社会平安和谐，历来是各级党委政府的重大责任，也是人民群众的最大期盼。党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”，为推进基层社会治理指明了方向。近年来，我县全面推进法治、德治、自治“三治合一”的社会治理方式，最大限度增加和谐因素，初步形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的工作格局。新年伊始，县委十三届七次全会审议通过了《中共德清县委关于全面深化法治德清建设的实施意见》，明确提出主要目标，就是要全面深化法治德清建设，推动法治建设继续走在全国前列。以更高起点的定位谋划法治建设，着眼一盘棋来统筹，当作硬任务来抓实，视为新优势来打造，把法治德清建设推上一个新高度。为此，本报记者采访了部分人大代表、政协委员——通过代表、委员话“三治”，看德清如何凝聚“法治德清”建设新合力，努力推动法治建设继续走在省市前列，为全面深化改革、实现德清新崛起提供强有力的法治保障。
 

唱好村级组织“三治”歌——访人大代表、禹越镇三林村党总支书记 沈炳奎

　　创新社会治理机制是我县开展城乡体制改革试点的内容之一。法治、德治、自治“三治一体”是创新基层治理模式的有效载体，这对于村级组织又有哪些借鉴意义？对此，记者采访了禹越镇三林村党总支书记沈炳奎。

　　沈炳奎说，法治是调节社会利益关系的基本方式，是进行社会治理的基本准则和手段。如果有的群众在遇到问题时，不是寻求法治的方式来解决，而是奉行“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”等错误理念，指望以违法上访、聚众闹事等方式达到其不正当的目的，会使问题更加复杂，矛盾更加激化。

　　近年来，三林村通过“法治课堂”讲座、“法治村官”上门服务等一系列活动，来弘扬社会主义法治精神，强化法治保障，维护法律尊严和权威，形成了良好的法治环境。同时，通过选举成立三林村村委监督委员会、村民代表，让利益相关的村民在重大问题上拥有知情权、参与权、建议权。“无论是年初制定的村两委会年度目标，还是横塘港砌石、老年照料中心、草桥连接线等具体项目，都在村监委、村民代表监督公开下进行，实行法治治村。”沈炳奎如是说。

　　在“德治”方面，沈炳奎告诉记者，近年来，三林村传承优良传统，结合村规民约，形成了村民自己的道德评判标准，并且组成了由村委会、村民代表和道德模范组成的“道德评议团”。

　　三林村一直致力“孝文化”建设，特别是自2013年文化礼堂建成后，在全村村民推荐和道德评议团的审核下，成功举办了三林村第一届“十大孝敬标兵”评选活动，通过评选，三林村涌现出了一批以德服人、以孝感人的慈孝先进人物，对这些道德模范人物，三林村隆重表彰、广为弘扬。

　　与此同时，近年来三林村积极探索村民自治，结合本村实际，制定了三林村新的村规民约，积极发挥自治作用，并通过健全自我管理、自我服务、自我监督的自治建设体系，努力实现“村民能做的交给村民去做”。同时，以便民36条为依托，成立了三林村污水共治志愿者队伍、巾帼志愿保洁队、夜巡队伍等，进一步提高了村民自治水平。

积极探索创新社会治理模式——访县政协委员、洛舍镇党委副书记吴玉峰

　　县政协委员、洛舍镇党委副书记吴玉峰坦言，去年以来，洛舍镇积极探索创新社会治理模式，奏响了“法治为保障、德治为基础、自治为目标”的协奏曲。

　　在吴玉峰的办公桌上有一张2014年12月社会稳定工作“三色”预警表，洛舍镇在所有项目上都拿到绿色，显示为全面平稳的状态。在吴玉峰心里，这就是洛舍镇三治工作的又一张成绩单。正是发动调解委员会走进派出所、结对律师事务所、成立乡贤参事会等一系列举措的开展，矛盾得以发现在萌芽，化解在初期，维护了社会的稳定和谐。

　　去年，东衡村创新试行网格化“积分考核”工作实绩激励机制，22位村民小组长被聘请为网格长，每人都拿到了一部智能手机。网格长们利用手机上的综治E通平台可以发送图片、文字和语音给镇综治办，吴玉峰在手机上就能看到来自村民的声音。

　　因为收效不错，这一网格长积分考核制度将在2015年2月面向全镇158位村民小组长开展。届时网格长们都能用手机直接与镇综治办进行实时交流。与此同时，“三治”工作也将同步在全镇铺开。

