九、从“服务世博”到“参与世博”

　　从平湖到嘉善沿途，我们看到连绵不断的刀旗，上面写着“参与世博”、“服务世博”、“接轨上海”字眼。在与平湖、嘉善的机关干部、企业家交谈中，“参与世博、服务世博”的氛围异常浓厚，既是一种意识，更有一系列措施在支撑。

　　嘉善县发改局接轨办的陈学栋谈起接轨上海的情况时说：早在2008年，嘉善县就启动了“参与世博、服务世博”活动。2009年，嘉善县又出台了《关于进一步做好接轨上海对接世博工作的实施意见》，将“参与世博、服务世博”工作纳入各镇（街道）、各部门（单位）的接轨上海考核体系，努力使嘉善成为上海世博接轨承载地、上海世博农产品专供地和上海世博旅客吸纳地。

　　平湖市发改局经济技术协作科科长张跃明介绍接轨上海的情况时激情洋溢。他一边帮助我们翻阅资料汇编，一边交谈平湖市“主动参与世博”的收获。近两年，平湖市相继出台了《“十一五”期间接轨世博经济工作实施意见》等指导性文件，制定了《“主动参与世博、深化接轨上海”行动方案》，对重点工作实行项目化管理。

　　2009年，平湖市下发了《2009年全市主动参与世博深化接轨上海工作要点》，落实全年工作任务；出台了相关考评办法，将此工作纳入各乡镇、街道和部门年度绩效考核中。

　　2009年，平湖市还积极加强与上海世博局等有关部门的联络，不断创新接轨形式，拓宽接轨领域，举办了一系列投资环境说明会、“接轨上海、参与世博宣传周”、旅游洽谈会和推介会等，并把上海世博会吉祥物“海宝”“请”到东湖畔，使浓浓的世博气息洋溢在平湖大地。

　　在打出“参与世博”的组合拳后，如今在世博园区，不时能找到嘉善和平湖的元素：平湖东昌游艇制造有限公司赞助的两艘游艇被命名为“世博东昌”号和“世博平湖”号，并成为“中国2010年上海世博会”唯一专用游艇；嘉善的蘑菇、番茄等一批优质农产品入选世博园区餐饮菜单；嘉善佳峰混凝土制品有限公司地下排水管装进了世博场馆；嘉善的广场舞蹈《水乡花鼓》参加世博会浙江周大型广场文艺演出；平湖晨光电缆参与了世博会场馆建设；平湖美嘉保温瓶、阿奴杜瓜子成为了世博会特许产品。

　　但是，嘉善和平湖似乎并不满足于“服务世博”，他们想得更多的是，从“参与世博”的过程中分得一大杯美羹。

　　“2009年，我们重点发展‘世博前’经济；2010年，重点发展‘世博期’经济，同时积极谋划‘世博后’经济。”今年年初，嘉善县委副书记、县长姚高员在接受媒体采访时曾如此表态。眼下，嘉善正积极与世博组织方联系，力争引进世博会上参展的尖端科技。姚庄镇党委副书记、临沪新区管委会副主任吴犇说，目前已有数十家世博会参展公司前来我们“临沪新区”考察，并有10多家表达了落户意向。

　　同样，平湖市也积极加强与上海市、区二级相关部门的沟通，紧抓国外知名企业高管组成的世博参观团队赴周边考察的机遇，有序组织国内外参观团及高端参展商来平湖考察，建立良好的招商人脉，力争引进1至2个国家性参展项目和参展企业在平湖落户。 

　　张跃明向记者透露，平湖根据自身日资企业较多的特点，已经把日本馆作为引进的重点目标，目前正在与对方积极洽谈中，争取在世博会闭幕后，将其自建馆或最佳实践区案例馆整体搬迁至平湖并予以保留。

　　感言：当我们仅为世博会中有一些德清元素而自喜时，相比嘉善与平湖，我们看到了我们的差距。他们竟然对世博前经济、世博期经济甚至世博后经济进行认真地研究，并出台相应的政策和相应的措施，也许世博会影响嘉善、平湖今后十年的发展，甚至更久远。这种差距来自于我们对接轨上海还未真正地入门，来自于观念上的差距。观念上的不坚决，导致认识上的不敏感，造成行为上的迟钝。当嘉善、平湖纷纷在购买世博非永久性场馆的时候，我们应该猛然清醒地认识到接轨上海“破好题”的真正价值。也许当我们接轨上海也如融入杭州一样深入人心的时候，我们才不会错过上海带给我们每一次的机会。

　　十、一份协议让1.9万嘉善学生观世博

　　“我们的世博会门票只要50元一张，加上导游费、车费、中餐费等也就120元。这样的活动最有意义了，可以认识到很多新事物。”嘉善洪溪中学读初二的钱傅佳刚从上海回来不久，如今每次说到世博会，她都有别样的体会。据介绍，在嘉善，和钱傅佳一样报名参观世博会的学生共有19000多名。从5月6日开始至7月7日，除双休日外，每天有专门的大巴接送参观的学生往返上海与嘉善。

