写在前面的话

　　今年年初召开的县委十二届十次全体（扩大）会议提出“深入实施‘开放带动、接轨沪杭’战略”。今年县“两会”审议讨论通过的《政府工作报告》提出：要在“围绕接轨上海‘破好题’”。近日举行的’2010中国·德清投资贸易洽谈会，以“走进世博、相约德清”为主题，举办了首届长三角创新发展高峰论坛、上海市民游览德清、上海乡贤回访德清、上海媒体聚焦德清、上海名企考察德清、世博海宝走进德清等系列活动，为今年接轨上海“破好题”起了一个良好的开端。
　　沿着接轨上海的战略构想，德清在“破好题”方面，如何把思路拓得更宽、更新？如何把步伐迈得更大、更快？如何把突破口找得更准、更精？如何进一步开创接轨上海新局面？带着这些问题，前不久，我们专门到平湖、嘉善进行了深入采访。从今天起，《今日德清》推出系列报道，介绍平湖、嘉善在接轨上海的印象和举措，期望对德清的接轨上海工作有所启迪。从而，为德清在更大范围、更广领域、更高层次与上海交流合作，推动德清接轨上海“破好题”工作，营造良好的舆论氛围，发挥积极的作用。

　　一、机关干部名片的背面都是地图
　　
　　从德清武康驱车出发，经过近两个小时的车程后，我们来到了平湖市。一进市区，一股接轨上海的热潮便迎面涌来，“参与世博、接轨上海”的标语随处可见，就连市民说话口音都带着点“阿拉”腔。这里，就是浙江与上海的交界地。
　　
　　平湖离上海很近，全市8个乡镇中，就有4个与上海接壤。嘉兴日报平湖分社社长王郁春给我们讲了一个十分形象有趣的故事：平湖市裴家弄村有一户人家，家里厨房在上海，餐厅在浙江，就连晚上睡觉，都是头枕浙江，脚搁上海，一屋横跨了两个省市，省界贯穿而过，家里人每天在浙江和上海不知要往来多少趟。
　　
　　接轨上海，平湖人占尽了“地利”。在平湖采访期间，平湖人频频亮出这张“金名片”，用一种简单而又形象的方式告诉我们，平湖就是浙江接轨上海的“桥头堡”。
　　
　　——在平湖市采访，几乎所有政府机关工作人员的名片，既是个人的名片，也是本地招商引资的宣传单。新埭镇是平湖的北大门，与上海市金山区兴塔镇接壤。近年来，新埭镇把深化接轨上海作为全镇经济社会发展的首位战略，在加快工业平台建设的同时，在招商上高喊“上海的土地、浙江的政策、平湖的资源”，吸引了一拨拨上海客商前来考察投资。去年，该镇从上海成功引进了5个工业项目，目前全镇的91家规模以上企业中，有一半左右就来自上海。在与新埭镇党委副书记陆海生和新埭镇党委宣传委员金茜交换名片时，我们惊奇地发现他们的名片背面都印着“新埭工业区”交通区位地图和本镇主要产业名单。我们从名片上的地图，不仅可以看到平湖接壤上海，还可以看到杭（州）浦（东）高速、沪杭高速、乍嘉苏高速等公路穿境或贴城而过，独山港区、浙沪产业园等工业平台也十分显眼，甚至正在建设的沪杭磁悬浮都用虚线进行了标注。这小小的创意对扩大该地区影响力到底有多少作用，记者无从考证，但它的确让我们迅速了解了平湖、新埭的区位优势。

　　二、平湖、嘉善接轨上海都有个“协调组”
　　
　　在姚庄和上海枫泾之间，一条2.5公里的公路，被当地人称为“友谊大道”。尽管这条道路是姚庄镇2008年投资近1000万元修建而成的，但却占用枫泾镇的不少土地。
　　
　　要在别人的“地盘”上修公路，姚庄镇靠的是当地一个特殊的“协调组”。
　　
　　“是人大的联席制度，帮助扫清了道路建设的‘拦路虎’。”姚庄镇党委副书记、临沪新区管委会副主任吴犇介绍说，2008年，公路修建初期，土地的征用受到了上海枫泾方面的阻挠，但在姚庄镇人大与枫泾镇人大的多次协调下，最终双方达成协议，使友谊大道建设得以顺利推进。据了解，为了协调解决接轨上海工作中出现的问题，姚庄镇人大与枫泾镇人大建立了联席制度，不定期开展座谈会。这一制度，为加强两地交流，深化两地合作扫清了障碍。
　　
　　这样的协调小组，平湖市也有一个。在平湖市，为了协调解决各类接轨上海的问题，2009年，平湖市在接轨上海工作领导小组名下，增设了参与上海世博会工作办公室，专门指导、协调接轨上海的难题，推动工作顺利开展。
　　
　　不仅有“协调组”，平湖市还有不少接轨上海工作方面的“协调员”。新埭镇是平湖市“浙沪产业园”所在地，镇党委副书记陆海生每天的工作，除了拜访客商、收集信息、外出推介外，就是协调解决招商选资工作遇到的各类难题。
　　
　　据介绍，为了推动这些区域的招商选资工作，平湖市委在平湖经济开发区、独山港区、浙沪产业园等重点招商平台，都配备了一名党委副书记，专门负责协调处理招商选资工作中的难题。
