德清林权制度改革大步走在全省前列

记者　朱宇飞　通讯员　王更亮

现象直击
　　林地流转，给武康双基峰茶场及周边农户、采茶工带来的效益是可观的，而且会一年比一年好。
　　5月20日，在武康镇民进村内王三组，双基峰茶场负责人房金宝夫妇正在自家的千亩茶园忙活，从这个山头跑到那个山头，乐此不疲。这片茶园均是从村民手里流转来的，他们说：“今年最旺的采茶期、炒茶期已经结束，不过看着茶树上还在冒新茶，就摘点下来炒炒，不然挺浪费的。
　　2009年，了解到茶叶收益不错，房金宝夫妇放弃了经营多年的有机肥料生产，承包坡地，种植茶树。通过与武康镇民进村一户一户协商，最终48户村民全部在林地流转合同上签了字。1110.7亩林地每亩租金当时仅50元，现在周边的租金则翻了一番多。
　　站在双基峰放眼望去，1170亩茶树遍布在周边的几个山坡上，枝繁叶茂，相当壮观。2009年种下的茶树苗，去年开始产茶叶，当年实现销售收入50万元，今年可突破100万元，而明年房金宝夫妇估计可达200万元，这还不到旺产期，茶树的旺产期是在五年以后，“到时候采茶工就得叫五百人以上。今年光采茶工工资就发掉了三四十万元。”房金宝说，接下来一年比一年好，他要感谢林权制度改革，让他一下子拥有了这么多的流转茶地，。
　　更让房金宝夫妇高兴的，还不止茶地的流转面积大。由于我县不断推进林权制度改革，拥有的林权证还可以去抵押贷款。就是因为拥有了1000多亩茶地的经营权证，房金宝的双基峰茶场一下子获得了县农商银行的200万授信额度，并且顺利贷到了林权抵押贷款200万元用于茶园建设。三年期的抵押贷款年利率扣掉政府贴息，只需4.5%。为此，整个茶园看上去整齐有致，山地道路可以驱车上顶，路边还种上了数排杨梅树，“今年可以吃到新鲜的杨梅了。”房金宝高兴地说。
　　县林业局林政科工作人员告诉记者，当年抵押林权的茶地资产评估只有800多万，因此贷到了200万。

　　现在情况变化了，茶园有了产出，茶树长势很好，茶地的资产评估将会至少增加到千万以上，到时可贷到的款项将会更多。要发展茶园生产，步子要稳，接下来就要将茶场做精做好，林权抵押贷款已经将资金的后顾之忧解决了，一番话说得房金宝夫妇连连点头。
现象解读
    县林业局林政科杨东明在介绍双基峰茶场的林权流转时，说了这样一番话：林权流转是建立在全县的林地确权基础上的。像房金宝这样的大户，全县还有好几个，包括今年“茶王”双丰茶场的张小英，也是千亩级茶地流转的得益户。
        我县山林延包确权（集体林权制度主体改革）工作已在2007年底前完成。通过山林延包确权工作为林地流转平台的建立打下基础。从2009年开始，我县出台了工作实施意见及林权流转抵押办法，相继成立了林权交易服务中心、林权管理中心、森林资源资产评估中心，至目前为止，全县已累计流转山林面积10.7万余亩，累计发放林权抵押贷款1.6亿元。2013年新增林权流转面积2300亩，林权抵押贷款7130万元。
       除浙江省林地经营权流转登记颁证试点龙泉市外，我县在全省已率先起草完成德清县林地经营权流转登记管理办法试行方案和林权市场交易规则。率先委托浙江农林大学信息学院开发林地经营权流转登记管理系统，并将林权管理系统融入德清县产权交易中心平台，即将全面开展林地流转经营权登记颁证工作。