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加快向“都市区经济”转型——访浙江工商大学区域经济研究所所长倪树高
www.dqnews.com.cn 2014-04-30 德清新闻网

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  在德清开展城乡体制改革试点,既是经济社会转型发展的要求,也因为德清有先行先试的基础条件,同时还有复制和借鉴的普遍意义。浙江工商大学区域经济研究所所长倪树高接受记者的专访,就县域经济加快向都市区经济转型发展提出了自己的观点和看法。

推进湖、漾的综合开发

  随着现代都市农业的快速发展,新形势为德清带来了新的发展机会。倪树高认为,德清原生状态的湖、漾很多,这是德清自然生态资源优势。大面积推进湖、漾的综合开发,实现湖、漾的利用转型。实际上也是对该区域的经济发展模式的一种探索和改造。

  湖、漾的利用转型,具体而言,首先要进行长期规划,除下渚湖湿地,还有洛舍漾、大海漾等水域都值得开发。但是要适度地进行土地整理,立足于湖、漾的实际情况,不能盲目开发。这就要求湖、漾利用转型要多样化,提炼原生态的的独特优势。

  在推进湖、漾的综合开发中,要特别注意土地整合、道路修筑、防洪堤坝建设等系统的综合治理,形成一个既有农业经营特色,又有观光旅游功能的区域,为现代农业开辟出一 条富有竞争力的且有明显的社会、经济、生态效益的发展路子。

  实施城乡体制改革,必须不断创新发展理念。倪树高认为,当“慢活”越来越成为一种时尚的生活状态时,“慢游”随之也成了旅行者更加向往的游览方式。德清要积极探索一种集旅游、现代农业生产综合组合的模式,跳出水乡的同质化竞争,破解“审美疲劳”,把德清打造成为一座全天候的“休闲慢城”。

  建议德清围绕原生态的湖、漾进行配套性开发,以湖、漾为中心,打造出适合人居的优质生活精品住宅,在商业配套、基本医疗等生活服务板块提升住户的“幸福指数”,增强城镇集聚功能。未来的德清,城市生活功能将会全力“追赶”生产功能。

融入杭州要有新思维

  德清是杭州都市区的重要节点城市,如何全面融入杭州协同发展?     

        倪树高说:“德清融入杭州,不能只着眼于杭州主城区,首先要加强与余杭的联络,关注余杭的规划,实现与余杭的一体规划,从而实现德清与杭州主城区无缝对接。”

  尽管现有行政区划把经济体系隔开了,但是县域经济向都市区经济转型,就是要让城市经济发展更加趋向经济规律。不要局限于杭州中心城市的概念,而要重在城市功能强化、规划布局成型,进一步发挥集聚辐射效应。这不仅有利于资源、要素的共享,促进经济在大框架下实现跨越式发展,也有利于德清经济社会的转型发展和城市功能的进一步提升。具体就是加强三合乡与余杭獐山区块的融通,以及雷甸镇与余杭塘栖的融通、武康镇与余杭瓶窑的融通。尤其是余杭獐山区块的矿业转型发展,是未来余杭重要的功能发展区,德清应该充分借鉴其转型升级的方法,进而协同发展。

  同时,在推进武康城区、场站新区、临杭工业区、下渚湖“三区一湖”一体化发展的基础上,打破行政边界,以开放的姿态,加强与余杭的规划建设的衔接,实现市政建设无缝对接,融为一体,要突出各自特点,彰显区域特色。

  如今,大量科技型企业进入杭州的城西板块,通过培育出新产业,将成为一个集聚区的核心区块。从杭州未来城市发展的方向看,城西板块会注入更多新的活力。融入杭州,实际上,更要加强融入杭州城西板块,跟大城西形成有效的联动,城西的兴起发展将对杭州以北地区,尤其德清将有很好的辐射效应。

让城乡居民感到很幸福

  “德清要真正实现城乡一体化,不可能一蹴而就。要形成以城带乡、以乡促城、城乡融合的一体化发展新格局,有的城市需要两三年,有的城市需要十年甚至是更长的时间。”倪树高认为,城乡体制改革一定要有远景、总体规划和实施步骤,而且要结合当地的资源和条件来实施。

  就德清而言,水乡城市可以成为德清城乡体制改革的路径之一,这一面向未来的提法也激发人们对于未来山水德清的想象空间。

  德清的西部有莫干山,中部、东部实际又似一幅次第展开的水乡风情长卷。德清,是一个典型的江南水乡城市,境内河网密布,打造德清大水乡城市,既是对生态原貌的一种保护,又是对新型城市化的一种改造和提升。

  谈到德清的美好,倪树高激情洋溢。他说:在建设美丽中国的进程中,德清应该建设成为一个大公园,让生活在其中的城乡居民都能感觉到很幸福,这样的环境也必将吸引到大量的投资和人才。
 

作者: 记者 归李喆 王福田
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