为全力确保党的十八大期间全县安全生产形势稳定,创建良好和谐的会议环境,县安委办牵头各乡镇、各部门,通过“早部署、勤检查、强值守、回头看、增声势”等举措,全力奋战十八大期间安保工作。
一是下发文件早部署。县安监局于11月2日下发《德清县安全生产监督管理局关于转发湖州市安监局关于进一步做好党的十八大期间安全生产应急值守和信息报送工作的通知》(德安监发[2012]72号)文件,并于5日晚召开全局动员会,于7日召开全县12个乡镇(开发区)安监站工作会议,传达省、市、县有关精神,部署开展十八大期间安全生产专项检查。
二是重点领域勤检查。成立四个检查组,由安监局分管领导带队,自10月24日开始,按计划深入砂村集中开采区矿地综合开发利用项目、德清县康介山矿业有限公司、九霄烟花爆竹专营有限公司等重点监管项目和企业进行抽查走访。同时,各乡镇、部门均制定了十八大期间安保计划,对矿山、危险化学品、消防、道路交通、建筑工地、人员密集场所等重点部位和场所开展检查,切实排查和消除安全隐患,有效防范和坚决遏制较大事故发生。
三是健全网络强值守。县政法委、县应急办、县安委办、县信访局以及各乡镇、部门均健全了十八大期间安保信息网络体系,建立了不稳定因素日报制度、日碰头会制度、24小时值守制度,及时掌握分析全县安全生产及维稳形势,做到了信息互通、责任到人、应对及时。
四是打非治违回头看。县领导亲自带队多次督查全县“打非治违”工作(左图)。县安委办于11月12日转发《省安委会关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展回头看活动的通知》(德安委发[2012]1号),部署全县各乡镇(开发区)、各部门组织开展“打非治违”回头看活动,梳理今年以来全县开展的“打非治违”中发现的问题隐患,并进行回访,巩固“打非治违”专项行动成果。
五是安全宣传增声势。11月2日以来,全县各企事业单位结合本职工作,纷纷通过各自网站、电视、报纸、刊物、短信等形式刊发迎接党的十八大安全稳定专题宣传,德清电视台、《今日德清》报纸两大媒体均开辟了“喜迎十八大”专题和专栏,营造了十八大期间关注安全稳定的良好社会舆论氛围。
人员密集场所安全专项检查
为进一步加强十八大期间人员密集场所安全工作,切实排查和消除安全隐患,有效防范和坚决遏制较大事故发生,县安监局会同县交通、旅游、工商等部门采取强有力的工作措施,对全县人员密集场所展开安全检查。至目前,共检查人员密集场所2450处,发现隐患1775处,已整改1617处。
一、落实责任,进一步加强人员密集场所安全管理。县安委办于11月12日下发《关于加强人员密集场所安全检查的通知》(德安委发[2012]1号)文件,进一步强化组织领导,严格落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,督促生产经营单位做好人员密集场所安全管理工作。
二、认真细致,迅速开展人员密集场所执法检查。县安监、交通、旅游、工商等部门联合开展对商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、公园、旅游景点、车船码头以及公共娱乐场所等的集中执法检查。采取明查暗访等灵活多样的形式,确保把隐患查实,把问题找准。对证照不齐、违规经营的人员密集场所,坚决依法予以查封、取缔。
三、加强宣传,营造关注安全的社会氛围。大力宣传普及有关安全和防范事故的知识,使进入人员密集场所购物、住宿、餐饮、娱乐和旅游的群众,掌握必要的安全知识,增强自保、互保意识,提高防灾避险能力。并充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,加强宣传教育和舆论引导,努力营造人人关注安全的社会氛围。
烟花爆竹仓库安全专项检查
10月30日,县安监局局长方文华带队赴我县唯一一家烟花爆竹批发企业——九霄烟花爆竹专营有限公司,就烟花爆竹经营配送及仓库储存情况进行检查,以确保十八大期间烟花爆竹储存、经营安全。
