通过各种实战演练筑就防灾抗灾“绿色长城”，全力护航经济建设和百姓平安。

 

“平安小红帽”活跃在社区乡村、街头巷尾，极大地助力“平安德清”建设。

　　保障和改善民生，让百姓群众安居乐业，是政府的第一要务和头等大事。五年来，我县深化改革创新，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，夯实基层基础，加快健全法治、德治、自治“三治一体”社会治理机制，深化完善基层治理模式，及时排查化解不稳定因素……人民群众期冀更多，党委政府使命更重。“平安德清”建设扎实推进正不断回应着百姓的需求，如今“平安德清”已进入了争创“十二连冠”的重要节点，一步步驶入快车道，让百姓群众尽享和谐社会发展成果，奏响了一组城乡交汇、平安幸福的交响曲。

　　专群配合坚持不懈筑平安

　　平安，简简单单的两个字，却是百姓心底最朴素的祈愿。而“平安德清”承载的已不仅是个人的梦想，更是全县人民共同的梦想。当百姓的心愿与政府的决策紧密联系在一起，梦想就有了照进现实的力量。

　　回首“平安德清”建设走过的历程，以民为本的主线清晰可见。坚持群众需求导向和问题导向，从解决群众反映强烈的突出问题入手，以高压态势抓好社会治安、公共安全、应急处置等各项工作，这些都是开展“平安德清”建设最宝贵的经验。

　　“今年呀多亏了巡逻队，咱们这几家的茭白地呀有了一个好收成。”上周末，趁着天气晴好，孙建良带着妻儿从杭州回到舞阳街道双燕村，还未踏进家门，就看到60多岁的父亲坐在大门口，一边抱着茶杯晒太阳，一边和邻居唠着嗑。

　　因为工作不常回家，此时父亲爽朗的阵阵笑声，像一股暖流冲撞到孙建良的心头。走上前一询问才知，原来父亲先前几次电话里吱吱唔唔的那份犹豫，是家里的茭白地出了事。

　　对于双燕村村民来说，茭白地几乎是家庭经济收入的主要来源。孙建良父亲老孙说道，就在今年10月中旬，茭白迎来收割期时，竟陆续遭遇了夜盗事件。老孙直接拨打了110求助。

　　没想到当天傍晚，老孙家的茭白地上就多了支巡逻队。为了让农户安心度过收割期，派出所每日安排巡逻力量，同时加强周边主要道路监控排查。一周下来，茭白地里再也没发生一次茭白被盗事件。而那始终坚持巡逻在田间地头的身影，也让周边农户纷纷为之动容，附近几家农户主也带起红袖章，加入平安志愿者队伍，一起跟着巡逻队，走在田间地头。

　　近年来，在“防为主，防为上”的工作方针指导下，我县街边巡逻的警察多了，小区路口新装了不少监控探头。“老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题。”这个始终坚持的行动方针，成为我县平安建设中的代表性片段。

　　要在有限的警力状态下，一次次加固这道平安“防护墙”，其背后的力量也不容忽视。据了解，今年以来，根据县委、县政府统一部署，我县在全县范围内开展了“德清先锋”平安志愿队伍建设，通过整合各类社会资源，进一步发挥基干民兵、护村护校护企队、内保人员和“德清嫂”等现有基层力量和各类社会组织的作用，积极构建“党政领导、综治牵头、团委统筹、部门协同、社会参与”的平安志愿者招募、组织、运作工作格局，大力推进“德清先锋”平安志愿者队伍建设。截至目前，全县已有3.8万多名平安志愿者护航全县平安建设。除了群防群治的强有力支撑，近年来，我县还努力构建“社区网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化、参与多元化”的社会治安基层综合服务管理新体系,并开展了“大巡防、大整治、大督查”等专项活动，严厉打击群众反映突出的“两抢一盗”、“涉黑涉恶”、网络诈骗等犯罪行为，坚定不移地打好案件攻坚、禁毒严打整治、打击涉黄涉赌违法犯罪“三大战役”，维护社会治安持续平稳,增强社会治安管理能力。通过不断完善以犯罪实时控制机制为重点的立体化社会治安防控体系，以及社会治安“打防管控”一体化的建设，2012年以来，全县刑事案件、“两抢”案件、盗窃案件以及黑恶势力犯罪事件数也在持续下降，而案件破获率也在逐年提升中。

　　打防结合立体整治保平安

　　“平安德清”建设，公共安全始终是一条主线。从尘土漫天的建筑工地到小餐馆的后厨间，从企业安全生产到食品、药品安全监管，“平安德清”建设就像一张大网，将安全触角层层递推到涉及民生的各个角落。

　　“今年，我们针对不同的生产行业，定制了多种样表，更易于企业操作落实。”昨日上午，走进县安监局，工作人员小陈打开E监管系统，向记者展示了小微企业基础管理检查、有限空间专项检查、动火作业现场检查等多种样表。可别小看了安监的这张检查表，这种细微的“量身定制”的举措，正是安监部门在E监管工作中的又一创新和完善。

　　谈及安全生产“网格化”监管，其实一直是我县不断推广的安全生产监管模式。早在2014年，我县就已推出安全生产三级网格化管理，每个网格都定人员，明确网格责任人，实现基层网格化服务管理全覆盖。2015年8月，县安监局向网络科技借力，在全县范围内推行安全生产“E监管”隐患排查治理系统。这张愈发立体化的安全网，也实现了安全监管人员动动手指就能实时监管辖区内企业安全管理情况。

