记者 李良 颜伟杰 霍建虹
县委报道组 潘宗敏
本报讯 “我们村里人的医保和城里人的一样啦。”刚到德清县人民医院看了病的洛舍镇东衡村村民赵新宇惊奇地发现，这次看病，他用的“新农合”（新型农村合作医疗）卡竟享受了城镇居民基本医疗保险（城居医保）的同等待遇。
医疗保障关系千家万户，享受和城里人一样的医保待遇，是多少农民的热切期盼。记者从省政府批复的《德清县城乡体制改革试点总体方案》中了解到，“城居医保”与“新农合”并轨运行，建立起统一的城乡居民基本医疗保险制度正是其中一项重要内容。
“2014年1月1日开始，新的制度不再区分户籍身份，农民和城里人一样从缴费到服务都能享受‘一碗水端平’的待遇。”德清县人社局相关负责人解释。
这是一场破除藩篱的改革。统筹城乡发展，最大的阻力来自城乡分割的二元结构：城乡居民户籍分离、城乡公共服务不均等、农民财产权利不清晰不完整。德清的改革，从确保农民对承包地、宅基地和集体资产的权益入手，进而突破城乡二元体制壁垒，取消农业与非农户口划分，逐步建立起城乡统筹的教育、医疗、文化、社会保障等新型体制机制，让农民进城不再有后顾之忧。
这是一场再绘蓝图的改革。德清160个村级集体资产股份已全部确权完毕，农村产权制度改革的深入推进，使德清农民借助自身力量实现了生产生活方式的根本转变，唤醒了大量“沉睡”的农村资产，也为实现生产要素在城乡间优化组合奠定了基础。我们看到，与开展确权颁证同步，德清城乡产业结构布局更加科学了：西部山区走出了一条独具特色的乡村旅游发展之路，东部地区则主动融入中心城市。一个“田园城市、精致小镇、美丽乡村”相互辉映的城乡发展蓝图逐步显现。
这是一场意义深远的改革。一系列探索实践，德清渐渐摸索出了一条统筹城乡一体发展的新路子，为加快县域经济向城市（都市区）经济转型创造了条件，也为全省推进城乡体制改革积累了经验。尽管仍有不少难题需要破解，我们相信，随着改革的深入，德清对统筹城乡的认识和实践也将不断丰富和完善。
（相关报道刊第七版）
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