在德清开展城乡体制改革试点，既是经济社会转型发展的要求，也因为德清有先行先试的基础条件，同时还有复制和借鉴的普遍意义。浙江工商大学区域经济研究所所长倪树高接受记者的专访，就县域经济加快向都市区经济转型发展提出了自己的观点和看法。

推进湖、漾的综合开发

　　随着现代都市农业的快速发展，新形势为德清带来了新的发展机会。倪树高认为，德清原生状态的湖、漾很多，这是德清自然生态资源优势。大面积推进湖、漾的综合开发，实现湖、漾的利用转型。实际上也是对该区域的经济发展模式的一种探索和改造。

　　湖、漾的利用转型，具体而言，首先要进行长期规划，除下渚湖湿地，还有洛舍漾、大海漾等水域都值得开发。但是要适度地进行土地整理，立足于湖、漾的实际情况，不能盲目开发。这就要求湖、漾利用转型要多样化，提炼原生态的的独特优势。

　　在推进湖、漾的综合开发中，要特别注意土地整合、道路修筑、防洪堤坝建设等系统的综合治理，形成一个既有农业经营特色，又有观光旅游功能的区域，为现代农业开辟出一 条富有竞争力的且有明显的社会、经济、生态效益的发展路子。

　　实施城乡体制改革，必须不断创新发展理念。倪树高认为，当“慢活”越来越成为一种时尚的生活状态时，“慢游”随之也成了旅行者更加向往的游览方式。德清要积极探索一种集旅游、现代农业生产综合组合的模式，跳出水乡的同质化竞争，破解“审美疲劳”，把德清打造成为一座全天候的“休闲慢城”。

　　建议德清围绕原生态的湖、漾进行配套性开发，以湖、漾为中心，打造出适合人居的优质生活精品住宅，在商业配套、基本医疗等生活服务板块提升住户的“幸福指数”，增强城镇集聚功能。未来的德清，城市生活功能将会全力“追赶”生产功能。

融入杭州要有新思维

　　德清是杭州都市区的重要节点城市，如何全面融入杭州协同发展？     

        倪树高说：“德清融入杭州，不能只着眼于杭州主城区，首先要加强与余杭的联络，关注余杭的规划，实现与余杭的一体规划，从而实现德清与杭州主城区无缝对接。”

　　尽管现有行政区划把经济体系隔开了，但是县域经济向都市区经济转型，就是要让城市经济发展更加趋向经济规律。不要局限于杭州中心城市的概念，而要重在城市功能强化、规划布局成型，进一步发挥集聚辐射效应。这不仅有利于资源、要素的共享，促进经济在大框架下实现跨越式发展，也有利于德清经济社会的转型发展和城市功能的进一步提升。具体就是加强三合乡与余杭獐山区块的融通，以及雷甸镇与余杭塘栖的融通、武康镇与余杭瓶窑的融通。尤其是余杭獐山区块的矿业转型发展，是未来余杭重要的功能发展区，德清应该充分借鉴其转型升级的方法，进而协同发展。

　　同时，在推进武康城区、场站新区、临杭工业区、下渚湖“三区一湖”一体化发展的基础上，打破行政边界，以开放的姿态，加强与余杭的规划建设的衔接，实现市政建设无缝对接，融为一体，要突出各自特点，彰显区域特色。

　　如今，大量科技型企业进入杭州的城西板块，通过培育出新产业，将成为一个集聚区的核心区块。从杭州未来城市发展的方向看，城西板块会注入更多新的活力。融入杭州，实际上，更要加强融入杭州城西板块，跟大城西形成有效的联动，城西的兴起发展将对杭州以北地区，尤其德清将有很好的辐射效应。

让城乡居民感到很幸福

　　“德清要真正实现城乡一体化，不可能一蹴而就。要形成以城带乡、以乡促城、城乡融合的一体化发展新格局，有的城市需要两三年，有的城市需要十年甚至是更长的时间。”倪树高认为，城乡体制改革一定要有远景、总体规划和实施步骤，而且要结合当地的资源和条件来实施。

　　就德清而言，水乡城市可以成为德清城乡体制改革的路径之一，这一面向未来的提法也激发人们对于未来山水德清的想象空间。

　　德清的西部有莫干山，中部、东部实际又似一幅次第展开的水乡风情长卷。德清，是一个典型的江南水乡城市，境内河网密布，打造德清大水乡城市，既是对生态原貌的一种保护，又是对新型城市化的一种改造和提升。

　　谈到德清的美好，倪树高激情洋溢。他说：在建设美丽中国的进程中，德清应该建设成为一个大公园，让生活在其中的城乡居民都能感觉到很幸福，这样的环境也必将吸引到大量的投资和人才。