　　“安全监管无小事。”该工作人员指着眼前这一套系统介绍道，近年来，“E监管”的网络系统也应对安全系数的要求，逐步提升，就像眼前这些“量身定制”，是专门针对县里的小微企业所设计。

　　而有了这张小小的“定制版”检查表的监督，使企业查报更能有的放矢，一些重点安全隐患也被及时扼杀在了摇篮中。据统计，截至目前，我县企业累计上报隐患11653条，已完成整改11083条。

　　除了安全生产关，对于老百姓最关心的食品药品安全情况，市场监管局也是下足了功夫。近年来，市场监督管理部门“三局合一”，而保障民生安全，维护社会和谐稳定仍是市场监督局的工作底线。该局围绕食品药品安全、特种设备安全和市场秩序稳定等几个方面，采取积极举措，全力以赴守牢安全保障这条监管底线。

　　“百日大会战”、农村食品安全整治、药品医疗器械五整治、食品安全“三大一严”整治等，据了解，近年来，市场监督局针对群众反映的难题和社会关注的焦点，先后开展食品安全各类专项行动27次，出动执法人员2870余人次，检查各类食品药品生产经营单位21245家次。在严密监管的同时，县市场监管、食药品监管部门逐步加强与县公安局联动执法，发挥“打击食品药品与环境犯罪侦察中队”和19个农贸市场警务站作用，开展联合执法，深挖案源线索，立案查处678起，移送公安43起，有力地打击了食品药品违法行为，保障了消费安全，维护了良好的市场秩序。

　　三治融合创新管理护平安

　　细究“平安德清”凝聚的力量，平安细胞播撒在德清的每一个角落。以法治为纲、以德治为领、以自治为基。近年来，县委、县政府提出并大力推进法治、德治、自治“三治一体”的治理模式，充分调动了村民和社会各方面的积极性。而法治、德治、自治“三治一体”社会治理体系在德清大地上也发挥着“春雨润物”般的作用。件件矛盾纠纷化解在基层，邻里之间唱响幸福和谐音，“道德高地”所激发的平安细胞正在悄然融入到我县老百姓的生活。

　　“谢谢刘队长，困扰了我们半年多的事总算有个结果了。”昨日上午，在莫干山镇劳岭村某民宿内，老板握着刘杰的手感激不已。房东拿着和解合同，也连声道谢。看到原本剑拔弩张的两人和好如初，刘杰也松了口气：“以后要好好相处，有什么问题就坐下来谈，没必要搞得这么紧张。”

　　原来，早些年村里民宿刚刚起步时，房租价格普遍较低，随着近几年村里民宿快速发展，租金也跟着水涨船高。于是房东与民宿老板之间，就因为租金一事红了脸。“多亏了民宿管家自治队，不然这个年估计都过不踏实。”民宿老板说，通过民宿管家自治队的介入，他跟房东已经达成了和解意向。而刘杰正是民宿管家自治队的队长，他还有另一个身份：莫干山西坡山乡度假酒店的运营经理。“民宿管家自治队成立之后，我们劳岭村的民宿就有了凝聚力。说实话，以前大家都不熟悉，只管好自己的一亩三分地，现在遇到问题，大家就会商量解决。”

　　近两年，随着来莫干山镇旅游、投资的人越来越多,原有的生态环境受到一定影响，由于配套设施及管理跟不上，民宿经营活动产生的污水、噪声污染等，曾一度对周边农户造成困扰。为了解决这些问题，莫干山镇积极探索新方法，并以劳岭村为试点，探索成立了民宿集聚区社会治理工作站并组建了民宿管家自治队伍，把行政性管理与引导自治有机结合。

　　“每家民宿出一人加入到民宿管家自治队，既能保证公平，又能相互监督。”莫干山镇综治办负责人田杭峰介绍，这一支民宿管家自治队伍还拟定了《自治公约》，并融合了治安、消防、环境、调解等各方力量，一些矛盾纠纷不出村就得到了较好的解决。

　　而好的经验也得到了一步步总结与提升，今年8月份，德清在莫干山镇仙潭、庙前、后坞三个民宿集聚区增设社会治理工作站。新的社会治理工作站除了《自治公约》与及时化解矛盾纠纷的便利，还能帮助办理酒店入住证明、交通引导志愿服务以及专门负责宣传、信息收集反馈的网格信息员，大大方便了民宿业主和当地村民。

　　民宿群有民宿管家自治队，木皮行业也有木皮人民调解委员会，近五年来，德清还新增了妇女维权人民调解委员会、消协维权人民调解委员会、环境保护人民调解委员会、校园学生伤害纠纷人民调解委员会、新居民调解组织等各类行业性专业性调解组织40余个。这些调解队伍的成立，让群众有了说事和反映问题的平台，将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。目前，全县共有各类调解组织306个。

　　民宿管家自治队、人民调解组织，都是我县平安建设的“细胞”，还有平安家庭、平安校园、平安医院、平安企业，等等。正是有了这些各行各业的“平安细胞”的建设和培育，让平安创建在各个领域、各个行业全面深化，小平安凝聚成大平安。“平安细胞”扎得越来越深，“平安德清”这棵大树也越来越枝繁叶茂。平安建设没有终点，只有更新的起点。在争创“平安德清”十二连冠之际，我县紧紧围绕着“平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建”的思路，牢牢守住平安底线，切实强化创建责任，从群众需求的小平安抓起，从而构筑大平安格局。这不仅仅是建设“平安德清”的任务目标，更是我县平安战线的行动指南。