——县政协八届二次会议“1号提案”诞生记 

      昨天，记者从县政协八届二次会议上获悉，由科教卫生与体育委员会的政协委员沈娟群提交的《加强城镇建设和社区管理，扎实推进我县城镇化进程》成为本次政协会议的“1号提案”。

　　记者了解到，本次1号提案的来头可不小，是从向社会各界公开征集的152条1号提案线索中脱颖而出的。原来，去年11月，县政协提案委员会用整整一个月时间向全社会公开征集县政协八届二次会议1号提案线索，经过周密筛选和把关，入围10个，“如何有效推进我县城镇化进程”成了唯一入选的1号提案线索。

　　身为县城乡规划所所长的政协委员沈娟群坦言，“领”到这条提案线索后，深感责任重大，经过详细调研后，终于顺利完成提案。她提到，据初步统计，我县已有一半以上人口居住在城区社区和各乡镇集镇，而且总体上已进入统筹城乡发展、推进城乡经济社会发展一体化的新时期，对城镇建设和社区管理提出了新的更高要求。

　　沈娟群经过调查后发现，我县许多集镇（如新安、洛舍、莫干、筏头等）和老集镇（如下舍、士林、高桥等）普遍存在基础设施不完善，功能配套不健全，环境承载能力弱等现象，由于资金紧缺，许多小城镇存在道路拥堵、污水横溢的状况，缺少比较完善的文化、娱乐、社交场所等。在社区管理上，管理体系不顺、投入不足；布局规划滞后、社区服务难以启动；老旧小区基础设施严重老化，小区物业管理步履艰难等问题。这些不仅制约了城乡的统筹发展，也成为日益严重的民生问题。

　　她在提案中提出了实施“和美社区、美丽小镇”工程的建议。通过10年努力，将全县所有城镇以及部分人口集中程度较高、辐射带动能力较强的老集镇，初步建设成为“环境优美，功能配套，产业发展，特色鲜明”的城镇，县政府制定相关政策给予大力支持，要像抓“中国和美家园”建设那样抓城镇建设。关于社区建设，她则提出，要加快修编城市社区建设发展规划，优化社区布局，并加强城市社区基础设施建设，加快老小区和武康城西片的改造步伐，将对老旧小区基础设施进行改造列为政府为民办实事项目，对小区的道路、地下管网、绿化等进行维修改造，改善居民生活环境，还要理顺管理关系，尽快启动社区管理体制改革工程，实施镇街分设。