“确实权、颁铁证。”昨天,栖湖村村民胡水法笑着对记者说,8月29日晚他在承包合同上签下了自己的名字。“等拿到权证后,我们就可以更放心地进行土地流转了。”
眼下,禹越镇为期9个多月的农村土地承包经营权确权登记工作在全县范围内已率先完成,开始进入权证颁发阶段。
近年来,随着城市化进程加速,农业人口大量转移,农村承包土地经营权流转明显加快,在农村土地上发展适度规模经营已成为必然趋势。但随着时间的推移,承包资料不全、土地界限不清、土地权责不明等问题随之冒了出来,影响到大范围内的土地集约流转。
“以前土地不值钱的时候,不少外出打工的村民为了自家土地不丢荒,就以口头转让的方式,把土地拿给别人种。等现在土地开始值钱了,原主人想要回自己的土地却变成了难题。”禹越镇杨家坝村主任曹建国说,这次确权之后,每家每户田地在哪、有多少,都会变得更加明确,为以后的流转扫清障碍。
2015年11月,禹越镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作正式启动。副镇长宋建根介绍,通过前期两个月的资料收集,明确了农村土地承包经营权确权范围,将全镇10个村195个村民小组、6406户19100余亩农村土地纳入其中。
镇农发办副主任张小苟告诉记者,信息登记完成后,村民小组组长和村干部才能以此为凭,上门入户进行调查核对,并和测绘单位一起进行现场指界。不过在此过程中发现的不少问题,给确权工作带来了一些困难。
“有的村民小组更换了小组长,土地承包资料找不到;有的农户因各种原因互换土地,权责不明晰;有的村、组之间进行土地流转,打乱了原先的土地边界。”张小苟说,“特别是最近十几年来,养殖业发展迅速,使得不少农村土地变成了养殖基地,土地之间的界限模糊,很多地方甚至农户自己也已说不清楚。”
经过开会研讨、协商,向上汇报等方式,禹越镇针对性地拿出不同对策进行解决。如杨家坝村的张某和李某就是如此,两人原先土地相邻,后与其他村民一起,将土地租给村里养殖户做黑鱼养殖,数年下来两块土地边界连他们自己都已无法确认。在这次确权中,两人按照村里商定的“按序划分”重新进行确权登记,并签字确认。从县农业局了解到,我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作涉及行政村138个,实测耕地面积28.07万亩。截至目前,已完成审核、修正、签字的有55个村,农户51382家,占到总农户的68.5%,整个工作预计年底完成。