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县政协七届四次会议第31号提案

www.dqnews.com.cn 2011-01-21 德清新闻网

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案由：关于进一步做好劳务引进工作的几点对策建议         提案人：毕长征等3人         提案内容：随着国际金融危机阴影逐渐淡去，当前我县大多数企业经营状况趋好，但在外部宏观经济环境改善的同时，“招工难”问题仍是严重制约企业发展的“瓶颈”。据统计，我县目前各类企业劳动力缺口达1万人左右，在纺织、机械等主导行业中尤为突出。针对进一步做好劳务引进工作这一问题，提出如下建议：         一是明确目标任务。以户籍不在德清县的外来工为对象，通过劳务输入工作的开展，确保企业有持续稳定的劳动力资源。通过几年努力，建立劳动力供需信息库，摸清企业用工底子，在省外建立一批劳务引进基地；探索和建立劳动力的引进、培训、派遣、管理、维权等机制，引进和储备的劳动力能够充分满足本县企业的用工需求。         二是加强劳务协作。在中西部劳动力资源丰富的地区，建立紧密的政府间劳务协作关系和劳务输出基地，鼓励劳务输出地区在我县设立办事机构，进一步贴近服务。引导各乡镇、有关部门既招商又招工，构建信息畅通、输出便捷的劳务用工网络体系。         三是拓展引进渠道。大力培育发展劳务中介公司，发挥中介机构作用，以“帮助找工作，帮助招工人”为宗旨，为各类用人单位和各类求职者提供劳务引进与派遣服务。         四是创新引进方式。设立“德清县劳务用工网站”，实行网上招工；通过报纸、电视、网络等平台，实行媒体招工；走出去与县外政府部门及有关单位建立协作关系，实行外出招工；鼓励在岗员工回老家动员，实行以工招工；举办劳动力供需双方见面会，实行专场招工，以及订单式、定向式招工等多渠道有效的招工形式，为企业提供充足的劳动力资源。         五是优惠政策措施。对成批引进外地劳务人员的组织机构或个人，建议按照引进人头给予一定奖励；对缺工企业通过自主招工的新招收部门，建议政府给予一定奖励，并就企业用于劳务引进组织者的补贴可直接计入企业成本。         六是强化领导保障。专门建立县劳务引进工作领导小组，日常工作由县劳动保障局牵头，各乡镇以及县总工会、团委、妇联、工商联、政协社会法制与港澳台侨委员会等单位参与，负责组织做好全县企业单位的用工调研、规划与指导；制定招工用工的激励政策；抓好对外劳务协作，吸引、劳动力集聚，解决企业用工需求；加强劳动力的法规教育、技能培训；协调督促有关部门、企业改善用工环境和生产生活条件等。         答复单位：县劳动和社会保障局         答复内容：2009年四季度以后，随着经济形势的企稳回升，就业形势发生了明显变化，部分企业出现用工不足现象。经春节前和2月底二次对560多家企业专项调查分析，当时的预计缺工数达13000人。对此，县委、县政府高度重视，多次进行专题调研，并作出部署。根据县领导的指示精神，我们多措并举，在各乡镇、部门、工青妇等组织和企业的共同努力下，部分企业“招工难”矛盾得到了有效缓解。         一、动态掌握基本信息，制订专项对策措施。一是深入调查研究，与企业一起认真分析“招工难”原因。通过分析，使企业在用工问题上进一步增强了主体地位的理念和“主动出击”的意识，使出了各自“高招”，进人数量明显增加。二是从3月份开始，对规模以上和用工数量较大的企业建立企业用工需求季报制度。每季度末上报用工需求情况，主要包括用工岗位、计划招用人数、招用条件、劳动报酬等。到4月份，全县缺工企业65家，涉及工种162个，缺工2869人，比年初缺工情况明显改善。三是结合企业用工的实际情况，及时研究制订工作方案，并制订7项配套措施，切实解决企业用工紧缺问题。         二、主动加强对外联系，开展跨省劳务交流。一是全面扩大人力资源交流合作范围。县政府组团专程赴重庆市垫江县、湖北省武汉市等地，分别与当地有关部门对接交流，沟通情况、建立合作关系。