周 国 富

（2010年1月28日）

同志们：

  　  在全省“两会”期间，我们召开全省关注森林活动工作会议，对去年的工作进行总结，对今年的工作作出安排和部署。刚才，我们表彰了长兴、诸暨、龙泉三个省级森林城市以及鄞州区古林镇等九个省级森林城镇，丽水市、长兴县、诸暨市介绍了创建森林城市的做法和经验，讲得都很好，大家要认真学习借鉴。国华同志代表省关注森林活动组委会，作了全面的总结和部署，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。借此机会，我代表组委会向为关注森林活动作出贡献的社会各界的同志和朋友们表示衷心的感谢，向受到表彰的单位表示热烈的祝贺！

   　 过去的一年，省关注森林活动组委会紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于加快林业改革发展的决策部署，围绕林业改革发展的重点难点问题，围绕应对国际气候变化和全社会特别是林农关注的民生问题，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的宣传实践活动，产生了广泛而深刻的社会影响，为深化林权改革、发展现代林业、推进森林浙江建设、建设生态文明、推动科学发展作出了重要贡献。总结过去的工作，值得肯定的主要有以下四条：

   　 第一，坚持服务大局，关注森林活动的地位更加突出。我们始终把围绕省委战略部署、服务全省经济社会发展大局，作为开展关注森林活动的切入点和着力点，使活动始终贴近国际国内形势、贴近林业和生态建设的中心工作、贴近人民群众的生产生活，在紧跟时代前进的步伐中找到位置、发挥作用。特别是去年以来，围绕贯彻落实中央林业工作会议精神，根据林业发展的新形势，紧密结合浙江林业实际，提出了加快林业改革发展、推进“森林浙江”建设的总体思路，强调建设森林生态、森林产业、森林文化三大体系，突出森林、湿地、生物多样性三个重点领域，加强森林资源发展、保护、利用三个方面工作，为省委、省政府决策提供了重要参谋，“森林浙江”建设纳入了省委、省政府的重要工作部署之中。

  　  第二，坚持各方参与，关注森林活动的工作体系不断完善。我们牢牢把握关注森林活动作为公益性实践活动的特点，努力形成部门配合、上下联动、各方参与的工作格局。组委会各参加单位把关注森林活动作为一项共同的事业，按照分工协作的原则，既各司其责，又密切配合，形成了齐心协力、齐抓共管的可喜局面。全省68个县（市、区）成立了关注森林活动组织机构，积极组织开展富有地方特色的活动，使关注森林活动不断向基层延伸。正是各地各部门的积极配合，才使得关注森林活动保持了健康发展的良好势头。

    第三，坚持改善民生，关注森林活动的社会基础不断巩固。我们始终把改善民生作为关注森林活动的出发点和落脚点，努力实现生态受保护与林农得实惠的协调发展格局。在深化改革方面，各地和各级林业部门注重落实强林惠农政策措施，落实了林权抵押贷款贴息资金，出台了政策性林木保险政策，开展了林木采伐改革试点；在生态建设方面，注重改善人居生态环境，突出“人人添绿爱绿”、“身边增绿”，加快推进森林城市、森林城镇、森林村庄、森林校园等建设，同时扩大公益林补偿范围，提高补偿标准；在产业发展方面，注重加快林农增收致富，着力推进林业特色优势主导产业发展，实施了竹产业生产发展和油茶、经济林果生产发展等重点项目，各级财政安排了数亿元的补助资金。这些改善民生政策措施的落实，极大地增加了农民特别是欠发达地区林农群众的收入，促进了林区社会的和谐稳定。

    　第四，坚持突出宣传主题，关注森林活动的社会氛围日趋浓厚。我们充分发挥关注森林活动这一平台优势，围绕生态文明建设这一主题，花大力气举办多种形式的活动，引导全社会关注林业、投入林业、建设林业。去年先后举办了第六届中国城市森林论坛、2009中国义乌国际森林产品博览会、2009中国（温州）森林旅游节、全国“爱鸟周”暨浙江省野生动物保护宣传月、大力倡导“绿化、彩化、珍贵化、价值化”行动 、“千校万人同栽千万棵树”活动、“浙江笋竹产品”东北行等一系列关注森林活动，极大地拓展了林业发展空间，扩大了林业社会影响，林业的社会关注度明显增强，作为公益事业的行业特征进一步凸显，全社会关注森林的氛围日益浓厚。

