引进政策，进一步释放德清的优质人力资源。

　　委员吴鸿鸣表示，旅游业与餐饮业是相辅相成，共同进退的，随着新市古镇旅游业的开发，当地餐饮业也实现了良好的收益，希望政府部门持续加大对于新市古镇的保护力度，推动古镇旅游的再发展。作为餐饮业的一员，也将做好本职工作，提升服务品质，敞开大门，迎接光临古镇的四方游客。

　　第八讨论组

　　优秀企业文化是引领企业持续健康发展的灵魂。委员柯海刚认为，眼下制约企业文化建设的根本问题，是缺少企业文化建设的机制，缺乏有效的长效管理办法。企业职工现在已不满足看几场演出、看几场电影等基本的文化需求，而是要求政府部门实施基层文化阵地长效管理，不断地改革和创新文化工作的机制，不断地提供优质的文化产品。建议政府部门协助企业，对有意向的企业进行“企业文化”创建指导培训，对企业自主开展的“文化建设活动”，给予活动策划、场所提供、部门协调、资金补助等支持，开展企业间的各项活动赛事，增进互相学习，激化企业文化建设的动力。

　　生产、生活必然要产生废品，而废品回收恰好解决了城市废品分类、处理、再利用的问题。如何进一步规范废品回收行业？委员沈建忠说，应建立废品回收集散中心，一改往常小型废品回收点带给人们的脏乱差印象，实现废品回收、分拣、加工、储存一体化，避免废品中转、分类、存放带来的环境污染，并给予相应的扶持。对废品收购从业人员要进行法律知识宣传，使其知法、守法，对违法者要从严处理，促使废品收购行业自律。

　　第九讨论组

　　委员潘建良说，政府工作报告不回避目前存在的产业转型、环境保护和公共服务等方面的瓶颈，客观可信，且明确了新目标，让人倍感欣慰。他希望，政府能进一步解决全域美丽中的基础性问题，特别是报告提到的诸如垃圾分类、老旧小区住房安全、丰桥港水污染治理、城区公共交通拥堵等具体民生问题，希望加大督办力度，让这些问题在今后能真正解决。

　　委员曹娅芬表示，莫干山镇2016年人均可支配收入首次超越全县平均水平，说明西部的生态优势进一步释放，老百姓享受到了真实惠，建议进一步加大对环莫干山西部山区开发的扶持力度，完善相关的配套设施，在供电、通讯、民宿人才培养等多方面给予更多政策倾斜和机制配套，使西部山区得到更大的发展，让民众得到更多实惠。

　　委员杨赵武说，这五年，西部山区的休闲旅游经济发展很快，山上山下已出现联动的好态势，希望山上山下继续保持紧密合作，进一步做大、做强、做优整个莫干山的休闲观光旅游。

　　第十讨论组

　　列席人员盛荣林表示，老旧小区改造是关系千家万户的民生工程，吉祥小区和营盘小区改造提升后，道路宽了，路好走了，停车位更多了，视野更美了，受到百姓的欢迎与支持，希望其他老旧小区也能改造提升也能紧随其后。另外，改造提升的内容还可以更广泛，像原有的水管、煤气管、电线、通讯线缆和摄像头监控设备等均可以列入改造内容。同时，他建议，加快我县养老服务体系的建设，探索公建民营的养老机构运营模式，进一步优化养老服务，让更多老人实现“老有所养”。列席人员费罗坤表示，报告中成绩的取得来之不易，今后的目标令人鼓舞。只有经济发展了，才能解决目前存在的一些问题和矛盾。在发展经济过程中，引进高、大、新的项目固然需要，但仍需研究精准发力的问题。要多鼓励、多引导已引进及已在建设中的项目，对既有的工业平台进行挖潜增效，让有限的资金和精力都用在刀刃上。