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[杭州日报]德清:游子纷纷归来 产业渐入佳境
www.dqnews.com.cn 2016-12-20 德清新闻网

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  孟郊故里、诗画山水。德清县素有“鱼米之乡、丝绸之府、竹茶之地、文化之邦、名山之胜”之美誉。全县“五山一水四分田”,坐拥国家级风景名胜区莫干山、国家湿地公园下渚湖和千年水乡古镇新市,“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,是游子们魂牵梦绕的江南清丽地。

  每年一度的“游子文化节”,是德清县选商引资、浙(德)商回归的重头戏。即将开幕的第七届游子文化节暨投资贸易洽谈会,以“游子回乡浙(德)商回归”为主题,集中签约一批“大好高”项目,集中推进一批重大项目开竣工,进一步弘扬德清游子文化和乡贤文化,加快实现德清更高水平新崛起。

  选商引资聚焦好项目,培育新动力

  入冬时节,德清大地到处热火朝天:总投资20亿元的中国联通浙江德清数据中心初见雏形,欧诗漫珍珠生物产业园1、2号厂房已投产,22层的总部大楼主体工程也实现结顶;104国道德清段改建工程正在加快冲刺,年底半幅道路就将通车;国内首个由企业完全自主投资运营的德清遥感卫星地面接收站投入使用;浙江音乐学院与德清县人民政府合作签约仪式举行……

  这是德清县积极贯彻省、市“项目建设大会战”,开足马力加速推进项目建设和落地的缩影。今年以来,德清全面展开“聚焦好项目,培育新动力”行动,抢时间、赶进度、保质量,掀起新一轮项目双进高潮。

  与此同时,依托莫干山国家高新区这一重大平台和金字招牌,德清各级“一把手”亲临招商一线,围绕生物医药、装备制造、地理信息、通用航空、休闲度假等方向,精准开展产业招商;瞄准北京、上海、深圳、杭州等重点区域驻点招商,不断提升产业层级,项目引进以及浙商回归捷报频传。

  走进德清工业园区,“浙商回归”项目“鲁班建材”已完成填土和围墙,正在打桩。德清工业园区位于京杭大运河新市段,水陆交通便利。近年来,新市通过河道治理、旧房改造等方式不断改善古镇人居环境,引来不少项目入驻。

  项目双进的速度与激情促进了德清上下“拆治归”的联动效应。如今,“好生态带来好项目”的理念,已深入德清干部群众之心。到目前为止,德清省对县交界断面水质考核连续3年优秀。

  据德清县商务局提供的数据显示,截至目前,包括总投资200亿元的乐视超级汽车生态体验园区德清项目在内,全县在谈、签约“大好高”项目库约有项目150个,总投资20亿元以上项目15个。特别是浙商资本回归资金在今年5月份就已超额完成上级下达的年度目标任务。

  聚力推进当好“店小二”,服务浙(德)商

  项目招引的成绩来之不易。同样,当好项目推进“店小二”,成为德清上下各级干部的普遍共识和自觉行动。

  为深入贯彻落实“聚焦好项目,培育新动力”行动,聚力重大项目推进,今年德清开展了县重大项目百亿工程“1226”攻坚行动,即推进100个以上重大项目建设,突出产业投资和政府投资两大领域,重点突破20个10亿元以上重大项目,确保全年重大项目开竣工60个以上。年初排定县重大项目实施、前期、储备3张项目单子,每个项目分别由一名县领导、部门联系领导、责任领导和项目全程服务员一对一联系服务,并按季度进行滚动管理。对23个10亿元以上重大项目推进情况进行重点跟踪服务。

  为让招引项目早落地早开工,德清县真情实意做好服务工作,加快以管理为主向以服务为主转变,大力弘扬“马上办、马上干、马上落实、马上解决”的工作作风,不仅要“锦上添花”,更要“雪中送炭”。做到时间往“前”赶、排名往“前”靠、干部往“前”冲,除了建立健全项目推进月度竞赛、季度亮牌、年度考核三大机制外,从5月至8月底,德清开展了项目推进百日攻坚活动,着力解决影响项目推进的突出问题和突出矛盾。8月中旬至12月下旬,又开展项目推进再攻坚活动,并实行“一个项目、一个领导、一套方案、一抓到底”机制,组织对59个项目涉及的征地拆迁等问题进行攻坚,使一批“难啃的骨头”和“疑难杂症”得到解决。

  千名干部争当“店小二”。德清出台《“帮扶解困助转型、政企同心促发展”百日专项行动实施方案》,围绕解难题、推项目、送政策、促转型等主要任务,注重一对一精准服务,及时帮助企业解决困难,优化发展环境,加快项目建设,营造发展良好氛围。

