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案由：关于加强幼儿园安全保卫工作的建议
提案人：陈新年
提案内容：德清历史悠久，人文荟萃，尊师重教的氛围浓厚。截止到2008年，德清县学前三年幼儿园入园率达到98.88%，幼儿园基础设施不断完善，师资力量不断加强，教育质量不断提高。
纵观国内各地，近年来相继发生了不少伤害幼儿园在园儿童的恶性案件。如：
2003年3月7日，一歹徒持刀冲进广西北海市银海区机关幼儿园行凶，4名女教师和4名幼儿被歹徒砍伤。
2004年8月4日，北京大学第一医院幼儿园持刀行凶案，砍伤18人，其中一名儿童死亡。
2004年9月11日，一歹徒闯进苏州一幼儿园，挥刀砍伤28名儿童。
2007年7月21日，广东顺德均安镇一名有精神病史的男子利用放学时间，假冒家长闯进一幼儿园行凶，造成18名儿童和1名教师受伤。
2008年12月17日上午，一名男子冲进泉州市区丰盛假日城堡的大唐艺术幼儿园，用利器将一小朋友的脸划伤后逃走。
……
这一连串血的数字,触目惊心,给我们敲响了警钟,对于幼儿园的安全工作我们该如何应对？
日前,我县幼儿园普遍存在的一个问题是,大多数的门卫为退休职工或农村闲散劳动力,年龄较大,这些人员做事勤恳认真负责,但毕竟年龄所限,许多乡村幼儿园甚至没有门卫,在遇安全保卫等突发事件时,无法迅速作出反应,为幼儿园提供强有力的安全保卫。
建议相关职能部门，建立有效的管理机制，增强幼儿园的安保力量和安保措施：
1.幼儿园安保工作要配备专业的、训练有素的专职保安人员；
2.幼儿园门口安装监控设施；
3.加强对幼儿园教师、学生及家长的法律及安全防卫意识的培训，以及提高突发事件的反应和处置能力；
4.建立应急预案，加强与警方的联动，提升幼儿园的安全保卫能力，消除安全隐患，确实有效地保证在园儿童的安全。
答复单位：县教育局
答复内容：学校教育，安全大于天。德清县教育局一直以来十分重视校园安全工作，近年来在县委、县政府的高度重视下，目前全县逐步形成了“政府主导、部门联动、协同作战”的校园安保工作格局，强势推进校园安全维稳工作。
一、出台政策，健全安保机制。近日县委县府下发了《关于进一步加强校园及周边安全工作的紧急通知》、《德清县中小学校、幼儿园“人防物防技防”工作实施方案》，县教育局下发了《德清县校园及周边安全百日综合整治实施方案》，进一步明确了校园安全工作在学校管理中的重要性，要求各级各类学校、幼儿园牢固树立“安全第一“的思想，建立健全校园安保工作自制机构，进一步完善各项安全工作制度和应急预案。尤其对校门口安全提出了严格的、针对性的要求，各级各类学校、幼儿园制定并落实了来客进校（园）会客联系单及确认制度等一系列安保措施。
二、有效领导，教育系统主动作为。维护校园安全是教育部门和学校义不容辞的职责。近期，我县教育系统内部紧急动员，采取了三项行动：一是分别组织局党政班子成员、全体机关干部、科室长、各级各类学校校（园）长分类召开了6次安全维稳工作会议，举行了2次大规模的学校安全工作大排查，县教育局就排查情况下发了 《德清县教育系统安全工作督查情况通报》，对72所学校（幼儿园）下发了《安全整改通知书》，使排查工作做到从实从细、不留盲点，整改措施有力。二是逐校逐园配置专职保安人员及钢盔、橡胶棍、防刺手套、辣椒水等防护装备，统一着装。目前我县学校已有200多名符合条件的保安人员，所有学校均配备了物防设施，90%以上的学校安装了1至2套CK和红外线报警系统，并与110指挥中心联网，部分学校配备了可视监控等技防设施，所有学校传达室配置了通讯设施。三是下发了 《关于进一步加强学校幼儿园内部安保工作的紧急通知》，严格规定：学生在校时段校园实行封闭式管理，建立和完善传达室管理制度和门卫工作职责，学生上下学时段组织值班领导、值班教师、值班保安同时在校门口值守，等等。
三、整合资源，部门乡镇整体联动。在县委县府的领导下，各级公安机关也加入到了校园安全保卫工作队伍之中，切实加强了学校、幼儿园上下学等重点时段的周边治安巡逻，努力实现 “见警察、见警车、见警灯”，截至目前，全县已有42%的学校（幼儿园）实行了“一校一警一协”管理。同时为切实加强学校、幼儿园安全保卫工作，各学校、幼儿园在乡镇派出所、城管等部门的协助下，细致排查了可能影响校园安全的各类肇事肇祸的精神病患者、心理缺陷者及有暴力倾向的人员，并逐一落实教育、疏导和稳控措施。乡镇、村级组织还采取了“学校围墙加固改造”、“校园内部教工宿舍分区隔离”、“派驻村干部、民兵、治保组织到校（幼儿园）教学点值勤”等措施，切实做好校园治安防范工作。
四、强化教育，提高师生自身素质和防范能力。建立完善的法制副校长或法制辅导员制度，开展经常性法制教育活动，行为不良学生的帮教措施落实到位；注重学生的心理健康教育，有心理健康教育专兼职教师，有心理辅导室，全面开设学生心理健康教育活动课；按国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，教学计划、课时、教材、师资四落实；针对性地开展师生安全防范教育、交通安全教育、消防安全教育、防溺水安全教育、食品卫生安全教育、用电安全教育；加强应急工作队伍的培训，每学年不少于2次开展针对防暴、避震、火灾、公共卫生等灾害事故的师生紧急疏散演练；学期开学初、放假前有针对性地对学生集中开展安全教育，帮助新生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。
在此，我们对县政协和委员对我县校园安全工作的关心和支持表示由衷的感谢！同时我们今后将进一步增强校园安全意识，完善校园安保制度，落实校园安保措施，并出台《德清县教育系统校园安保工作规范化管理实施意见》，将校园安全工作制度化、常态化，为全县学生的健康成长奠定坚实的基础。
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