　　关于如何最大限度发挥村民小组长的作用，吴玉峰也思考了许多。他说，发动小组长参与到三治建设和管理中是将“三治”落实到位的最有力方式。在“聚焦砂村，洛舍先行”的步伐中，村民小组长紧密联系村民与政府，架起通畅交流的桥梁，也确保了砂村村向着精品示范村的目标一步步迈进。

　　吴玉峰始终认为，法治思维、法治方式是解决社会问题的根本，不学法不能与时俱进，也不能透彻地看待问题。砂村村的矿基地建设中遇到的外来民工分流难题正是凭借着这一理念得以平稳有序地解决，这也让吴玉峰更加肯定法治思维在基层工作中的地位。

　　吴玉峰说：“三治一体的道路普遍还处在探索阶段，各个乡镇是实际操盘手。把‘三治’亮点工作用线串起来，探索出一条规范化的‘三治’道路，这样便处处都是亮点。”

“三治一体”促社会和谐经济发展——访人大代表、武康镇永兴社区党总支书记张根才

　　武康镇永兴社区党总支书记张根才在接受采访时说，德治、法治、自治“三治一体”的治理模式在提升基层社会治理水平、维护社会秩序、促进社会和谐、保障经济社会发展等方面具有重要作用。

　　张根才说，结合社区基层的实际情况，要充分发挥自身优势，把“法治宣传”、“德治育人”、“居民自治”三者有机结合起来开展社区工作，通过以法治化解矛盾、以德治凝聚人心、以自治调动群众参与社区事务，来营造社会治理更加多元的和谐社区。

　　张根才表示，社区一方面要普及法律知识，利用多种载体宣传法律知识，营造浓厚的法治氛围，提高居民法律意识。另一方面，社区要协助相关部门依法治理社区，创新社区管理，努力促进社区法治建设更加完善；如在社区建立一支“老娘舅”、党员干部、热心群众为成员的调解小组，帮助居民群众将矛盾化解在初发状态，确保矛盾纠纷不升级。

　　那么，如何在社区开展活动更好地以德育人？张根才说，要积极挖掘社区里的道德模范人物，用“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式来宣传道德模范的优秀品质。近年来，我县涌现出一大批道德模范，永兴社区也有不少“好人好事”，社区要通过各类宣传途径大力宣传，以此来促进社区居民文明相处，营造安定祥和、温馨和谐、文明礼让的邻里环境。

　　此外，社区要坚持以人为本，开展居民自治，以网格化构建作保障、以人性化服务显关怀。比如，社区金宇银座小区在无物业的情况下，由小区热心居民成立小区业委会实行自治管理，实现“自我管理，自我服务”，业委会工作受到小区业主支持和拥护，创造了良好的小区环境，也对其他小区起到良好的示范作用。

建立规范化专业化法律服务市场——访县政协委员、律师万春霞

　　2015年我县将法治政府建设摆在了重中之重的位置，确保把权力关进制度的笼子。这一做法县政协委员万春霞十分认同。作为一名律师，她以专业的视角关注着我县法治建设的进程：“过去一年，我能够明显感觉到法治氛围变得浓重，许多人遇事能够第一时间想到法律。这就是进步。”

　　除了日常的律师事务所工作，平时万春霞还在县妇联当起了妇女义务维权斗士。2014年，县司法局推出的“一村一法律顾问”制度进一步完善并惠及各村百姓，万春霞又义务担任了雷甸镇的法律顾问，每个月她都会去村里走访，提供法律服务。

　　“这些服务拓宽了法律咨询的渠道，让老百姓树立起法律思维，寻求法律帮助也更加便捷。”万春霞觉得，自己虽然忙碌，但能将法律意识送到每家每户还是值得的。

　　万春霞认为，这些工作就是将法治内化的过程，政府要在法治的轨道上把“车”开稳，依法行政、严格执政的方式很重要。另外德治方面要显化，树立道德标杆人物，无形之中给人以影响。而在自治上要通过完善村规民约，采取社区、社会组织和社会工作人才“三社联动”的机制强化。三者是有机整体，密不可分。

　　今年的“两会”万春霞准备了两个提案，都与法治相关。万春霞在日常工作中发现，交通事故中不具备法律服务资格的“司法黄牛”日益猖獗，于是提出《关于规范我县法律服务市场，依法打击暴力无风险“司法黄牛”》，推动建立一个规范化、专业化的法律服务市场。

　　另一个提案是《关于推进政府依法行政，积极购买律师法律服务的建议》。万春霞希望通过这一提案，推进法律顾问制度化，确立法律顾问的列席制，建立政府购买法律服务的平台和专项经费。这样不断完善健全法律制度和规范的做法是政府在法治的轨道上把“车”开得更稳更快的保障。