老百姓“老有所养、病有所医”

　　社会保险被称为社会的“安全阀、缓冲带”。近年来，我县加快完善覆盖城乡的社会保险体系，随着职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险、被征地农民生活保障制度的逐步完善，我县的养老、医疗保险实现了全覆盖，真正跨入了全民保障时代。

■亲历者讲述

　　雷甸镇新利村村民费高林一家，是我县社会保障体系全覆盖的受益者。费高林有残疾，是村里的低保户，低保的90元补助和费高林在厂里打工赚的300元是他们两口子每月生活的来源。“我们有几间房可以出租，每个月拿600块钱的租金供儿子上学。”费高林说道。

　　“十年前，我们有三亩地，指着这三亩地过活，日子过得苦。2004年征地了，拿了一笔钱，但心里不踏实，农民没地了该怎么办？”费高林说道，“那时村里人都参加了被征地农民养老保险，说是以后可享受每月290元的生活补助，大家都说好我老伴也参加了。”

　　“以前日子过得紧巴巴的，买油买米很紧张，不过苦日子马上要到头了。” 费高林高兴地说道。原来，费高林参加了职工养老保险，到今年的12月30日他就满60周岁了，以后每个月能拿到1293元。除此之外，妻子潘金仙今年满55周岁了，如今她可享受每月290元的生活补助。

　　“这些年过得苦啊！我腿不好也找不到能赚钱的工作，老伴身体也不好，好在兄弟姐妹们多照顾。”说起老婆的病，费高林又想起了一件事。“上个月我老伴生病，静脉炎，在杭州看病医药费花了一万多，她参加的新型农村合作医疗，报销了5000多块钱。”

　　费高林的职工基本养老保险、其妻潘金仙的被征地农民养老保险，费高林算了笔账，“再过几个月，可以拿保险金了，我们家每月收入能有两千多块。”更让费高林高兴的是，10月28日，儿子也开始上班了，“厂里会给他缴养老保险、医疗保险什么的，日子有保障了。”

　　想到今后的生活，费高林满心欢喜，“现在我们真是老有所养、病有所医了。放在十年前，是怎么都不会想到有这样的好事情的。”

　　费高林一家的变化是社会保障体系覆盖城乡的一个缩影，费高林同村的戴阿毛老人同样也是受益者，今年83周岁的他十年前成了被征地农民，如今每月120元的城乡居民养老保险和290元的被征地农民生活补助，足够老人日常开支了。“我阿爸每月有410块钱的补助，吃的用的我们这些小辈会承担，这410块钱他自己花花很开心的。”戴阿毛的女儿戴三英告诉记者，自己也有城乡居民养老保险、被征地农民养老保险，丈夫姜林生也有社会养老保险，两个女儿工作单位也替她们缴纳了保险，一家人的生活都有保障。

■十年社会
　保险发展历程

　　★2002年，建立职工基本医疗保险制度，结束了原来的公费医疗制度。
　　★2003年，国务院颁布了《工伤保险条例》，为工伤保险制度确立了基本的法律框架。
　　★2004年，建立被征地农民基本生活保障制度，基本解决了我县失地农民的养老问题。
　　★2006年，全县参加基本养老保险人数10.0万人，其中职工8.5万人，全年共发放基本养老保险金1.4亿元；失业保险参保人数达5.0万人，发放失业保险金1.1万人次，金额441.3万元；参加基本医疗保险人数为5.8万人，工伤保险人数为5.3万人。全县参加大病统筹的农民 31.2万人，参加被征地农民生活保障的2.8万人。
　　★2007年，建立城镇居民基本医疗保险制度，标志着我县医疗保险制度的全覆盖。
　　★2007、2008年，在杭州市就业和社会保障系统的支持下，打破行政区域界限，解决了杭州市民在德清定点医院就医费用实时刷卡结报问题。此举被当时的杭州市长蔡奇称为“在融入杭州经济圈中‘德清又推倒了一堵墙’”。
　　★2009年，被国家列入首批新型农村社会养老保险试点县。
　　★2010年，国务院颁布《社会保险法》和修订了《工伤保险条例》，同年，还实施了职工养老保险转移接续办法，社会保险关系首次实现了跨省转移。
　　★2011年，年末全县参加基本养老保险（含离退休人员）16.0万人，失业保险11.2万人，城镇职工基本医疗保险15.4万人，城镇居民基本医疗保险4.2万人，工伤保险13.3万人，生育保险10.1万人。实施积极的就业创业政策，保持就业局势稳定。2011年城市登记失业率为3.5%，与上年持平。