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森林德清 和美家园
www.dqnews.com.cn 2010-09-02 德清新闻网

  中国绿色时报9月2日报道  素有“鱼米之乡、丝绸之府、竹茶之地、文化之邦、名山之胜”美誉的浙江省德清县,在保持经济社会持续平稳较快发展的同时,以创建省级森林城市为载体,大力实施城乡生态建设与保护工程,闯出了一条经济发展与生态文明双赢的好路子。
  德清县地处长江三角洲腹地,东望上海,南接杭州,西枕天目山,北连太湖,是一个“五山一水四分地”的半山区县。全县林业用地面积66.5万亩,森林覆盖率46.1%,林木覆盖率46.9%。
  近年来,德清县充分发挥区位、生态、人文等方面的比较优势,深入实施“开放带动、接轨沪杭”战略,突出“强工业、精农业、扩城市、兴三产”4个工作重点,经济社会得到持续健康发展。2009年,德清县完成国民生产总值210亿元,财政总收入28.4亿元。其中,地方财政收入14.8亿元,城镇居民人均可支配收入24840元,农村居民人均纯收入12031元。德清县曾先后8次进入全国百强县(市)行列,在浙江省城乡统筹发展水平综合评价中列第十四位,居湖州市第一;曾先后获得国家级生态县、全国首批文明县城、全国绿色小康县、中国竹子之乡、中国早园竹之乡、省级园林城市、浙江省高标准平原绿化先进县等荣誉称号。
  德清县在保持经济社会持续平稳较快发展的同时,十分重视生态环境的建设与保护。特别是创建省级森林城市活动开展以来,以“坐拥森林城市、共享品质生活”为主题,以创建“浙江省森林城市”为目标,树立“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,把开展全县城乡绿化工作和发展现代林业作为改善民生的大事、要事来抓,全县动员,全民参与,大力实施城乡生态建设与保护工程。充分发挥德清自然优势,大力实施“森林进城、森林围城”等一系列林业生态工程,进一步改善生态环境,提升城市形象,增强城市竞争力。据不完全统计,近年来德清县用于城乡森林生态建设的总投入每年都在1亿元以上,经过多年建设和提升,城市森林建设步伐明显加快,森林生态环境明显改善,形成了具有德清特色的,融生态、景观和地方文化于一体的城市森林格局。
  全民动员 大力弘扬森林生态文明
  健全组织机构,加强“创森”工作领导
  2007年底,浙江省成立了“关注森林”组委会。德清县积极响应,迅速行动,成立了组织机构,并由县政协主席王顺章任组委会主任。组委会成立以来,明确各部门相关责任,开展了一系列活动,使“关注森林”活动日渐深入人心。2009年,德清县将“关注森林”活动与“中国和美家园”创建工作进行有机结合,多个部门强力推进,使“关注森林”活动在组织层面更加得以重视,形成“一把手抓绿化美化,全县上下共建和美家园”的良好局面。2010年,德清县明确提出创建省级森林城市的目标,并成立了由县长胡国荣任组长的创建省级森林城市工作领导小组。各部门抽调技术人员组成县“创森”办公室,具体负责“创森”工作。6月5日,召开全县“创森”动员大会,县委书记王勤对“创森”工作提出了具体要求,县长胡国荣与主要责任部门、乡(镇)签订了责任状。县委、县政府印发了《德清县创建浙江省森林城市工作方案》和《关于实施“双十双百双千”创森行动的通知》,将各项任务分解落实,明确责任。
  科学编制规划,引领森林城市建设