　　
　　感言：一个协调组，从一个侧面让我们看到了平湖、嘉善接轨上海工作已细致到什么程度。
　　
　　三、借梯借力，嘉善10个项目9个缘自上海，平湖利用外资的一半信息来自上海
　　
　　嘉善，素有浙江“接轨上海第一站”的美称，并形成了独特的“13579”现象，即：10％的嘉善人到上海工作、学习、生活；30％以上的工业品是为上海企业配套或通过上海进入其他地区；50％的农产品销往上海大市场；70％的游客来自上海；90％的外资和县外内资是受上海的影响而进入嘉善。2009年，嘉善直接从上海或通过上海平台引进项目186个，总注册资本达13.5亿元。
　　
　　近两年，嘉善依托上海引进了“英鑫达电子”、“联能电子”等世界知名高科技电子项目。通过“对接世博日”等平台，主动跟踪上海产业结构调整进程，有选择地接受上海的产业转移，吸引龙凤食品公司、大隆合金钢有限公司等一批大项目相继落户嘉善。通过引进沪资，嘉善的产业结构也不断优化，形成了数码电子、纺织、建材等主导产业。田中精机是世界绕线机生产的鼻祖，通过上海引进到嘉善后，去年企业亩均税收超过100万元。
　　
　　值得一提的是，2005年，嘉善县从上海引进浙江昱辉阳光能源有限公司后，光伏产业迅速崛起，成为当地经济发展的又一个新的增长极。
　　
　　“平湖改革开放的三十年是一部接轨上海不断深入的三十年，是借力上海发展自我的三十年，是依托上海走向世界的三十年。”这段话摘自平湖市政协去年关于接轨上海工作的调研报告，可以看出上海在平湖经济发展中的重要地位。统计显示，平湖市利用外资的一半信息来自上海，到位内资的60%以上来自上海。
　　
　　“全球百件衣，平湖有其一”，服装制造业，是平湖的支柱产业之一。目前，平湖有服装制造企业1600多家，其中行业内规模以上企业253家，从业人员近15万，经济总量占全市工业经济总量的24％。平湖的服装产业发展，很大程度上得益于沪资的转移。记者在平湖市圣凡瑞制衣有限公司采访中得知，他的前身是上海太阳谷服饰有限公司的客户。由于技术力量薄弱，市场销路短缺，企业面临倒闭。2004年，“上海太阳谷”注资收购，通过全方位改造，迅速焕发了活力。公司总经理陆中华说，去年，该企业销售收入达6000多万元。据悉，在平湖的规模以上服装企业中，目前有近一半企业是直接或间接通过上海引进的。
　　
　　依靠引进上海项目实现平湖跨越式发展，光机电产业首屈一指。2007年，平湖市以日资为主的光机电产业销售收入首次超过服装业成为全市第一大产业，而这些日资项目基本上都是从上海引进的。
　　
　　感言：看到嘉善素有浙江“接轨上海第一站”的美称，不由得想到十年前德清人创造性地提出与杭州“零距离”的理念。德清与嘉善分别在接轨杭州与上海的战略中获得成功。然而，当我们德清面向东方，在接轨上海破好题的过程中，其实是否是“第一站”的概念并非显得十分重要，随着交通条件的改善，我们与上海的空间距离已大大缩短，从宏观的地理概念看，我们德清也可以成为接轨上海的第一站。无论是第一站还是第二站，关键看我们的接轨是否有实质性的成果。看我们在后世博时代、在上海大都市经济圈的强烈辐射中，是否能借助上海这艘航空母舰的带动，实现经济新的飞跃。曾记得，邻县安吉曾成功利用“黄浦江之源”的品牌，实现与上海的攀亲联姻。那么，安吉是接轨上海的第几站呢？
　　
　　四、“过路经济”引发危机感
　　
　　5月17日，拥有总跨度、单体重、软体地基上建造3个世界第一的沪杭高速铁路跨沪杭高速公路特大拱桥成功转体。目前，沪杭高铁项目建设已进入冲刺阶段，最快今年10月份就有望通车运营，届时，沪杭两地的“同城效应”将进一步显现。
　　
　　平湖市离沪杭高铁最近的站点有嘉善大云高铁站、南湖区余新高铁站和上海枫泾高铁站。今后，从平湖市的曹桥街道、新埭镇、平湖经济开发区出发，到沪杭两地仅需30分钟左右，交通和区位优势进一步显现。
　　
　　同时，打开平湖市的交通版图，杭州至浦东高速穿境而过，并有多个出入口；沪杭高速公路在平湖附近，分别有大云和嘉兴东两个出入口；连接乍浦、嘉兴、苏州的乍嘉苏高速也紧挨着平湖。此外，01省道、07省道和市内四通八达的乡镇公路网使平湖与上海经济区内大中城市保持十分便捷的通道。
　　
　　得天独厚的区位，成为了平湖接轨上海的巨大优势。2009年，该市引进的内资项目中，有24个来自上海，实到内资占比达41.9%。今年1至4月，仅独山港区，就有上港集团平湖独山港码头有限公司等5家上海客商投资的服务性项目落户。显然，平湖在承接上海市产业转移上取得了不俗的成绩。
