“地方是推进改革的重要力量。”6月27日，在中央深改组第二十五次会议上，习近平如是强调地方在改革中的作用。

　　作为浙江省唯一的城乡体制改革试点县，改革已是德清的品牌名片。今年以来，我县步稳蹄疾地推进着14项国家级改革试点和27项省级试点，“多规合一”、“农地入市”、新型城镇化建设等改革取得了阶段性的新进展。在城乡体制改革的“新常态”下，我县在很多领域创出了新路子、新模式，激发出了无限活力。

　　“多规合一”

　　促审批提速

　　“原来两三个月，甚至大半年的项目预评估等前期工作，现在只要几天就能完成。”说起运行两个多月的“多规合一”规划协同平台带来的行政审批新效率，已经让众多项目业主印象深刻。

　　县建设局规划科相关负责人介绍，4月底“多规合一”试点工作完成了规划协同平台的基本功能搭建，集成了县域总体规划、土地利用规划、生态环境保护区划等各类规划数据，平台实现了项目预评价工作“一次申报综合审批”，取代了原先需向多部门多次提交项目材料的老路子。

　　“原来审批需专家评估，但现在每个工作人员都可成为项目预评价专家。”该负责人表示，简单地说，“多规合一”就是让各部门规划数据和谐统一成“一本规划一张蓝图”，平台则成为了一个智能评审专家，可以给每个项目开出一份精确到平方米的“体检报告”。

　　如此审批流程再造，成为打造高效审批速度的关键。从4月底“多规合一”协同平台试运行以来，截至7月11日，已累计录入156个项目，其中技改项目71个，选商引资项目85个，这些项目中有84个完成预评价审批工作。据介绍，目前84个项目中，8个被检查出问题的项目被暂缓实行。如此高效预审批，为后续与项目公司的谈判博弈，争取了宝贵时间。

　　当然，“多规合一”的成果运用不仅只是项目审批流程再造。记者了解到，为了充分发挥“多规合一”试点叠加效应，我县还将在莫干山高新区1800亩工业平台上，继续探索《“多规合一”定标准企业投资项目标准承诺制改革》，从而建立“政府制定标准、企业依法诚信承诺、部门加强事中事后监管”的高效审批模式。

　　农村“活权”

　　生出“活钱”

　　昨天，下渚湖街道和睦村党支部书记、村股份制经济合作社主任杨连方正在忙着给70亩水田落实建机埠。前几个月还是荒废的水田，如今已经大变样：机耕路、渠道、农排线路等都已经建好。

　　“现在完成了80%的设施建设，预计10月份能够出租使用了。”杨连方颇为兴奋地说，这片待租的水田，已经被七八个村民看中。招标出租后，就能每年给村里带来稳定的收入。

　　这些可喜的变化，农田水利设施贷来的20万元起了很大作用。“这20万元给我们解决了很大的资金压力。”杨连方说，这次要把荒废三年的70亩水田重新整理建设，需要花90万元，对集体经济收入不多的他们来说是不小的投入。好在，我县去年完成了农田水利设施确权，拿着“德清县农田水利设施所有权证”，今年5月村里“以证贷款”，不到一周20万元就到账，让水田建设资金得到了保障。

　　今年以来，我县“活权”生“活钱”不断更新。上半年，我县还新增农村产权交易98笔，交易金额3489.98万元。

　　“农地入市”

　　带来新供给

　　同样，不远处的洛舍镇东衡村，党总支书记章顺龙也颇为兴奋。“7月23日‘中国钢琴小镇’就要开工建设了。”就在6月份，东衡村股份经济合作社和雁塘村、洛舍村股份经济合作社三方合作，整合集聚的69亩土地，以每亩21.3万元成功入市，成交金额为1400多万元。更让他高兴的是，“农村集体经营性建设用地与国有土地是同价同权的。”

　　这让东衡村周边的众多小微钢琴企业十分期待，一直无法解决的土地问题，今后将在“中国钢琴小镇”得到落实。而对村民来说，尽管还需要等上三五年才能真正拿到入市分红，但今后的收益非常可期。“我们预计村民现在每股价值600元，今后能升值到每股5000元。”章顺龙说。 (下转第2版)