   　 通过近两年开展关注森林活动的工作实践，我们对关注森林、推进生态文明建设重要性的认识不断深化，工作的使命感、责任感不断增强。大家进一步认识到：
　
  　  第一，关注森林就是关注人类自身生存。林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、维护生物多样性的重要职责，在维护地球生态系统中起着决定性作用。只有保护好这些生态系统，地球才能健康长寿，人类才能永久地在地球上繁衍生息、发展进步，而损坏、破坏这个系统，都会危及人类生存发展的基石。我们关注森林，是为维护人类自身的生存鼓与呼、思与行。
　
   　 第二，关注森林就是关注社会可持续发展。当前，气候变化正在深刻影响着人类生存发展和人类社会的可持续发展，成为人类社会共同面对的巨大威胁和重大挑战。应对气候变化，最有效的途径就是减少碳排放和增加碳汇。森林在应对气候变化中具有独特的作用，是陆地最大的贮碳库和最经济的吸碳器。前不久在丹麦哥本哈根召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会，林业已经成为应对气候变化的重要途径。加快林业发展、增强森林碳汇功能，已经成为全球应对气候变化、实现可持续发展的共识和行动。我们关注森林，是为应对气候变化作努力，为促进社会的可持续发展谋新路。

    　第三，关注森林就是关注经济转型升级。随着全球资源、能源和生态环境等问题日益突出，发展低碳经济已成为世界经济发展的一个潮流。从我省情况看，在加快推进工业化、城镇化进程中实现经济转型升级，就必须紧跟时代潮流，坚定不移地走发展低碳经济之路。森林作为一种可再生的能源资源，具有巨大的经济、社会和生态功能，是大力发展低碳经济的潜力所在，是推进经济转型升级的希望所在。我们关注森林，是为转变经济发展方式、推动浙江科学发展献务实之策、推可行之举。

  　  第四，关注森林就是关注文化繁荣进步。森林是人类文明的发源地，孕育了灿烂悠久、丰富多样的生态文化，如森林文化、湿地文化、花文化、竹文化、茶文化等。这些文化集中反映了人类热爱自然、与自然和谐相处的核心价值观。大力发展生态文化，可以引领全社会了解生态知识，认识自然规律，树立人与自然和谐相处的价值观，可以引导政府部门的决策行为更加有利于促进人与自然和谐，可以推动科学技术不断创新发展，提高资源利用率，有力地促进生态文明建设。我们关注森林，是为弘扬和实践先进文化强声势、作贡献。

    　当前，关注森林活动面临着新的形势和任务。去年，中央召开了新中国成立60年来的首次林业工作会议，对加快林业改革发展、加强生态文明建设作出了全面部署；胡锦涛总书记对林业发展又作出重要批示，肯定了建设成就，提出了主要任务和奋斗目标，为新时期林业改革和发展指明了方向。前不久，全国关注森林活动组委会召开关注森林活动10周年总结表彰大会，贾庆林主席亲切接见了与会代表并发表了重要讲话，王刚副主席到会作重要讲话。省委、省政府围绕贯彻中央林业工作会议精神，作出了加快林业改革发展、建设森林浙江的战略决策。这充分体现了中央和省委对林业工作的亲切关怀和高度重视，必将对推动我省林业建设实现新发展产生深远影响。我们要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，始终秉持关注森林活动宗旨，与时俱进，开拓创新，积极推动关注森林活动迈出新步伐、实现新突破、取得新成效，为建设生态文明作出新的更大的贡献。

  　  （一）要以新的生态理念引领社会大众关注森林，进一步弘扬生态文化。关注森林活动旨在弘扬爱绿崇绿造绿护绿的生态文化，动员全社会力量关心林业、支持林业、发展林业，推动生态文明建设。开展好关注森林活动，政府是主导，群众是基础；理念是灵魂，风尚是标杆。要在全社会广泛宣传林业对维护生态安全、气候安全、物种安全、淡水安全、能源安全、木材安全、粮食安全等的重要作用，让社会大众真正认识到人类生存离不开森林，经济社会可持续发展离不开森林；要深入宣传森林的特殊功能和生态文化的内涵，让社会大众真正认识到森林在吸收二氧化碳、制造氧气、吸附尘埃、清洁空气、涵养水源、净化水质、防风固沙、调节气候、减灾免灾等方面的特殊功能，引导人们逐步形成爱花、赏竹、品茶和关爱湿地、关爱野生动物的高雅情操和生态道德；要深入宣传破坏生态的严重性和危害性，深刻揭示保护生态对国家、对民族、对子孙后代的重要意义，深刻揭示破坏生态对国家、对民族、对子孙后代的巨大危害，催人警醒，让人震动，使保护生态成为人们的自觉行为；要深入宣传生态建设的先进典型和动人事迹，塑造一批生态建设的先进典型，用先进事迹感染人、鼓舞人、带动人，用榜样的力量推动生态文明建设。

  　  （二）要围绕推进森林浙江建设这一战略部署关注森林，进一步加快林业发展。只有围绕中心、服务大局，才能更好地发挥关注森林活动的作用。当前，关注森林活动要结合山上浙江、生态浙江建设，围绕加快林业改革发展、推进森林浙江建设的战略部署开展工作。