  多年来,德清县始终以完善城市生态功能、提升城市品牌为目的,高起点抓好城市建设规划:以坚持城区绿化为主体、近郊绿化为基础、远郊绿化为屏障、道路河流绿化为网络,做到城区、近郊、远郊“三位一体”,路网、林网、水网“三网合一”,生态效益、社会效益、经济效益“三头兼顾”;把城市绿化建设规划纳入城市总体规划和经济社会发展规划,先后制定了《中共德清县委关于加快推进生态文明建设的实施意见》、《德清县绿地系统建设规划》、《德清县“中国和美家园”建设总体规划》、《下渚湖国家湿地公园总体规划》、《德清县塔山森林公园建设规划》等一系列规划,并在此基础上科学编制了《德清县森林城市建设总体规划》,提出了“一城一区、一山一湖、三网众点、三产五防”的森林城市总体格局。围绕森林生态网络、森林生态保护、森林生态文化建设3条主线,综合运用“增量扩绿”、“提质改造”两类建设途径,合理安排各项建设工程,倾力打造与“人有德行,如水至清”意境相协调的秀美、生态、和谐、可持续发展的现代化森林城市,进一步展现德清山、水、城、林融为一体的森林生态城市特色。
  广泛宣传发动,营造“创森”氛围
  创建省级森林城市,人民群众既是受益者,更是主力军。为了充分调动全社会方方面面的积极性,德清县充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体进行全方位、多层次、高密度宣传发动。利用高炮广告、文化墙、公益宣传栏、公共信息发布平台等宣传“创森”,在报纸、电视台开设“创森”专栏。特别是发挥共青团、学校等单位联系群众广泛的优势,开展了“应对气候变化——千校万人同栽千万棵树”、“绿色武康  青春行动”、广场“创森”万人签名等一系列植绿、护绿、爱绿、兴绿活动。全县广大干部群众铭志于林、寄情于林,踊跃参加各种形式的植树造林活动,营造“青年林”、“成长林”、“纪念林”,认建认养绿地,保护林木蔚然成风。实施“创森”工作以来,全县共印发森林生态文明宣传资料5.3万份,在城区主要道路和公路沿线设立“创森”广告宣传牌120余处、建立大型广告牌4处、书写“创森”文化墙1000余米、张贴公告3000余份、悬挂宣传横幅230余条,真正实现了全方位、多角度的宣传,使“创森”活动在电视上有图像、电台上有声音、报刊上有文字、网络上有图片、道路上有宣传牌,切实提高了市民的知晓率和支持率,营造了社会共创共建的良好氛围。
  创新活动载体,大力弘扬生态文明
  近年来,德清县每年定期举办“义务植树节”、“爱鸟周”、“科普活动周”、“世界环境日”、“世界水日”、“森林防火安全月”等内容丰富、形式多样、主题广泛的生态文明科普教育活动。每年义务植树节期间,县委、县政府4套班子领导都带头参与植树活动。建立义务植树登记卡制度,适龄公民义务植树尽责率达到87.4%。自“创森”工作开展以来,德清县先后开展了“雷甸杨墩枇杷节”、“莫干山镇采桃节”、“下渚湖湿地越野挑战赛”等系列活动。2010年开展了“关注森林”征文比赛和摄影比赛,向全社会印发了创建省级森林城市倡议书,开展了“创森”知识竞赛。在全县范围内建设了下渚湖湿地标本馆、阳光生态园等7个生态科普教育基地。这些活动得到了广大人民群众的积极响应和自觉参与,有效提高了市民投身“关注森林”活动的参与率,大力弘扬了森林生态文明。
  精心组织 大力实施森林生态建设
  在“关注森林”活动和“创森”工作推进过程中,德清县实施一系列以绿化为主的森林生态建设工程。
  2008年底,县委、县政府提出了大手笔规划、大规模投入,用10年时间将全县166个行政村打造为“山水美、农家富、社会和、机制新”的“中国和美家园”,其中“山水美”的重要内容就是绿化建设。今年年初,县委、县政府印发了《德清县2010年度绿化工程实施方案》,在全县范围内大力实施道路、城镇、村庄、河道及单位、住宅绿化,全面提升绿化水平。在活动推进过程中,各乡(镇)形成“党委书记负总责、乡(镇)长负责抓、分管领导具体抓”的建设管理体制,绿化工作得到有力推进。据统计,2009年全县共完成绿化面积1.1万亩,累计投入资金1.29亿元。今年,德清县继续在国道、省道和县级公路沿线开展景观绿化,实施道路、河道、村庄绿化,开展农田林网建设,计划投入资金1.33亿元,新增绿化面积1.45万亩,显著提高全县绿化覆盖率,全面提升全县整体绿化水平。