　　
　　“大交通格局的形成，带来了经济一体化融合的加快。目前，平湖接轨上海的竞争性压力越来越大。”平湖市发改局协作科科长张跃明告诉记者，杭州湾跨海大桥、杭州至浦东高速、申嘉湖杭高速公路等交通线开通后，平湖经济已经从过去的“客房经济”、“客厅经济”变成了“过路经济”。今年沪杭高速铁路开通后，其他原来受上海辐射力较弱的地区，将与上海的联系逐渐紧密，平湖市紧邻上海的地域优势将被进一步弱化，今后面临的竞争性压力将不可避免地加大。
　　
　　“近年来，随着长三角区域交通的迅速改善，外资进入可选择的区域大大增加。长三角各地区都在加强招商引资的硬件建设，投资环境的硬件差距在不断缩小。”张跃明说，特别是申嘉湖杭高速公路开通后，德清已进入上海“两小时经济圈”，接轨上海的优势已经形成。
　　
　　感言：当平湖人在惊叹“过路经济”所引发的危机的时候，我们是否从中可以嗅到我们的机遇？随着交通事业的发展，各地与上海交通网络的完善，嘉善与平湖的桥头堡优势正在弱化，而大都市经济圈辐射半径正在日益的扩大，连安徽、江西等省都在认真研究如何充分利用上海大都市经济的带动有所作为。在杭州、南京、合肥等重要城市与上海的连动，一起共舞的时候，地处长三角大都市群腹地的德清，经济腾飞的又一个机遇到来了，就看我们有没有这个眼光，有没有这个魄力，有没有这个能力去抢抓了。

　　五、平湖全面启动“浙沪产业园”，嘉善设立临沪新区。张大口袋招大商
　　
　　近日，平湖独山港开发建设的第二次部门协调会举行，会议排出了融资保障、口岸对外开放、省级现代物流园建设等20个项目，要求相关部门合力推进。据了解，凭借着13公里可建深水良港的岸线资源，平湖市早在几年前就启动了独山港区建设，着力加快临港产业发展，大力推进港区开发建设，努力打造上海国际航运中心重要配套港、杭州湾北岸重要物流中心和浙北大型临港工业集聚区，逐步建成港口完备、功能配套、产业集聚、社会和谐、环境优美的滨海新城。
　　
　　今年1至4月，上海中发电气（集团）股份有限公司投资的超高压元件项目、越高压自动化项目等4个项目，上港集团平湖独山港码头有限公司等项目已经在独山港区落户，独山港区高起点发展的后发优势正日益凸显。
　　平湖市发改局协作科科长张跃明说，上海迪士尼乐园建设项目还涉及279家企业外迁，上海亟需找空间发展和转移部分产业。为了承接这批企业，平湖市在新埭镇全面启动了“浙沪产业园”，规划建设10平方公里的工业园区，进一步密切与沪上现代产业园区、上海国家级开发区的联系和合作，力争打造成平湖市今后一段时期经济发展的一个新的增长极。
　　
　　在嘉善。2009年7月，嘉善县委、县政府着眼于“科学发展示范点”建设，慎重果断地对现有行政区划作出调整，将原来的11个镇调整为6个镇和3个街道，构筑起“三个三”的区域发展新格局。目前，嘉善经济开发区、临沪新区、电子信息产业园3个工业经济核心区，魏塘、干窑、陶庄3个工业经济配套区和罗星街道（新城区）现代服务业集聚区、天凝民营经济集聚区、大云温泉生态旅游区3个集聚区雄姿初显，呈现出功能区更加合理、产业布局更加科学、发展重点更加突出、综合竞争力明显提升的发展新局面。
　　
　　经过行政区划调整，嘉善县的丁栅镇建制被撤消，其行政区域划归姚庄镇管辖。随后，嘉善县根据姚庄和丁栅紧临上海的特点，设立了临沪新区，临沪新区与姚庄镇政府合署办公，作为接轨上海第一站的重要发展平台。姚庄镇党委副书记、临沪新区管委会副主任吴犇说，为了更好地借助上海这个大平台，2008年以来，姚庄镇相继投资近1000万元，在姚庄和上海市枫泾镇之间修建起了一条2.5公里的友谊大道，使姚庄和上海枫泾两地的车程缩短到5分钟。目前，这条道路已成为了姚庄镇承接沪资的一个袋口。
　　
　　感言：所谓大口袋，就是我们常说的大平台。有大平台才有大项目，有大平台才有更多的项目。当我们饱受土地等要素制约的时候，嘉善、平湖其土地资源紧张与我们一样困难，甚至比我们还要困难，但是他们充分发挥其各自比较优势，创造性地运用多种手段，开辟出面向大上海的大平台，这才有“十个项目九个缘自上海”的硕果。值得我们认真思索的是嘉善、平湖的“创造性”，创造性思维，就是动脑筋想办法，这需要有魄力、有胆识、有技巧和想象力。
　　
　　六、“诚意”+“服务”=“大好高”项目！
　　
　　日前，一个由葡萄牙客商投资的东南亚国际葡萄酒集散中心项目在平湖市完成了公司注册，将于今年年底在新埭镇开工建设。该项目总投资达1.5亿美元，建成后，将实现年销售额100亿元。