检查组采取现场走访、台帐检查和人员询问的方式,检查了仓库堆放是否符合规范、检查记录是否真实、安全设施配备是否到位、领导带班值守是否落实等软件、硬件安全情况,了解了烟花爆竹现有储量及流向管理情况,并对当前烟花爆竹储存经营提出了具体要求:一是认清形势,提高认识,时刻绷紧安全这根弦。在十八大召开期间,要充分认识到企业安全与社会稳定之间的关系,特别是烟花爆竹事故易产生惊天动地的影响,一定要以安全为前提,做到全员讲安全。二是控制储量,规范堆放,加强仓库现场管理。严格按照仓库药量限制存放烟花爆竹,同时堆放有序、规范便于日常巡检及装卸,合理利用仓库,杜绝超量储存、乱堆乱放现象。同时,加强仓库人员巡检工作,密切注意仓库周边及内部情况,防范火灾、偷盗及其他危害仓库安全的行为。三是进出登记,限量配送,严格流向管理工作。严格按照烟花爆竹流向管理工作要求,做好烟花爆竹进库、出库记录,并按照烟花爆竹零售经营户限定存放量适当配送,防止零售场所超量储存。
“两重点一重大”企业安全专项治理
为进一步加强危险化学品及烟花爆竹安全监管,确保十八大期间和全县安全生产形势持续稳定。近日,我县结合实际,采取有力措施,迅速开展涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的“两重点一重大”企业安全专项排查治理行动。
一是及时排查,摸清底数。联合乡镇安监站开展“拉网式”排查,全面准确地掌握全县“两重点一重大”企业情况,将并此88家企业纳入四季度重点监管对象。
二是制定计划,落实分工。成立“两重点一重大”安全专项检查小组,制定了详细的检查计划,明确监管职责范围内企业安全监管职责分工,将安全监管责任落实到科室和个人,分步骤、分阶段地扎实推进企业安全隐患专项排查治理行动。
三是加强检查,跟踪整改。加强执法检查力度,重点检查“两重点一重大”企业安全生产规章制度、操作规程、执行情况,涉及重点监管危险化工工艺的装置设备自动化改造情况,涉及重大危险源化工装置设计、设备使用保养情况,对发现的隐患迅速督促整改到位,确保生产安全。截止目前,共检查“两重点一重大”企业8家,发出整改指令书3份,责令整改隐患12条。
四是点面结合,推进长效。以专项检查为契机,积极推进“两重点一重大”企业安全标准化创评,对企业前期标准化创建过程中发现的问题,列出隐患整改清单,并逐条跟踪督查整改落实情况。进一步加大企业创标辅导力度,督促企业落实主体责任,规范危险化学品企业安全管理,提高安全生产管理水平。
县安监局全力抓好年度收官工作
11月以来,县安监局对年度各项安全生产工作进行倒查督办,查漏补缺,积极开展全年工作“回头看”活动,全力打好年终岁尾安全生产攻坚战,以确保完成上级下达的目标管理责任制各项指标任务,力争成绩优异。
一是强化领导,严格落实安全生产责任制度。于11月7日召开三季度全县安全生产工作会议,认真总结分析当前安全生产工作。实行局领导联系乡镇、重大隐患治理挂牌督办、创新项目科室领办等多个制度,加大了安全生产检查、督查、处罚和事故责任追究力度,坚决杜绝较大以上安全生产事故,有效控制一般性安全生产事故,确保各类安全事故控制在市政府下达的指标范围内。
二是突出重点,狠抓安全隐患排查治理。按照年度安全生产事故隐患排查治理计划,继续完善企业自查、乡镇检查、专家抽查和政府督查相结合的企业事故隐患排查治理体系,确保生产、经营企业隐患排查不留死角,对查出的事故隐患,坚决落实整改责任、资金、监控措施的限期整改到位。
三是打非治违,净化全县安全发展环境。继续深入推进 “打非治违”工作,加大宣传力度,将专项行动抓到实处,同时建立长效打击、长效监管机制,并围绕确保“十八大”期间安全生产形势的稳定,深挖细查各类事故隐患和安全生产非法违法安全生产经营建设行为,不断净化全县安全生产发展环境。
四是联合执法,深化重点行业专项整治。联合公安、建设、国土、交通等部门开展形式多样的安全生产专项整治,重点检查矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等行业领域安全生产,确保实现重点行业安全生产三项指标同比“零增长”。
五是创建达标,建立安全长效管理机制。要求矿山、危险化学品、机械、印染等企业按照行业安全标准化规范的要求,在人员配备、制度建立、安全培训、现场管理、预案完善等方面达到安全标准化的要求,并逐步建立已达标企业的长效管理机制。
六是查漏补缺,力争安全工作争先进位。局机关各科室将市、县部署安排的各项工作细化分解、列表,逐一对照年初任务查漏补缺,确保各项工作有计划、有组织、有方案、有措施、有落实和无遗漏无失误,力求各项工作争第一,全局工作创一流。