  实施城市增绿工程,城市环境更优美
  “让城市走进森林、让森林拥抱城市”,将德清建设成为环境优美、生态稳定、物种多样的森林城市。德清县以武康中心城区和乾元镇区为中心,在这两个中心外围构建区域生态环,通过绿地向中心渗透,同时对建成区内道路和河道进行绿化,形成城市绿网,结合城市公园、社区公园、街头小游园等点状绿地,形成网点结合的城市森林。
  近年来,德清县有机结合城市绿化和苗木产业发展,采取政府出租金,绿化苗木生产经营户、企业出资种植管理等形式启动了森林围城建设,在县城西侧营造了4000余亩以速生杨为主的城郊片林,为县城构建了纵深生态屏障。
  开展环城森林带建设,因地制宜选择具有乡土特色的香樟树、无患子等作为主要绿化树种。对建成区内的国道、省道等主要交通沿线两旁、余英溪两侧进行大规模植树增绿。结合开发区道路和迎宾大道、104国道改造工程,注重提高道路绿化档次,把绿化、美化、香化、彩化结合起来,逐步引入观赏性强的树种和草坪,使主要道路基本实现“四季常绿、三季有花”、新建街道一街一树一景的层次丰富的绿化景观,同时对开发区12条主干道实施了绿化改造。
  加快千秋广场周边绿化景观带、城郊景观防护林、沿河两岸步行道和休闲公园建设,成功打造春晖公园、河滨公园等精品公园,着手建设塔山森林公园,使市民出门就能到公园休憩游玩。
  目前,城市建成区绿地面积774.52公顷,林木覆盖率31.9%、人均公共绿地13.78平方米/人,公共绿地中乔木树种面积比例81.9%;90%以上的市民出门平均500米有休闲绿地。
  实施村庄绿化工程,农村生态更优良
  德清县是浙江省高标准平原绿化先进县,德清人民历来崇尚绿化、热爱绿化,素有在房前屋后栽植树木、造福子孙的优良传统。全县上下十分重视村庄绿化建设,近年来大力开展村庄环境整治和绿化示范村建设,科学规划设计,合理配置树种,在村庄公共空地、道路两侧、河流两岸、房前屋后进行大规模绿化,有效提升了村庄绿化水平。目前,全县已建成27个省级绿化示范村、42个市级绿化示范村。其中城市建设规划区内有31.4%的行政村获得市级以上绿化示范村称号。为进一步提升村庄绿化建设水平,从2009年开始,德清县启动了“中国和美家园”绿化特色村、示范村建设,计划通过3年时间对全县166个行政村实施绿化全覆盖,重点突出农村公共绿地和农户庭院绿化,力求做到“见缝插绿”、“拆违建绿”、“破墙透绿”,真正形成“村在林中、房在景中”的乡村优美景色,形成“一镇一品牌、一村一特色、一路一景观”的绿化效果。
  近年来,结合平原林带林网建设、农村康庄工程、联网公路建设、万里清水河道清淤整治和废弃矿山治理工程,按照因地制宜、宜乔则乔,宜灌则灌的原则,开展沿海防护林、绿色通道、绿色河道、矿山复绿等绿化工程建设。目前,全县骨干道路绿化率达到91%,河岸绿化率达到91.6%,农田林网控制率达到93.1%。
  实施道路绿化工程,绿色长廊更翠绿
  开展绿色通道建设。在交通道路建设中,始终贯彻建设与环境保护同步、修路与植树同步。在国道、省道、县道公路两旁选择适合当地生长环境的乔灌木树种、花草及藤本植物,沿线做到“一片翠绿、不见黄土”,确保“四季常绿、三季有花”。按照自然地形地貌,结合人工辅助景观营建绿色走廊,依地势从公路两侧向外由低到高不规则栽植,增强视觉层次感,使公路与自然融为一体,形成良好生态系统。
  在高速公路、国道和铁路两侧建设宽50米以上的林带,省道两侧建设宽20米以上的林带,县乡道两侧建设宽10米以上的林带。德清县建成区主要公路104国道、09省道两侧种植香樟、水杉等高大乔木,并丛植各色灌木及地被花草,形成立体绿化长廊,绿化率100%。县道及乡村道路初步形成网络化,改造一条绿化一条,完善绿色防护林带建设。与此同时,各有关责任单位齐抓共管,加强绿化管理,发现损毁及时添补,保障花草树木成活率100%。