　　
　　对于这个葡萄酒集散中心项目，新埭人说，这是他们的诚意引来的一个“大好高”项目。去年，葡萄牙的客商来平湖考察，新埭镇主要领导每次都陪同，总是在约定的时间，提前等候客商。葡萄牙客商被新埭人的诚意感动了，不久便决定投资新埭。
　　
　　“以诚招商”，嘉善人和平湖人做得一样出色。2002年，亚洲第一、世界第三的台升家具落户嘉善。恐怕很多人都想不到，台升家具落户嘉善的重要因素，竟然是一名招商员的诚意。当年，为了引进台升家具，嘉善县的一名招商员连续五天赶到台升家具的总公司，从早上8点到下午5点，一直在该公司的接待室等待，却始终见不到公司的高层负责人。直到第六天，公司的副董事长在听说了这位招商员的做法后，才会见了他。
　　
　　没想到，这位招商员的一次次坚持，竟然点燃了台升家具落户嘉善的希望。在听了招商员对嘉善历史、文化、投资环境的介绍后，台升家具与嘉善开始了一年零八个月的漫长洽谈，台升家具最终落户嘉善，带领嘉善木业从胶合板时代走进了家具时代。
　　
　　仅有诚意，没有好服务，仍然无法温暖客商的心。为了给客商提供优质的服务，平湖市新埭镇、嘉善县姚庄镇等乡镇都建立了由乡镇“一把手”亲自抓的投资服务中心，对签约项目实行全程跟踪服务，提供“保姆式”服务。新埭镇专门负责招商工作的党委副书记陆海生说，前不久，一位广东的客商在新埭投资了一个项目，从签约到项目开工，他来新埭就两趟，一趟是来签约，另一趟则是在项目审批表上签字，而中间的一切手续都交给了投资服务中心完成。
　　
　　“我们现在有另外一支隐形的招商队伍。”姚庄镇党委副书记、临沪新区管委会副主任吴犇说，凭借着政府对企业“保姆式”的服务，已落户的企业都自愿当起了“招商员”。近两年，落户该镇的智泓科技有限公司，就相继将科友机械、科思特机械等其上、下游以及同类企业介绍到了当地投资。
　　
　　一名在嘉善从事高尔夫器材的台湾投资商说，他在台湾客商中讲一句，就顶上嘉善人开展十次宣传，作为“新嘉善人”，他愿意不遗余力地宣传嘉善。“以企引企”，已成为当地引进项目的重要途径之一。
　　
　　感言：招商选资是我们的“一号工程”，引进“大好高”项目，我们梦寐以求。从嘉善、平湖的成功经验中，让我们对“大、好、高”三字有了新的认识：那就是引进“大好高”项目，要做到决心大，态度好，服务质量高。
　　
　　七、引进一个企业，发展一大产业
　　
　　“昱辉阳光”的神话，听起来令人惊讶。
　　
　　2009年，落户嘉善5年的浙江昱辉阳光能源有限公司从初创时年销售额只有5000万元，成功突破50亿元，业绩增长了100倍。2006年8月，该公司在英国伦敦的二板（AIM）市场成功上市，成为浙江省首家在英国伦敦上市的民营企业；2008年1月29日，浙江昱辉阳光能源有限公司的美国存托凭证在纽约证券交易所成功上市，成为浙江民企在美国纽交所上市第一家。
　　
　　“昱辉阳光”的成长，成就了嘉善县光伏产业的崛起。目前，以浙江昱辉阳光能源有限公司为龙头，嘉兴明通光能科技有限公司、嘉兴五神光电材料有限公司、浙江普虹新能源有限公司以及浙江煤山矿灯厂、魏塘和干窑等地太阳能光伏应用企业为支撑的新兴光伏产业群已初显雏形。
　　
　　为加快光伏产业发展，嘉善已在姚庄镇规划了临沪新区光伏产业园，园区占地面积3.6平方公里，设有单晶硅、多晶硅棒、片生产区；非晶硅生产区；太阳能电池组件生产区；上下游配套生产区及研发中心等多个生产开发区域，是嘉善县重点扶持和发展的专业产业园区之一。
　　
　　根据规划，今年光伏产业园将形成年产2125兆瓦太阳能电池及组件生产能力，到2012年，将形成年产3345兆瓦太阳能电池及组件生产能力，打造成一个年产值达500亿元、创税35亿元的世界第一大太阳能硅晶片生产基地。
　　
　　嘉善木业，被经济学界称为“零资源经济”现象。从1987年到1999年，嘉善木业成功地实现了量的扩张，但90％以上的胶合板产业链不长、产品档次不高也是不争的事实。随着中西部特别是山东胶合板产业的兴起，嘉善木业受到了较大的市场冲击，因而提升产业层次、实现由量的扩张向质的提升转变成了嘉善木业发展的一个重要课题。
　　
　　2003年，“台升木业”的落户，使嘉善木业的发展实现了新的突破。“台升”是亚洲家具制造业巨头，每年以500万套家具、100万套运动器材称雄亚洲家具市场，居世界第三位。“台升木业”的落户，引来了十多家具有先进技术和经营理念的企业与之配套，形成“葡萄串效应”。世界500强企业之一的荷兰“阿克苏·诺贝尔涂料”就专门到嘉善投资生产高档涂料。“台升木业”的建设，使嘉善木业产业链得到延伸，从胶合板时代走进了家具时代，实现了由产业低端向高端的梯度发展，从而使嘉善向“木业强县”这一目标跨出了重要一步。
