政府主导：不断在政策和制度上完善“德清模式”。
　　
　　近年来，德清县委、县政府都高度重视“德清模式”，成立了由常务副县长为组长的加强与高校科研院所科技合作工作领导小组。2004年以来，县委、县政府出台了《德清县人民政府关于加强与高校科研院所科技合作的若干意见》、《加快提高自主创新能力，建设科技强县的实施意见》等文件，全面深化“德清模式”。县政府还专门设立了科技创新专项资金，每年拿出300—500万元的科技合作专项资金。
　　
　　2005年以来，县委、县政府组织举行了德清百家企业接轨高校活动、德清接轨上海活动周、德清县与浙大硕博专家联镇联企活动，形成县校经常性交流机制。2008年市县联动实施“南太湖精英计划”，县委、县政府每年安排500万元专项资金用于领军人才和创新团队引进。2008年，在全市率先评选表彰“特聘专家”，鼓励以柔性方式引进人才……
　　
　　为方便德清企业与上海高校、科研院所进行科技合作，德清县与上海技术交易所合作，在德清成立了“上海技术交易所——德清创新驿战”。
　　
　　科技风投：科技金融结合，形成政府引导、科技担保与风险投资相结合的科技金融体系。
　　
　　德清县从2003年开始探索科技金融结合，尝试科技担保和风险投资，以解决中小企业融资难问题。2003年，德清县成立了浙江省第一家科技担保公司——德清县科技担保有限公司。给予科技型企业最高800万元的贷款信用担保额度。受其资助，瑞明门窗、科达磁电等18家企业先后成为省市高新技术企业。2007年，德清县以科技担保公司为基础，成立了县科技创业投资有限公司。为进一步促进金融与科技的结合，建立了德清县中小企业金融服务中心，实现了银企沟通交流的经常化、制度化。德清县还出台实施了科技企业创业投资（担保）风险基金管理办法，由县乡两级财政出资建立了科技创业投资风险资金，首期注入资本3000万元。2010年以来，全县10家市场化运作的担保公司为100多家各类科技型企业担保融资2.8亿元。在科技担保与科技风险资金的支持下，一批批一流项目落地德清。
　　
　　构筑平台：就是引进一流大院名校，建一流创新平台。
　　
　　近年来，政府从原来支持企业与高校合作向政府为主导，引进国内外一流大院名校，建立一流创新平台转变。
　　
　　我们要“九天揽月”。
　　
　　这是德清县委、县政府的雄心壮志。
　　
　　这“月”就是我国科研最高殿堂中的中科院。
　　
　　制度创新：就是政府与企业创造条件营造产学研金各方在德清创新创业的良好环境，并在制度上保障科技合作多方的利益，形成多方共赢的局面。
　　
　　德清德华集团与中国林科院等成立战略合作联盟，就是一种以企业发展需求和各方利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。这种合作就有了制度和法律的保障。
　　
　　老模式碰到了新问题，新问题由新的思路和办法解决，这就使“德清模式”不断在发展中创新，在创新中完善。
　　
　　这正是“德清模式”的魅力所在。
　　
　　“德清模式”的变与不变
　　
　　“德清模式”正在发生三个重大变化，这种变化深刻反映了“德清模式”质的飞跃：
　　
　　一是科技合作方式变了。由项目合作为主向建立战略联盟转变。
　　
　　以前，德清县企业与高校、科研院所合作基本上都是以接受信息、技术服务为主，缺乏战略性的合作。这一局面，今天被科技合作的战略联盟打破了。
　　
　　德清县德华集团与中国林科院等高校、科研院所合作组建了中国木竹产业技术创新战略联盟、杨树与速生材产业技术创新战略联盟。
　　
　　通过战略联盟，德华集团先后承担了国家863计划等一批重大项目，研发出一批具有自主知识产权的成果，在人造板材防虫技术上具有优势，集团累计参与制定标准33项。目前企业拥有发明专利6件。“科技木”，又称重组装饰材，就是这种战略合作的重要成果之一。
　　
　　战略联盟与一般科技合作最大的不同，企业对技术的需求不再“临时抱佛脚”，而是进行行业发展的战略性布局，并能集成各方创新要素，围绕产业需求进行研发，并快速实现产业化。重要的是，双方利益在法律的保障下得到充分体现。现在，中国工程院院士张齐生成公司的独立董事。
　　
　　“这是产学研结合的高级组织形式。以企业为主牵头组建，企业必须是行业龙头，”德华集团总经理吴振华说，在联盟里高校和科研院所的专家可以获得重要的成果，可以申报国家科技计划。对企业来说，在掌握最新行业研发动态、技术难题攻关及人才引进等方面都具有重大意义。这种合作是我们公司转型升级，走自主创新路线的重大战略举措。
　　
　　从单一科技合作到建立战略联盟，这是“德清模式”以企业为主体，加强自主创新能力又一重要的发展趋势。在德清，一批企业成为行业龙头，并组建了各种类型的技术合作战略联盟。
