“当前，城管之所以在社会上出现一些负面信息，除去执法当事人个人因素，最重要的原因还是在于没有真正走好群众路线，缺乏与群众心与心的沟通，缺乏切合群众的工作方法。”扬州市城管局局长侯承海表示，城市管理工作走好群众路线很必要，也很重要。

　　做城巿管理的文明使者，将执法群众当亲人，转变工作方式方法，回应百姓期盼。在党的群众路线教育实践活动中，扬州市城管部门对内抓队伍，对外抓管理，增进市民对城管的理解和支持，保持了队伍的亲民本色。

　　群众路线教育实践活动中，城管部门正视队伍中存在的各种问题，探索出一套以制度管人管事的机制。按照“可定义、可量化、可操作、可考核、可追究”的“五可”要求，建立目标管理责任制，强化班子成员、处室负责人的责任担当；抓好廉政制度建设，健全监督考核机制，把班子成员、处室负责人作为监督考核的重点，将监督考核结果与晋职晋级、评先评优等挂钩。

　　群众路线能不能在实践中得到深入落实，很大程度上取决于领导干部是否身体力行、率先垂范。走在扬城大街小巷，无论是主干道还是商业街，无论是寒风凛冽还是酷暑炎炎，都可以看到各分局的领导干部活跃在执法一线。对此，市城管局局长侯承海说：“班子在一线指挥、队伍在一线锤炼、问题在一线解决、形象在一线树立，城管工作才有生命力，疑难杂症才能够被及时发现、有效解决。”

　　群众路线教育实践活动中，市城管局各分局建立了一系列工作激励机制。为进一步提升文昌商圈“扬州城市客厅”的整体形象，广陵城管分局汶河大队实施分级管理，对于违纪行为，扣分毫不留情，并对排名靠后人员进行轮岗；而对于工作业绩突出的，大队专门设立了5万元专项奖励基金，设立“成绩奖”、“委屈奖”等，切实做到奖勤罚懒，奖优罚劣。

　　城市形象“三分靠建、七分靠管”。在城市管理中，管一时易，管长效难。如何解决易回潮、多反复的顽症，真正实现城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变，从突击整治向长效管理转变，从单项整治向综合治理转变？

　　群众路线教育活动中，市城管局联合市法制办、广陵区和蜀冈—瘦西湖景区，在古城和景区对城市管理综合执法改革进行先行先试。根据因地制宜和先行先试原则，我市在蜀冈—瘦西湖景区构建了“公安、城管、交警、工商、街办”五位一体的“联合巡查，综合执法”模式。120多名执法人员分成四个小组，现场解决群众反响强烈、直接影响景区形象和秩序乱设摊点、出店经营、黑三轮非法营运等突出问题。广陵区由区委领导坐镇指挥，以文昌商圈和“双东”历史文化街区为重点，按照“协同化、高效化、综合化”原则，分别在“双东”历史街区、文昌商圈创新试点古城管理“1+1”、“2+2” 城市管理综合执法新模式。

　　“以往是没人管、多头管、管不好。”市城管局局长侯承海说，传统的部门分割、条块分割的执法管理模式，容易导致执法力量分散；要破解各自为政的管理瓶颈，提高现场处置效率，就需要对城市管理体制进行改革突破，通过在有条件地方的先行先试，为全市城市管理综合执法改革探索经验。

　　“城市管理工作要走好群众路线，没有终点！”侯承海说，走群众路线不是口号，城市管理工作要打破尴尬，开辟新地，到群众中去寻求方法。作为城市管理工作者，扬州城管人要争做城市管理文明使者，为群众着想、帮群众解难、对群众负责。（扬州日报 记者 赵磊）