　　
　　感言：嘉善与我们德清区域面积、人口总量相似。它有它的区位优势，我们有我们的生态优势。然而，“昱辉阳光”的神话和“零资源经济”的现象，其实并非取决于区位优势与生态优势。让我们值得学习的是，当它们在招商选资的过程中，能看到项目发展的潜在优势，使一个项目成为一个产业，这种集群效应使当地经济呈现横向成群、纵向成链的放大效应，并使之成为产业的高地。这样的发展思路及轨迹，是我们值得仿效与努力的。
　　
　　八、从科技、人才、金融等各方面接轨，为我所用。对上海的资源说“拿来”
　　
　　在嘉善、平湖接轨上海的历史长河中，“星期天工程师”是一段值得记忆的故事。早在上世纪90年代初，两地就利用星期天，聘请上海的技术人员到企业帮助解决技术难题。特别是上海—嘉善区间的绿皮小火车，极大地方便了嘉善农产品进沪、上海人才下乡。至今仍在运行。尽管高速公路已经很方便了，但是很多客人仍选择这种最经济安全的、保证有座、而且有怀旧感的列车。
　　
　　如今，每逢双休日，上海市各高校和科研机构的科技专家和专业工程师依然会来到平湖、嘉善，为当地的企事业单位解决科技难题。只不过，传统的“星期天工程师”有了特殊的含义，被誉为“星期天科技工程师”。
　　上海作为一个国际大都市，拥有强大的国际经济、金融、贸易、科技、人才等力量。能借到这些资源，正是一个地区经济加快发展的基础。近年来，平湖、嘉善两地不断深化接轨上海工作，在经济、文化、科技、金融等方面全面接轨，对上海的资源说“拿来”。
　　
　　科技接轨，对上海的科技说“拿来”。2009年，嘉善县积极加强与上海技术对接，共组织、参加上海及长三角地区各类科技对接活动32次，推动嘉善企业与上海高校院所签约科技合作项目17项，项目总资金94480万元。同时，嘉善县围绕产业发展瓶颈，与上海及长三角高校院所、上海科学技术开发交流中心等共同举办产业对接会，并从2000多个科技成果中精选411个编制成册，发放给企业。
　　
　　人才接轨，对上海的人才说“拿来”。2009年，嘉善县以省级留学人员创业园和省级博士后科研工作站等为载体，吸引了大批上海专家到嘉善服务。同时，全年还8次组织100多家单位赴上海开展招聘活动，推出1500多个岗位，成功引进各类人近800名。平湖市充分利用人力资源市场，建立急需人才库，采取柔性流动方式，加强与上海高等院校、科研院所的合作，加强科技人才的引进、培养、交流互动，逐步实现两地人力资源市场互通，实现“引资”和“引智”同步推进。
　　
　　金融接轨，对上海的金融说“拿来”。嘉善县为了解决县内企业融资难问题，2009年7月举行了“上海—嘉善银政企融资座谈会”，花旗银行、汇丰银行、兴业银行等14家国内外金融机构的20多位代表与嘉善40多家本地行业协会、企业代表进行了沟通，搭建了上海金融界与嘉善企业界的相互交流平台。平湖市深化拓展与上海等地金融机构的合作领域，2008年，从上海流入的贷款就达53.97亿元。今年，平湖市一方面加快引进上海金融机构的步伐，通过深度交往联系，加强政策研究，加快从上海引进市外银行和在沪股份制银行、城市商业银行和外资银行到平湖设立分支机构或办事处。
　　
　　不仅如此，嘉善、平湖还敢于对上海的其他要素资源说“拿来”。前几年，平湖市非常缺电，制约了当地经济社会的发展。为了缓解用电困难，平湖市与上海电力部门积极沟通，最后直接在平湖和上海之间拉起了一条高压线，成功向上海“借电”。
　　
　　感言：说到“拿来”，我们德清至今还在津津乐道于20多年前创造的“德清模式”，这就是典型的“拿来”。然而20多年以后，当嘉善、平湖在经济、文化、科技、金融、人才等方面全方位“拿来”的时候，我们也不妨将长三角之首的上海看做聚宝盆纷纷去拿。记得昆山人在对外招商时，称昆山有个国际机场——虹桥国际机场，他们把上海的机场也拿来作为自己的机场。怎么拿，需要思考；怎么拿，需要通道；怎么拿，需要毅力。既然20年前，曾创造过从上海拿智力的“德清模式”，相信我们现在也可以从上海拿资金、拿技术、拿项目、拿科技、拿人才，只要我们有这样的决心、信心与恒心。
　　