　　
　　二是成果转化的方式变了。由科研院所将成果到企业转化向带技术与企业研发成果，在当地实现产业化转变。
　　
　　由中科院与德清合作创办的德清中科金融信息所是中科院计算所在县一级创办的第一家分支机构，专门从事金融领域技术服务的也是第一家。作为机制创新的一部分，研究所成果转化方式发生了重大变化。现在，他们不是拿着研究所的成果到德清来转化，而是带着技术与德清企业一起研发成果，并迅速在当地实现产业化。目前，研究所已与一家先进制造业企业开展了科技合作。“我们是自带干粮下企业”，中科院计算技术研究所浙江合作中心主任黄朝晖说，我们在德清主要办两件事：一是企业解决不了的事，二是企业难以做到的事。
　　
　　科学技术与产业紧密对接，项目来自产业，成果在当地快速实现产业化，这是“德清模式”实现成果产业化一个重要的发展趋势。
　　
　　三是支撑“德清模式”发展的要素变了。
　　
　　现在，“德清模式”提供的不仅仅是技术和成果，更多的是资金、管理和人才，还有各种科技合作的平台和桥梁。
　　
　　21世纪初，新创业的湖州科达磁电有限公司在研发铁粉芯、铁硅铝磁粉芯等项目中及时得到了科技担保公司的担保，获得了累计5000多万元的资金。科技金融结合给了德清一批科技型初创企业嫩芽拱土之力。
　　
　　浙江华立涂装设备有限公司先后与浙江大学、上海机电设计研究院等高校、科研院所建立科技合作关系，引进了一流人才，自主开发国家级重点新产品3个、省级重点新产品32个，近三年共承担国家、省市科研项目21项。凭着技术实力，2009年先后中标沈阳飞机制造公司、宝钢集团、德国慕贝尔等大型工程项目。
　　
　　德清雷甸国兴瓜果菜专业合作社坚持走产学研合作道路。几年来，与浙江大学开展科技合作，在张明方教授、杨景华副教授等的帮助指导下，掌握了克服连作障碍技术，能将西甜瓜轮作变连作，而且品质好。产学研合作使合作社改变了原来品种单一，规模化程度不高的状况，现在，西甜瓜、葡萄、火龙果等种植面积有1000多亩，每亩地产值最高可达到2万元。
　　
　　2006年德清县成立了硕博联谊会，目前共有硕、博士100多人，这些优秀人才的引进，为促进企业做大做强提供了强大的人才和智力支撑。
　　
　　“德清模式”不变的是：支撑和引领产业转型升级。
　　
　　生物医药产业，已形成具有一定竞争力的特色产业群，现有生物医药企业36家；特色机电产业加快成长。电光源工业专业区已形成玻管—灯泡—灯头、灯座制造—灯具制造—灯用电器附件制造—电光源工艺机械的产业链；新型建材产业，形成了以装饰新材为主的产业链；新型纺织产业，逐步走上了产业相对集聚、产业链延伸、竞争力强的发展轨道……
　　
　　培养了一代又一代科技企业家：从当年德清电子器材厂的厂长赵禹门，到华立涂装董事长吕春华、德华集团总经理吴振华、浙江科达磁电总经理柯昕，一代又一代科技企业家在德清这片热土上脱颖而出……
　　
　　“德清模式”三点启示
　　
　　新“德清模式”是建立区域创新体系的成功实践。
　　
　　进入“十二五”，需要进一步创新和完善“德清模式”，发挥“德清模式”在浙江建设国家技术创新工程试点省、建设创新型省份和科技强省中的示范作用。
　　
　　从发展看，“德清模式”给我们三点重要的启示：
　　
　　一是要摆脱模式的束缚，不断创新。
　　
　　“德清模式”之所以能重新崛起，一个重要原因就是不被模式所束缚。近30年来，“德清模式”的沉浮表明：只有不断在机制、体制和制度上创新，才能保持持续发展的活力，适应德清县经济社会的需求。一个有生命力的模式，才有存在和发展的价值。
　　
　　二是要有合作双方共赢的制度保证。
　　
　　新“德清模式”的市场化运作，一个重要保证就是利益共享。县委、县政府引导企业采取技术合作、技术入股、合作经营等多种方式保证科技人员合法权益。对引进院所“一事一议”、“一所一策”，并写进了政府的文件中，这就有了制度上保证。企业更有创新，德华集团明确提出利益共享，风险共担原则，也是一种制度上的保证。同样，科技人员需要项目，需要成果，需要科研经费。作为改革的一部分，科研院所更看重的是发展，是通过“德清模式”的体制和机制优势把科研院所做大做强。
　　
　　三是要有新的创新载体。
　　
　　当前，需要对“德清模式”新的发展有一个战略上的布局。单一企业行为难以集成各种创新资源合作能量的爆发。从这个意义上说，“德清模式”需要探索建立一个新的平台。
　　
　　德清县启动建设“科技新城”，这是丰富和发展“德清模式”的一个重要举措。2009年，由罗兰?贝格咨询公司就科技新城建设进行了战略咨询，明确了定位，并成立了科技新城管委会，组建了专门工作机构，按照“一年启动，四年成形，八年成城”的目标，德清全面推进科技新城规划建设。
　　
　　德清“九天揽月”，好戏刚刚开始……