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德清县第十五届人民代表大会第二次会议关于加快工业强县建设的决定
www.dqnews.com.cn 2013-01-21 德清新闻网

(2013年1月18日德清县第十五届人民代表大会第二次会议通过)

  为全面落实县第十三次党代会确定的“全面翻一番,实现新崛起”的战略目标和县委关于工业强县建设的重大决策,作出如下决定:

  一、统一思想,充分认识工业强县建设重大意义

  工业经济发展水平是现代文明的重要标志。改革开放以来,工业经济已成为德清经济发展的主要支柱、财政收入的主要来源、吸纳就业的主要渠道。当前,工业经济发展结构性、素质性矛盾依然突出,工业经济总量偏小、“大好高”项目较少、资源环境压力加大等。加快工业强县建设是加快转型升级、夯实富民强县根基的必然选择,是应对激烈区域竞争、提升我县综合实力的迫切需要,是推动跨越赶超、实现德清新崛起的现实途径。确立和实施工业强县战略重点,是当前和今后加快德清经济发展的理性抉择。牢固树立“工业经济是第一经济,工业创强是首要任务”的发展理念,不断增强加快工业强县建设的使命感、紧迫感和责任感,动员全县上下实干当先、奋勇争先,加快推进工业强县建设,为加快实现德清新崛起奠定坚实基础。

  二、明确目标,全面落实工业强县建设重要举措

  工业强县建设预期主要目标是,到2016年,实现规模以上工业总产值1800亿元,规模以上工业增加值突破300亿元,工业发展质量与效益明显提升,工业产业体系更趋完善,跨入全省工业强县行列。

  (一)加大有效投入,增强发展后劲。坚持选商引资“一号工程”不动摇,完善招商机制,创新招商方式,增强招商实效。瞄准和跟踪重大投资主体,切实引进和实施一批投资总量大、技术含量高、带动辐射强的“大好高”项目。加大企业技改投入,抓紧谋划和实施一批事关长远、经济支撑力强的重大技改项目。

  (二)强化产业培育,壮大发展实力。坚持走新型工业化道路,做大做强先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业,改造提升传统产业,培育发展通航、信息等战略性新兴产业。大力培育总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型的“五型”工业龙头骨干企业。实施中小微企业上规模计划,大力培育科技型、外向型、专业特色型中小微企业。淘汰落后产能,支持企业兼并重组和企业上市。

  (三)加快平台建设,拓展发展空间。加快推进工业强区、强镇建设。按照“功能集成、产业集聚、要素集约”要求,大力实施德清经济开发区、临杭工业区、德清工业园、科技新城四大平台和乡镇工业功能区的拓展提升工程。加快全县闭坑矿地开发利用。着力解决征地难、供地慢、资金缺等问题,确保平台建设顺利推进。

  (四)深化创新驱动,激发发展活力。深化“德清模式”,加快建设以企业为主体的科技创新体系,提高企业自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。加快工业化、信息化融合发展,推进公共科技服务平台建设。支持鼓励企业加大科研投入,不断提高产品质量、产业层次和行业地位,以科技创新加快推动工业转型升级,不断增强企业核心竞争力。

  (五)破解要素制约,提供发展支撑。坚持优先保障工业性重大项目建设用地需求。提高土地节约集约利用水平,全面清理批而未供、供而未用、用而未足、可调整盘活等存量土地,对长期占而不用的土地要依法退出供地。加快金融创新示范县建设,提升融资能力、扩大融资规模、化解融资风险,加大对工业企业和工业平台建设的信贷支持力度。实施“企业人才素质提升工程”,大力引进重点领域高层次人才,造就一支善决策、懂管理、会经营的优秀企业家及经营管理人才队伍,培养一大批熟练的产业工人和技术人才。

  三、狠抓落实,全力打造工业强县建设良好环境

  (一)加强领导,明确责任。切实加强组织领导,强化领导责任、目标责任和落实责任。形成齐抓共管、各负其责、密切配合、上下联动的工作格局。

  (二)健全机制,严格考核。按照全省关于创建工业强县标准要求,抓紧编制出台德清县工业强县建设规划,制定工业强县建设推进计划,落实推进措施。进一步健全县级领导联系重点企业制度和重点企业例会制度,协调解决企业发展中的突出问题。建立和完善抓落实的责任机制、督查机制和奖惩机制。

  (三)营造氛围,优化环境。不断优化政务、商务、服务、法治和社会环境。加强舆论宣传,树立先进典型。努力营造人人“尊重企业家、支持企业家、善待企业家、吸引企业家”的良好氛围,努力营造“你追我赶争先进、做大做强比贡献”的良好氛围,努力营造全社会合力“扶工、兴工、强工”的良好氛围。

  加快工业强县建设,事关全县大局,意义重大、影响深远。全县人民要在中共德清县委的领导下,把思想和行动统一到工业强县建设这一战略重点上来,以更加饱满的热情、更加积极的姿态、更加务实的作风,投身到加快工业强县建设的伟大实践中,为加快实现德清新崛起而努力奋斗!
 

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