　　——在嘉善县采访，许多机关干部名片的背面同样是一张本地交通区位地图。嘉善县姚庄镇党委副书记、临沪新区管委会副主任吴犇，姚庄镇党委宣传委员黄玮莉的名片背面，不仅在地图上用红字和红线、红五角星标注了姚庄镇的地点、沪杭高速、申嘉湖高速、临沪新区等，还写出了姚庄镇至上海虹桥机场50公里、至浦东机场100公里、至杭州机场110公里、至苏州90公里字样。甚至，在名片的正面介绍地址时，还用上了中文、拼音、英文三种表述方法。我们问其何故，他们说：方便外商和台商。
　　
　　了解上海的信息、接受上海的辐射，已经成为了老百姓的自觉行动。平湖电视台根据市民的呼声，一次就开通了6个上海电视频道，让上海的文化、信息随时、更多地进入平湖市民的视野。同样，嘉善在文化接轨上海方面，投巨资建造了孙道临艺术馆，以一馆串联起嘉善与上海大量的文化融合元素。嘉善的许多老百姓都自费订阅了上海出版的各类报刊。
　　
　　感言：嘉善、平湖固然是浙江接轨上海的桥头堡，令人感叹的是这两地各级政府充分利用这一区位优势，将接轨上海的理念深入人心。一张名片背后的地图，可以引发我们很多思考：德清融入杭州的成功之路告诉我们，从接轨到融入，需要时间，更需要持之以恒的努力。嘉善、平湖把接轨上海的理念深入到工作的每个细胞，把接轨上海的理念内化成人们的自觉行为，才能获得成功。他们都还在努力，我们更需要努力。
　　
　　九、从“服务世博”到“参与世博”
　　
　　从平湖到嘉善沿途，我们看到连绵不断的刀旗，上面写着“参与世博”、“服务世博”、“接轨上海”字眼。在与平湖、嘉善的机关干部、企业家交谈中，“参与世博、服务世博”的氛围异常浓厚，既是一种意识，更有一系列措施在支撑。
　　
　　嘉善县发改局接轨办的陈学栋谈起接轨上海的情况时说：早在2008年，嘉善县就启动了“参与世博、服务世博”活动。2009年，嘉善县又出台了《关于进一步做好接轨上海对接世博工作的实施意见》，将“参与世博、服务世博”工作纳入各镇（街道）、各部门（单位）的接轨上海考核体系，努力使嘉善成为上海世博接轨承载地、上海世博农产品专供地和上海世博旅客吸纳地。
　　
　　平湖市发改局经济技术协作科科长张跃明介绍接轨上海的情况时激情洋溢。他一边帮助我们翻阅资料汇编，一边交谈平湖市“主动参与世博”的收获。近两年，平湖市相继出台了《“十一五”期间接轨世博经济工作实施意见》等指导性文件，制定了《“主动参与世博、深化接轨上海”行动方案》，对重点工作实行项目化管理。
　　
　　2009年，平湖市下发了《2009年全市主动参与世博深化接轨上海工作要点》，落实全年工作任务；出台了相关考评办法，将此工作纳入各乡镇、街道和部门年度绩效考核中。
　　
　　2009年，平湖市还积极加强与上海世博局等有关部门的联络，不断创新接轨形式，拓宽接轨领域，举办了一系列投资环境说明会、“接轨上海、参与世博宣传周”、旅游洽谈会和推介会等，并把上海世博会吉祥物“海宝”“请”到东湖畔，使浓浓的世博气息洋溢在平湖大地。
　　
　　在打出“参与世博”的组合拳后，如今在世博园区，不时能找到嘉善和平湖的元素：平湖东昌游艇制造有限公司赞助的两艘游艇被命名为“世博东昌”号和“世博平湖”号，并成为“中国2010年上海世博会”唯一专用游艇；嘉善的蘑菇、番茄等一批优质农产品入选世博园区餐饮菜单；嘉善佳峰混凝土制品有限公司地下排水管装进了世博场馆；嘉善的广场舞蹈《水乡花鼓》参加世博会浙江周大型广场文艺演出；平湖晨光电缆参与了世博会场馆建设；平湖美嘉保温瓶、阿奴杜瓜子成为了世博会特许产品。
　　
　　但是，嘉善和平湖似乎并不满足于“服务世博”，他们想得更多的是，从“参与世博”的过程中分得一大杯美羹。
　　
　　“2009年，我们重点发展‘世博前’经济；2010年，重点发展‘世博期’经济，同时积极谋划‘世博后’经济。”今年年初，嘉善县委副书记、县长姚高员在接受媒体采访时曾如此表态。眼下，嘉善正积极与世博组织方联系，力争引进世博会上参展的尖端科技。姚庄镇党委副书记、临沪新区管委会副主任吴犇说，目前已有数十家世博会参展公司前来我们“临沪新区”考察，并有10多家表达了落户意向。
　　
　　同样，平湖市也积极加强与上海市、区二级相关部门的沟通，紧抓国外知名企业高管组成的世博参观团队赴周边考察的机遇，有序组织国内外参观团及高端参展商来平湖考察，建立良好的招商人脉，力争引进1至2个国家性参展项目和参展企业在平湖落户。
　　
　　张跃明向记者透露，平湖根据自身日资企业较多的特点，已经把日本馆作为引进的重点目标，目前正在与对方积极洽谈中，争取在世博会闭幕后，将其自建馆或最佳实践区案例馆整体搬迁至平湖并予以保留。
　　
