现象直击

　　昨天下午，灯塔村村民董志清在鸿丰新村的新房子午休后，骑上车赶往灯塔村的宅基地，忙着摘收地上的蚕豆和土豆。摘好蔬菜后，老董又赶往集镇卖掉。卖完菜吃罢晚饭，老董还能跟老伴到上柏街上散步遛弯，生活好不快活。
　　老董如今的幸福生活来自跨村集聚。2012年，灯塔村土地综合整治项目启动，130户村民集聚起来，到上柏自建新房。通过“跨村集聚”，让原本身处偏僻农村的老百姓，享受到了城镇的方便舒适。
　　除了享受上柏街上的学校、农贸市场、卫生院等城镇配套外，让村民欣喜的是，老房子所在的宅基地复垦后，土地使用权全部归原户主所有。村民可以搞蔬菜种植等农业开发，几年后，还能在复垦的旱地上发展苗木、果园等农林经济。村民们说，种上玉米、香瓜等蔬菜，保守估计一年也有三四万元。就在去年，老董复垦地上种的冬瓜就卖了3000多元。
　　走进距离上柏街500米不到的鸿丰新村，灯塔村130户联排小别墅已基本建造完毕，整齐的格局气派大方。大部分人家已经装修完成，搬进了新居。眼下，小区里头正在进行污水管网的铺设。
　　别看现在村民生活方便舒适，可这事儿没少让镇村干部花心思。灯塔村党支部副书记陆根娣参与了跨村集聚的全过程，说起当初的困难，她打开了话匣子。“灯塔人，为何要把房子造到上柏？”虽说上柏与灯塔相邻，可村民的地域意识很重，多数人不理解。再加上先拆后建，单是村民的思想工作，就差点磨破了干部们的嘴皮子。
　　等到大家理解支持了，又遇到土地、小区配套等一系列问题。因为一改农村独门独户为集聚建房，鸿丰新村的建设必须适应小区的配套，水、电、广电等管网配套的规格更高了，价格自然也是“水涨船高”。镇村干部又忙着四处对接，为村民争取最大的利益。
　　采访结束时，陆根娣告诉记者，整个村庄跨村集聚工程完成后可新增耕地119亩，除去上柏安置区50多亩土地，最终可结余土地指标近65亩。今后，已经拆掉的灯塔村老宅基地的土地相连成片，可以通过复垦，达到标准耕地，更利于农业两区建设的发展。

现象解读

　　“实施村庄‘跨村集聚’，探索了一种农村宅基地跨区域置换新机制，更利于推进城乡一体化。”武康镇分管农业发展的副镇长朱菊华表示，通过异地拆迁安置，灯塔村的土地成片流转，更利于发展现代、优质、高效农业，促进农民增收。另外，灯塔村紧临上柏村，实施跨村集聚，可以使公共资源得到有效共享。对上柏村而言，既可以促进中心村的壮大，又能带动三产发展。
　　据了解，今年，又有40余户村民要求到跨村集聚点建房。近期，县国土资源局也与该镇商讨，计划推出新的集聚地块。今后，不单单是灯塔，将有更多农民享受跨村集聚的便利。
　　对此，县国土资源局副局长吕中文表示，城乡体制改革完善宅基地管理制度中，就有一条是探索宅基地跨村、跨镇置换新机制。灯塔村土地综合整治项目作为我县首个跨村集聚项目，具有极大的借鉴意义。目前，我县正计划在新市、雷甸等其他乡镇推开，除了跨村集聚，还计划推出跨镇集聚等项目，进一步加快我县城乡一体化步伐。＇