  强化服务保障。“聚焦好项目,培育新动力”行动领导小组每月召开项目推进例会述职,听取项目推进情况汇报,对存在问题进行专题协调和对项目前期进行三色预警,项目联系县领导就联系项目推进情况进行述职,分管县领导进行点评,并对项目问题以协调单和联系单形式跟踪督办。截至目前,共发放问题协调单43个,三色预警联系单50个,做好跟踪落实。

  强化审批保障。德清实行“政府投资项目部门审批时间60天,企业投资项目流程审批100天”的审批工作制度,推出“七联审批”工作机制。按照“问题导向、需求导向、满意导向”的要求,简化了审批程序,提高了审批效能,其中联合图审、联合测绘、联合验收从原先的193个工作日压缩至目前的16个工作日,提速达92%,有效优化了德清投资发展软环境。同时,结合“多规合一”成果体系,在高新区探索以“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”为核心的企业投资项目承诺制改革试点,将投资项目管理重点从“事前审批”向“过程服务”和“过程监管”转移,加强政府服务供给,提振企业投资信心,真正“不让一个投资者在德清受委屈”。

  强化要素保障。通过积极申报省重点建设、省重大产业项目,今年成功争取到空间指标436亩,土地指标约600亩。5个项目列入省第二批“坡地村镇”建设用地试点项目,积极争取省专项指标支持;5个项目累计争取到国家专项建设基金8.23亿元。同时,县委组织部专门选派了15名高学历年轻干部,深入项目一线,服务重大项目推进。

  美丽城镇品味江南情,打造样板县

  抬头看不见“蜘蛛网”;原本狭窄的里弄小道,通过拆除违建已被拓宽一倍左右;原本坑洼的路面,统一换成了新的青石板路;斑驳的旧民居,也被改造为独具江南韵味的黑瓦白墙;里弄管道还实现了雨污分离……

  这是乾元镇2015年启动“精致古镇,美丽社区”旧城改造行动后发生的美好蝶变,也是德清县“美丽城镇”建设的一个缩影。近年来,德清县委、县政府按照中央和省市委关于城市工作的决策部署,全面启动“美丽城镇”建设五年行动,全力打造美丽德清升级版。在“十三五”的开局之年,先行启动7个镇的196个具体项目,项目总投资达11.5亿元,目前已完成81个建设项目,累计投资约5.4亿元。

  坚持规划引领。深入开展“多规合一”,建立覆盖全域的“多规合一”控制线体系,划定了9%的生产空间、15%的生活空间和76%的生态空间,并以此为依据,科学规划城镇人口规模、功能定位、产业结构、发展方向,编制完成了新一轮城镇总体规划,基本实现了控制性详细规划和重点区域城市设计全覆盖。同时,功能定位谋划到位,如乾元镇定位为“见山望水、文化传承、统筹民生”,洛舍镇定位为“诗画江南、琴动乐舍”,莫干山镇定位为“民国风情小镇”,新市镇定位为“运河古镇、海派水乡”,禹越镇定位为“生态活力金三角、产城融合示范镇”。

  彰显城镇特色。深入挖掘城镇发展的历史沿革和文化积淀,注重特色文化的传承,将历史文化元素运用到城镇LOGO、景观小品中,用项目来传承和活化历史文化。如洛舍镇用一处古建筑修复做成城市客厅的形式来展现洛舍的历史文化,并加快赵孟頫管道升纪念馆建设;乾元镇修复了千年古镇老城墙、水门等老建筑;新市镇注重明清古河埠头群、古镇原始风貌的完好保存,推动新市古镇申遗。

  注重产城融合。注重因镇施策,将瓷、丝、竹、茶等传统产业及地理信息、钢琴、通航等特色产业结合到“美丽城镇”谋划、策划、编制到实施的全过程,强化产业对城市发展的支撑力度。如莫干山镇,立足民国风情和民宿产业,积极打造国际旅游度假区,培育了以裸心谷等“洋家乐”为代表的400余家中高端低碳民宿,切实将城镇的建设成果转化为经营成果。如洛舍镇充分利用“中国钢琴之乡”这张名片,从单纯的钢琴生产到活用钢琴文化,从而进一步壮大“钢琴”产业,使钢琴产业和钢琴文化互相融合、互促共进。

  古巷幽深的千年古镇乾元,灵秀天然的名山小镇莫干山,科技创强的地理信息小镇,不同风貌的小镇展现不同的风情,美丽德清再次收获了全国的注目。今年10月13日,全国特色小(城)镇建设经验交流会在杭州召开。德清莫干山镇入选首批中国特色小镇,德清“一镇一品”的小城镇建设更是获得了与会领导嘉宾的高度肯定。

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