与杭州对外劳务市场建立了紧密的合作联系，积极引导用工短缺企业到杭州进入市场设摊招聘。先后邀请辽宁省沈阳技师学院、安徽省广德就业服务中心等25个就业主管部门、职业类院校和劳务中介机构来德清考察、洽谈交流；二是举办校企交流对接。2010年3月26日～28日，在县会展中心举行了2010浙江·德清 省际校企技能人才交流对接洽谈会，邀请外地9个省的职业院校42家，提供170余个工种，可供应届毕业生54000多人就业。我县46家规模以上企业、2所职业类院校进场交流，校企双方签订技能人才开发引进协议42份，协议引进技能人才868人，签订委托培养技能人才协议15份，协议定向培养339人；三是组团跨地区开展劳务招聘。两次组团赴安徽省宿州市埇桥区举办全国百强县—浙江·德清规模企业人力资源专场招聘大会，当场达成就业意向200余人，县就业处和8个乡镇劳动保障站与当地社保所和职业培训机构对接，签订劳务合作协议33份，协议引进人力资源4400余人，其中培训学员近1000人。4月2日，组织了我县部分企业赴云南省楚雄洲牟定县等地参加 “1+1抗旱保增收劳动力转移行动”，推出岗位1643个，当场报名和签订劳务合作协议引进人力资源100余人。德清县作为代表浙江省专程赴灾区提供支援的唯一一个单位，云南卫视、浙江卫视连续作了跟踪报道。         三、全力服务用工单位，畅通供需交流对接。一是窗口提供职介服务。1～5月人力资源市场为561家招聘单位，发布信息2004条，提供岗位9543个，报名550人次；二是开展月市招聘活动。1月至5月5场月市组织招聘单位160余家，提供岗位4300余个，报名人数360余人；三是搭建网上交流平台。为180余家企业发布用工信息230多条，提供岗位1561个、求职信息494条；四是在武康、乾元、新市、钟管等乡镇举办全县春季人力资源交流大会，设摊单位407家，推出岗位12752个。达成意向2767人，其中本地人员1950人，外地人员810余人；五是会同县民政局以及县保安服务总公司联合举办了全县首次退伍军人专场招聘会，在全县12个乡镇 （开发区）设立报名点，共提供270余个保安岗位，现场报名人数115人；六是成功举办了德清县第二届（2010）创业项目展示洽谈会，共推出58个创业项目，其中德清项目18个，杭州项目40个；七是通过省发布企业用工需求信息。为进一步增加我县人力资源引进范围和途径，经主动联系，我县上报市通过省发布我县缺工企业信息12家54个工种1800余个岗位；八是引导企业开展技能培训。对企业转型升级中培训需求进行调查，将培训的主体逐步向以企业为主方向转变，目前全县70%以上技能培训和鉴定直接在企业进行。         四、规范劳动用工行为，稳定企业员工队伍。一是加强劳动工资管理。在严格执行最低工资标准的基础上，2010年又上调了最低工资标准15%，并比照周边地区工资水平情况，积极实施劳动力市场工资指导价位制度，引导企业适当调整职工工资水平；二是积极推动和谐企业创建活动。按照用工合法、规范、有序、民主的要求全面推动和谐企业创建活动，目前已有315家企业成为国家级、省级以及市、县、乡镇级劳动关系和谐企业；三是强化劳动关系调节。形成了服务、预防、调解、监控、应急“五位一体”，把事前预防、事中调解、事后查处有机统一，实现对用人单位和职工合法权益的“双保护”，有力推动了全县劳动关系的和谐稳定。         五、完善基层工作平台，构建长效服务机制。面对部分企业“招工难”问题，基层平台有“船小掉头快”的优势，可以为企业提供更加“精确”的服务。面对就业困难人员和高校毕业生就业难问题，基层平台有着情况熟悉、方便快捷的特点。劳动保障基层平台作为公共服务机构，为用人单位和个人提供了方便快捷的“零距离”服务，可以就近、就地办理政策咨询、招聘求职、信息发布和查询等业务。2010年全县基层劳动保障工作平台创新实施了星级化管理制度，扩大服务内容、增强服务能力、提升服务水平，覆盖全县各乡镇（开发区）、社区、居委会、行政村的206个服务窗口可为各类用人单位和城乡各类人员提供劳动保障“一站式”服务。

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