葛慧君

（2010年3月1日）

同志们：

    刚才，回良玉副总理作了重要讲话，请各地、各有关部门认真学习，深刻领会。下面，我根据我省森林消防工作实际，就贯彻落实好全国会议精神，切实抓好春季森林消防工作，讲五点意见。

    一、思想要高度重视，就是要充分认识抓好森林消防工作的重要性和艰巨性

    去年，各地认真贯彻国务院和省政府的部署要求，坚持“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的方针，全面落实各项防控措施，克服了春季气温回升较快、夏季干旱持续时间较长、秋冬季降雨降雪较少等不利条件，全省森林消防工作取得了近十年最好的成绩。去年全省共发生森林火灾247起，受害森林面积23693亩，因灾伤亡5人，同比分别下降41.9%、60.9%和64.3%；全省森林火灾发生率为每10万公顷4.23起，森林受害率为0.27‰，均为近十年最低。这些成绩的取得，是各级政府、各有关部门和全省森林消防战线广大干部职工、驻浙解放军、武警部队官兵共同努力的结果。在此，我代表省委、省政府表示衷心的感谢！

    森林消防工作，关系人民群众生命财产安全和林区社会和谐稳定，关系“森林浙江”和林业生态建设，也关系全省经济回升向好势头巩固这个大局，必须高度重视并切实抓好。当前，春耕春播由南至北陆续展开，清明节也即将到来，农事用火、扫坟祭祖和进山春游踏青、休闲观光旅游人数将不断增多，如果天气睛好，极容易发生森林火灾，森林消防工作的艰巨性不可低估。森林消防工作只有逗号，没有句号。去年森林消防之所以取得好成绩，除了人努力外，老天帮了很大的忙，清明、冬至都下了雨，这一点大家务必要清醒。千万不能满足过去的成绩，而是要从零开始。各级政府和有关部门必须从以人为本、执政为民和确保全省经济社会稳定发展的高度，认真抓好森林消防工作措施的落实，切实做到思想不松懈、领导不松手、工作不松劲、措施不松动。

    二、责任要明确落实，就是要切实加强对森林消防工作的领导，进一步落实森林消防责任

    各级政府特别是县乡政府领导要把森林消防工作作为当前的一件大事来抓，亲自部署，亲自检查，亲自抓落实；各级林业部门要当好参谋，切实履行好职责，做好具体工作；各级森林消防指挥部成员单位要根据职责分工，积极支持森林消防工作。要进一步健全森林消防工作责任体系，明确市、县、乡（镇）、村各级干部的森林消防责任，把责任细化分解落实到每一个山头、地块，一一落实相应的看护责任人员，分片包干。行政交界处要互通信息，加强联防联守。对因失职、渎职或森林消防责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的，要严格按照《浙江省森林消防工作行政责任追究暂行办法》相关规定，严肃追究相关责任人的责任。

    三、宣传要广泛深入，就是要加大宣传教育力度，努力营造浓厚的森林消防氛围

    森林火灾绝大多数由人为因素引起，从一定意义上讲，防火就是防人，就是教育人们文明用火。因此，要把宣传教育作为森林消防工作的重要措施来抓。当前，各级要组织干部，结合农村调研和送技术、送服务等活动，深入农村、社区、林区作业点、风景旅游区等，开展森林消防宣传活动。要利用报纸、广播、电视、宣传车、网络、手机短信以及设立永久性警示标牌等办法，组织开展森林消防主题宣传日、宣传周、宣传月等活动，大力宣传森林消防法律法规和防火基本常识、应急避险知识。要抓好对中小学生的森林消防知识宣传工作。同时，要通过曝光一批典型案例和人员处理情况，以案说法，加强警示教育，积极营造“森林消防、人人有责”的浓厚氛围。

    四、管理要严格到位，就是要加强火源管理，认真落实各项防火管火措施

    “隐患险于明火、防范胜于救灾”。森林消防必须立足预防，切实抓好火源管理，消除隐患。重点是四个方面：一是突出一个“严”字，重点加强对野外生产用火的指导，进一步规范和严格野外用火审批制度。二是抓好森林高火险时期的防范工作。各市、县政府要根据实际需要，及时发布禁火令，严格控制野外用火。三是抓好火灾多发地段的防范工作。要增设临时防火检查站，增加护林员，加大巡护密度，做到路口有人把，山头有人看，及时消除火险隐患。四是抓好重点人群的管理。对智障人员、儿童、农事用火的老人等重点人群，要落实监护人责任，严防火灾肇事。

    五、准备要具体充分，就是要完善和落实应急预案，确保快速有效处置森林火灾

    各地要按照《突发事件应对法》和《浙江省重大森林火灾事故应急预案》的有关要求，进一步完善森林火灾应急预案，健全扑救火灾响应机制，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作。要加强森林消防队伍建设，加大培训和演练力度，全面提高森林消防人员的实战技能和指挥水平，确保扑火人员安全。同时，要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息的上传下达。一旦发生森林火灾，确保组织指挥到位、人员物资到位、技术支持到位、后勤保障到位，迅速有效组织火灾扑救工作。特别要强调，火灾扑救中，要确保扑救人员的生命安全。

    同志们，“兴林富民、防火为先”。从现在起到清明节仅一个月时间，各地、各有关部门要迅速行动起来，对森林消防工作进行全面动员，周密部署，认真检查落实。各级森林消防指挥部要及时组织开展督促检查工作，查找薄弱环节，扎实做好森林消防工作，为林区社会和谐稳定、全面建设“森林浙江”作出新的贡献。

    谢谢大家！