  　  一是要为促进森林资源增长献计出力。胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向全世界庄严承诺“到2020年，我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米”。实现这一目标，既是林业建设的光荣使命，也是关注森林活动的神圣职责。我们要按照胡锦涛总书记“依靠人民群众、依靠科学技术、依靠深化改革”的指示精神，广泛动员社会各界投身植树造林和森林保护管理活动，为实现森林资源有效增长的奋斗目标作出积极的贡献。

   　 二是要为重点生态工程建设献计出力。重点生态公益林和沿海防护林是我省森林生态安全的两大绿色生态屏障。关注森林活动要围绕构建这两大绿色生态屏障，深入开展生态建设的宣传实践活动，进一步统一社会各界的思想和行动，确保省委、省政府作出的决策部署得到全面贯彻，确保两大绿色生态屏障建设任务顺利完成。

   　 三是要为优化森林结构献计出力。要针对我省森林覆盖的现状，按照生态建设和环境建设的要求，在优化森林的空间结构、林木结构上下功夫。要做好城市、城镇、村庄森林建设的科学规划，促进森林建设的城乡统筹、有序推进。要规划好森林林分，大力开展珍贵树木发展行动，走绿化、彩化、珍贵化和价值化之路，藏富于山，聚宝于民。

   　 四是要为深化集体林权制度改革献计出力。集体林权制度改革，是农村经营制度的又一次重大变革，是一项惠及千万农民的民心工程。关注森林活动既要广泛宣传林改的重大意义、基本原则和主要任务，努力在全社会形成关心林改、支持林改、参与林改的良好氛围，又要紧扣林业改革的难点和热点问题，深入调查研究，提出解决方案和对策建议，为发展现代林业、实现兴林富民创造良好的政策环境。

   　 （三）要不断创新关注森林的活动载体，进一步提高工作实效。经过大家努力，关注森林活动已经具有相当广泛的社会影响。这既给我们推进活动积累了成功经验，也对我们进一步做好工作提出了更高要求。我们要认真总结以往的好经验、好做法，准确把握新形势下开展社会公益活动的特点和规律，以创新的精神开展工作，努力使关注森林活动办出特色、创出品牌。在继续抓好“森林城市（城镇）”创建活动的同时，积极开展村庄、路边、水边、海塘边以及机关单位、企业、高校、寺院等的种树植绿活动，进一步丰富活动内容，更多地关注当今国际林业发展的新理念、新趋势，更多地研究制约我省林业科学发展的新情况、新问题，更多地宣传我省林业改革发展的新政策、新举措，使全社会更加关注和关心林业、更好地支持和发展林业。同时，要进一步创新活动方式，切实把组织重大活动与开展经常性活动有机结合起来，注重运用互联网等新兴传媒和新技术手段，积极搭建网络论坛等多种平台，充分运用群众喜闻乐见的宣传形式，不断扩大关注森林活动的影响力，努力引导更多的群众关注林业、凝聚更多的力量支持林业、提供更多的良策发展林业。

   　 （四）要加强协调配合，进一步形成工作合力。关注森林活动由九家单位联合组成，加强协调配合对于活动的顺利开展至关重要。各参加单位既要认真履行职责，充分发挥优势，又要增强全局意识，搞好相互协作，共同研究解决面临的重大问题，努力形成密切配合、齐抓共管的工作格局。组委会要建立健全上下联动的领导机制，研究制定落实年度活动方案的具体措施，指导各地关注森林活动组织机构开展工作，因地制宜地开展富有地方特色的活动，使整个活动不断向基层延伸，取得实实在在的效果。省绿化委员会、林业厅要负责好活动的日常工作，为各项活动的开展创造良好条件；相关部门要按照职责分工切实做好工作，为开展各项活动提供有力的舆论支持，不断扩大活动的覆盖面。

   　 关注森林活动是政协组织与有关部门和新闻单位联合开展的一项重要工作，充分体现了政协“围绕核心、服务大局、注重民生、真情履职”的总要求。各级政协要高度重视、加强领导，切实把关注森林活动纳入政协工作整体布局。特别是人口资源环境委员会作为活动组委会的参加单位，要切实把参与组委会的职责作为经常性的工作来抓，认真组织政协委员开展相关的调研、视察活动。广大政协委员要充分利用关注森林活动这个重要平台，积极开展议政建言，一如既往地关心支持关注森林活动，继续为搞好关注森林活动、增加碳汇、美化环境、拓展持续发展空间、促进生态文明建设贡献力量。

  　  春节临近，祝同志们新年万事如意，阖家幸福！

   　 谢谢大家。