  实施营林抚育工程,生态屏障更厚实
  着眼于构筑良好生态屏障,加快营林绿化建设步伐,大力实施沿海防护林建设、退耕还林等生态工程。近3年累计实施沿海防护林工程4万余亩,对29.4万亩生态公益林进行有效管护。大力实施阔叶林发展工程,对针叶树种进行疏伐,对阔叶林进行抚育管理。通过实施营林抚育工程,全县66.5万亩森林资源得到良好管护和休养生息,累计减少森林资源消耗3.8万立方米,森林生态系统群落得以稳定,生物多样性得到保护,人与自然和谐共存。
  实施湿地公园建设,生态功能更完善
  进一步提升城市“绿肾”功能,加快下渚湖国家湿地公园建设。开展以“关注鸟类、保护自然”为主题的野生动物保护宣传活动,加快实施下渚湖朱鹮浙江种群重建及野外放归项目,种群数量已达到55只。2009年11月30日,我国上世纪80年代赠送日本的朱鹮后代共10只小朱鹮正式安家下渚湖,为中国赠日朱鹮后代首次来到陕西以外的地方安家。下渚湖朱鹮繁育基地于2009年国庆节对外开放并接待游客,受到游客普遍好评。下渚湖国家湿地公园被命名为省级林业生态文明教育基地。
  强化管理 有效实施森林生态保护
  大力实施松材线虫病防控和森林火灾综合治理工程,不断提高病虫害防控和森林防火能力,建立健全管护责任机制,加快推进依法治林进程,有效提升全县森林生态建设和保护水平。2009年,德清县成功拔除松材线虫病疫点,确保了全县森林生态安全。
  加强制度建设,实行依法治林
  为依法保护和管理多年积累的森林生态成果,德清县不断健全和完善绿化管护制度,在严格执行《森林法》、《森林法实施条例》的同时,先后制定了《德清县城市绿化管理实施办法》、《德清县城市绿线管理规定》、《德清县古树名木保护管理办法》等多个规范性文件,使管绿护绿有章可循,有法可依。
  健全长效机制,促进合理保护
  加快推进集体林权制度改革工作,建立森林资源流转交易服务中心,出台政策意见和相关配套制度办法。全县累计发放林权抵押贷款2645万元,流转林地面积8.6万亩。明晰林地产权,严格按照谁造林、谁管理、谁受益的原则,落实已成林的抚育管理和新造林的养护管理制度,管好已成林,建好新造林,确保生态建设成果。同时,德清县建立了森林防火、有害生物防控体系,县、乡两级建立森林消防队伍11支236人,落实专(兼)职护林员312名。建立健全林木采伐、运输管理、林业执法等机构,为有效保护森林资源夯实基础。
  落实管护措施,保障生态安全
  深入开展森林火灾综合治理,加强森林病虫害防治,严格林地征占用和林木采伐管理,严厉打击破坏森林资源和野生动植物违法行为。近3年没有发生重大破坏森林事件和森林火灾事件,林业有害生物发生率为2.91%,破坏森林和林木案件、侵占林地事件查处率达97.69%。加强古树名木保护管理,全面完成古树名木普查建档工作。全县现有古树名木628株,分26科41属45种,均挂有标志牌,严格落实管护责任措施。大力开展湿地、风景名胜区、野生动植物保护区等各类珍贵资源的生物多样性建设与保护,重点加强29.4万亩生态公益林,通过封育改造等措施,促进森林资源总量持续稳定增长,每年新增活立木蓄积量6万立方米,构建了确保全县生态安全的绿色屏障。
  通过森林城市建设,德清县生态环境明显改善,森林生态功能发展良好,全县水质近5年来不断改善,2009年城市空气污染指数良好以上天数达到327天,空气质量居湖州市第一,山、水、城、林融为一体的森林生态城市特色日渐形成。
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