　　感言：当我们仅为世博会中有一些德清元素而自喜时，相比嘉善与平湖，我们看到了我们的差距。他们竟然对世博前经济、世博期经济甚至世博后经济进行认真地研究，并出台相应的政策和相应的措施，也许世博会影响嘉善、平湖今后十年的发展，甚至更久远。这种差距来自于我们对接轨上海还未真正地入门，来自于观念上的差距。观念上的不坚决，导致认识上的不敏感，造成行为上的迟钝。当嘉善、平湖纷纷在购买世博非永久性场馆的时候，我们应该猛然清醒地认识到接轨上海“破好题”的真正价值。也许当我们接轨上海也如融入杭州一样深入人心的时候，我们才不会错过上海带给我们每一次的机会。
　　
　　十、一份协议让1.9万嘉善学生观世博
　　
　　“我们的世博会门票只要50元一张，加上导游费、车费、中餐费等也就120元。这样的活动最有意义了，可以认识到很多新事物。”嘉善洪溪中学读初二的钱傅佳刚从上海回来不久，如今每次说到世博会，她都有别样的体会。据介绍，在嘉善，和钱傅佳一样报名参观世博会的学生共有19000多名。从5月6日开始至7月7日，除双休日外，每天有专门的大巴接送参观的学生往返上海与嘉善。
　　
　　“嘉善是接轨上海第一站，我们平常与上海世博局一直保持着密切来往，大概在去年3月份，我们得到一个消息，上海世博会开幕倒计时400天那天，将举行世博会门票揭晓暨团购签约仪式，我们了解到团购门票非常优惠，同时出于对世博会的支持，我们也有签约意向。”嘉善发改局协作科郑晓波告诉我们。
　　
　　为此，嘉善有关方面还开展了一次调研，了解到学生参观世博会的意愿非常强烈，即使作为一次课外活动也非常有意义，因此最后订购的团队票均为学生团队票。“一天就可以看遍世界，我们可以从中体味到不一样的文化。”在嘉善一中读初二的朱臻逸说，上海世博会办在了家门口，因此特别想去上海看一看。
　　
　　去年3月27日，上海世博局在世博会新闻中心举行中国2010年上海世博会门票揭晓暨团购签约仪式，嘉善县作为浙江省唯一一个参加本次活动的城市，由该县人民政府代表与上海世博局代表进行了首批团购门票的签约。
　　
　　正是得益于这份特殊协议，嘉善学生购票非常优惠，因此大家报名的积极性都非常高，当时签约时只有1万名左右的名额，但到今年4月份，通过追加名额，已远远超出了当初的数字。据悉，嘉善县符合“万名学生观世博”年龄段的学生共有3万名左右，如今报名比率达到67%。为了保障学生安全，他们还按照10比1的比例，安排老师随队参观世博会。
　　
　　感言：由此可见，嘉善在认识世博效应的时候，已放眼于20年以后了。
　　
　　十一、平湖、嘉善把农贸市场办在了上海
　　
　　“嘉善的农产品，365天都在上海办‘农展会’。”谈到嘉善的农产品，嘉善县发改局协作科郑晓波显得颇为自豪，“目前在上海的农产品市场，就有嘉善人办的浙北果蔬市场。”
　　
　　有了市场这一平台，为嘉善的农产品供沪打开了方便之门，每年大批农产品通过市场直接销往上海。但是，嘉善人并不满足只将农产品简单地卖进上海市场，他们想得更远：让嘉善成为上海农产品的定供基地。为此，近年来，嘉善县先后在上海举办了“银嘉膳”甜瓜、“洪家滩”葡萄、“小蜜蜂”生态葡萄、“惠绿”蜜梨等农产品推介会，进一步增加全县优质农产品的供沪份额。
　　
　　“以前，我们是把农产品‘卖’给上海人，现在是上海人来向我们‘买’农产品。”嘉善县发改局协作科陈学栋说。很显然，在这一“卖”一“买”之间，嘉善的农产品已在上海市场逐渐站稳了脚跟。现在，嘉善每年近五成的农产品销往上海，2009年供沪农产品销售额达18.5亿元。从今年4月份开始，嘉善每天有10吨优质番茄供应上海“世博会”。
　　
　　在平湖，西瓜、蘑菇、瓜子等优质农产品也纷纷摆上世博餐桌，而这正是该市十多年主动接轨上海奏出的一曲凯歌。
　　
　　据介绍，平湖农业接轨上海，始于上世纪90年代。当时，在政府推动下，平湖与上海市建立了放心菜工作联系会议制度，并与上海市蔬菜集团及其下属各大农产品批发市场、上海市水产集团等建立了密切协作关系，为农产品更多、更快、更好地进入上海大市场创造了条件。平湖农产品销售额以年均10%的速度递增。一进农产品批发市场、二进连锁超市、三进品牌专卖店，平湖农产品以不可阻挡之势加速挺进上海大市场。在上海江桥农贸市场，70%的食用菌都来自平湖。去年以来，上海蔬菜收购商在平湖的田间地头出现得越来越多，物美价廉的平湖西瓜、蘑菇、莴苣、芦笋、毛豆等都成了上海客商的抢购对象。去年，平湖农产品销售额为15亿元，其中有6亿多元的农产品销往上海。
　　
