G20杭州峰会进入倒计时。一直关注世界经济的浙江大学国际经济研究所所长赵伟教授,日前在接受记者专访时表示,G20正在成为全球经济治理最重要的一个平台。通过G20,中国正在积极参与全球经济治理,并且在其中发挥着日益重要的作用。今年的G20杭州峰会,有望进一步提升中国在全球经济治理中的影响力,优化我国经济运行的外部环境。
G20优势
赵伟认为,从某种程度来看,G20在后金融危机以来的全球经济治理中发挥着主宰作用,其影响力迅速超越了原有的那些国际经济协调组织。G20的影响力基于两个现实:一是它是由全球最有影响力的一些大经济体组成的。具体而言,由19个大国和欧盟组成。G20成员占了全球经济总量的85%以上、贸易和直接投资的80%以上,是全球经济的真正主宰者。另一个是其成员数量不多,以国家领导人峰会形式的对话机制,在应对世界经济一些重大风险,尤其是突发风险方面,容易达成一致,协调与决策效率高。在经济全球化的新阶段,在后金融危机震荡频发的国际经济环境下,G20优势凸显,故而其影响力不仅很重要,且还在上升。
在赵伟看来,全球经济治理是全球治理的核心命题。G20由一个20国央行行长和财政部长联席会议形式的松散组织迅速升格为国家领导人峰会机制,且成常规化和制度化,恰是顺应了国际社会重构全球经济治理体系的诉求。而其国家领导人峰会机制连续8年以来的成功实践,证明确能担当协调大国经济政策、化解全球与区域系统性风险的重任。在某种程度上可以认为,恰恰由于G20的积极协调,化解了金融危机发生以来,世界经济的某些局部风险,遏制了贸易保护主义返潮。
中国影响
“G20给予中国一个参与全球经济治理的重要契机,可以认为,G20是中国参与全球经济治理最重要的一个平台。”赵伟说。
他认为,中国在G20有着重要的影响力。中国是仅次于美国的世界第二大经济体,中美两大国分属G20两股力量:新兴经济体的“领头羊”和发达经济体。谈到下一步G20前景和中国在这个多边对话机制下的选择,赵伟认为,G20在全球经济治理中发挥的作用还将强化。实际上在后金融危机时代,借助G20等国际多边对话机制,中国正在实现和平崛起,这在很大程度上与中国积极参与全球经济治理体系是分不开的。
赵伟认为,G20最重要的影响,表现在协调大国之间的经济政策与经济关系等方面。通过G20峰会,大国之间的某些政策得以协调,及时遏制了贸易保护主义和国际金融失序等乱象,维护了世界经济的稳定。而中国作为目前世界第一大贸易国,正处于经济转型的关键时期,稳定的世界经济对中国经济调整尤其关键。从这个意义来看,G20对中国的经济稳定以及结构调整、供给侧结构性改革都大有好处。值得特别留意的是G20在全球金融治理方面发挥的作用。G20峰会是在一场空前的金融危机袭来之际发起的,一度以制订全球“金融宪章”为己任。对中国而言,积极参与G20多边多层次的对话,对推动全球金融治理体系建设具有战略意义。中国正在从贸易大国变身为贸易与投资大国,确切地说是“双向投资大国”。一个稳定而受到国际公约监管的国际金融体系,对中国降低资本双向流动风险,推进人民币国际化都有好处。
浙江机遇
作为一名身在杭州的学者,赵伟显然也关注到G20峰会对浙江经济的影响。
他认为,最值得看好的利好有三:其一是为浙江经济进一步开放造势。如此重要的一个全球大国领导人峰会,必然引起全世界尤其是财经界的高度关注。作为峰会举办地,自然受到各种媒体的关注,杭州乃至整个浙江将获得一次在全世界面前展示的极好机会。这将极大地提升杭州乃至整个浙江在全世界的知名度。这对浙江经济的进一步对外开放,影响深远;其二是为浙江产业转型升级助力。产业转型升级的一个重要方向是产业结构的服务业化。G20峰会的直接效应是推动杭州会展业的发展和质量提升,后续效应将是旅游业、金融服务业等的提质增速。这些都有望推动杭州乃至整个浙江服务业的规模扩张和质量提升。高质量、国际化的服务业,可望加速浙江产业转型升级,提升资源配置效率;其三是强化高端要素向心力,吸引全世界资本与创新人才的集聚。杭州是世界上少有的美丽、宜居、历史文化底蕴深厚,同时具有良好创业创新软硬环境的城市。借着此次承办G20峰会,顺势推动人居、投资与“双创”环境的改善,有望进一步提升人才与研发资源的向心力,吸引全球创业创新人才与资本的集聚。