　　平湖市发改局协作科科长张跃明说，在总体供大于求的市场形势下，农产品质量尤其是农产品安全成为最重要的市场竞争力之一。目前，平湖已经累计建成省级无公害农产品基地76个，11个农产品获得绿色食品认证，75个农产品获得全国无公害农产品认证。“有了过硬的农产品质量，平湖市的许多农产品进入上海市场直接免检。”
　　
　　感言：上海，一个超巨大的消费市场，当各地都想把自己成为上海的“米袋子、菜篮子、果盘子”时，就看谁更有招。人家把农贸市场办在了上海，就是一个好招，我们也该想想我们的招。

　　十二、打造会务经济，敢与上海分羹
　　
　　在嘉善县姚庄镇采访时，一群着装讲究的游客吸引了记者的注意。“瞧，这些游客应该是来这里开会，顺便旅游的。”陪同我们采访的嘉善报社记者徐铃燕说，近两年，经常会有上海的公司带队来嘉善开会、会餐、旅游。
　　
　　据嘉善县三产办提供的材料表明，今年以来，该县各大酒店接待的总人数中已有60%以上客人来自上海，而其中不少客人在嘉善举办会务。如今，借助与上海大都市的区位优势，嘉善的会务经济正在逐渐升温。
　　上海，被誉为是全国的会展之都，酒店资源丰富。紧邻会展之都，嘉善为何能把会务经济发展得有声有色？嘉善县委宣传部副部长朱军给我们算了一笔账：“上海人在上海的酒店召开一次会议所用的经费，如果放在嘉善召开，不仅环境优美，还可以再到旅游景区逛上一逛，再吃上一顿农家乐，再带上一只当地土鸡。”朱军说，要享受这样的实惠，只要坐上一个小时左右的车就能享受到，这对于精明的上海人来说，嘉善肯定会是成为他们考虑的会务之地。
　　
　　在硬件方面，目前，嘉善有两家五星级酒店，三家四星级酒店，城市配套功能完善，完全有实力打造成上海的会务中心。此外，嘉善县还有丰富的旅游资源，古镇西塘入选了长三角世博体验之旅。而就在不久前，嘉善县的5家高星级酒店被纳入了世博订房中心。
　　
　　借助区位优势，嘉善人发展了会务经济，而平湖人则在积极打响旅游品牌。
　　
　　历年来，平湖市接待游客总量中近一半为上海游客。而眼下，如何把世博游客吸引到平湖，是该市努力的方向。平湖市拥有沙滩、海岛、游艇、名寺、渔村、海鲜等稀少的旅游资源。去年以来，该市紧紧抓住九龙山旅游度假区、金龙门生态休闲园、澳多奇农庄及全市旅游资源线路整合工作，全力推进重点项目开发建设，打造平湖旅游新亮点，唱响对接世博大戏。
　　
　　有了丰富的旅游资源，平湖人在上海扯开嗓门进行了吆喝。去年以来，平湖市通过上海教育电视台、《上海青年报》、《新民晚报》、《旅游时报》、《新闻晚报》、《新闻晨报》、《生活周刊》等媒体把平湖旅游多角度地推荐给上海市民。同时，针对上海市有车族，精心设计了涵盖吃、住、行、游、购、娱等各个方面信息的《平湖自助游》手册12万份，以“邀请函”的方式重点邮寄至上海有车族市民手中，获得良好反响。
　　
　　感言：其实从会务经济和休闲度假经济来说，嘉善、平湖的自然条件比我们差远了。嘉善、平湖都把发展会务经济和休闲经济作为三产的突破口，我们德清更有潜力在这方面有所作为，我们的山水优势更明显，发展会务经济、休闲经济的资源优势更突出。有人说，德清发展会务经济不现实。事实上，嘉善、平湖能做到的，我们也一样能做到。

　　结束语：

　　看嘉善、平湖接轨上海工作取得的成效，我们由衷地钦佩。在后金融危机时代、后世博时代来临的时候，在国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》之后，德清能否充分利用在长三角日益显现的区位优势，在接轨上海中有所作为，借助大都市经济发展的东风，驶上经济发展的快通道，跻身于长三角经济发展先进县市行列，实现弯道超越和经济腾飞，就看我们的努力了。
　　
　　实现接轨上海“破好题”，甚至推出力作精品，一是我们要真正把接轨上海工作纳入我们的中心工作；二是将接轨上海的理念，贯穿于我们的每项工作、每一个细节；三是认真研究接轨上海的工作措施；四是努力寻找接轨上海的突破口。“开放带动、接轨沪杭”是我们的战略。为此我们已经历十年孜孜不倦的追求，并已取得丰硕的成果，也积累了许多成功的经验。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，我们从创造融入杭州的成功经验之后，一定会在接轨上海上创造新的“德清模式”。“金平湖”、“银嘉善”的美誉早已有之，我们梦想着以后人们可以称“金平湖、银嘉善”，是否可以称我们“钻石德清”呢，只要我们努力，其实一切皆有可能。