　　“嘉善是接轨上海第一站，我们平常与上海世博局一直保持着密切来往，大概在去年3月份，我们得到一个消息，上海世博会开幕倒计时400天那天，将举行世博会门票揭晓暨团购签约仪式，我们了解到团购门票非常优惠，同时出于对世博会的支持，我们也有签约意向。”嘉善发改局协作科郑晓波告诉我们。

　　为此，嘉善有关方面还开展了一次调研，了解到学生参观世博会的意愿非常强烈，即使作为一次课外活动也非常有意义，因此最后订购的团队票均为学生团队票。“一天就可以看遍世界，我们可以从中体味到不一样的文化。”在嘉善一中读初二的朱臻逸说，上海世博会办在了家门口，因此特别想去上海看一看。

　　去年3月27日，上海世博局在世博会新闻中心举行中国2010年上海世博会门票揭晓暨团购签约仪式，嘉善县作为浙江省唯一一个参加本次活动的城市，由该县人民政府代表与上海世博局代表进行了首批团购门票的签约。

　　正是得益于这份特殊协议，嘉善学生购票非常优惠，因此大家报名的积极性都非常高，当时签约时只有1万名左右的名额，但到今年4月份，通过追加名额，已远远超出了当初的数字。据悉，嘉善县符合“万名学生观世博”年龄段的学生共有3万名左右，如今报名比率达到67%。为了保障学生安全，他们还按照10比1的比例，安排老师随队参观世博会。

　　感言：由此可见，嘉善在认识世博效应的时候，已放眼于20年以后了。

　　十一、平湖、嘉善把农贸市场办在了上海

　　“嘉善的农产品，365天都在上海办‘农展会’。”谈到嘉善的农产品，嘉善县发改局协作科郑晓波显得颇为自豪，“目前在上海的农产品市场，就有嘉善人办的浙北果蔬市场。”

　　有了市场这一平台，为嘉善的农产品供沪打开了方便之门，每年大批农产品通过市场直接销往上海。但是，嘉善人并不满足只将农产品简单地卖进上海市场，他们想得更远：让嘉善成为上海农产品的定供基地。为此，近年来，嘉善县先后在上海举办了“银嘉膳”甜瓜、“洪家滩”葡萄、“小蜜蜂”生态葡萄、“惠绿”蜜梨等农产品推介会，进一步增加全县优质农产品的供沪份额。

　　“以前，我们是把农产品‘卖’给上海人，现在是上海人来向我们‘买’农产品。” 嘉善县发改局协作科陈学栋说。很显然，在这一“卖”一“买”之间，嘉善的农产品已在上海市场逐渐站稳了脚跟。现在，嘉善每年近五成的农产品销往上海，2009年供沪农产品销售额达18.5亿元。从今年4月份开始，嘉善每天有10吨优质番茄供应上海“世博会”。

　　在平湖，西瓜、蘑菇、瓜子等优质农产品也纷纷摆上世博餐桌，而这正是该市十多年主动接轨上海奏出的一曲凯歌。

　　据介绍，平湖农业接轨上海，始于上世纪90年代。当时，在政府推动下，平湖与上海市建立了放心菜工作联系会议制度，并与上海市蔬菜集团及其下属各大农产品批发市场、上海市水产集团等建立了密切协作关系，为农产品更多、更快、更好地进入上海大市场创造了条件。平湖农产品销售额以年均10%的速度递增。一进农产品批发市场、二进连锁超市、三进品牌专卖店，平湖农产品以不可阻挡之势加速挺进上海大市场。在上海江桥农贸市场， 70%的食用菌都来自平湖。去年以来，上海蔬菜收购商在平湖的田间地头出现得越来越多，物美价廉的平湖西瓜、蘑菇、莴苣、芦笋、毛豆等都成了上海客商的抢购对象。去年，平湖农产品销售额为15亿元，其中有6亿多元的农产品销往上海。

　　平湖市发改局协作科科长张跃明说，在总体供大于求的市场形势下，农产品质量尤其是农产品安全成为最重要的市场竞争力之一。目前，平湖已经累计建成省级无公害农产品基地76个，11个农产品获得绿色食品认证，75个农产品获得全国无公害农产品认证。“有了过硬的农产品质量，平湖市的许多农产品进入上海市场直接免检。”

　　感言：上海， 一个超巨大的消费市场，当各地都想把自己成为上海的“米袋子、菜篮子、果盘子”时，就看谁更有招。人家把农贸市场办在了上海，就是一个好招，我们也该想想我们的招。

　　十二、打造会务经济，敢与上海分羹

　　在嘉善县姚庄镇采访时，一群着装讲究的游客吸引了记者的注意。“瞧，这些游客应该是来这里开会，顺便旅游的。” 陪同我们采访的嘉善报社记者徐铃燕说，近两年，经常会有上海的公司带队来嘉善开会、会餐、旅游。

　　据嘉善县三产办提供的材料表明，今年以来，该县各大酒店接待的总人数中已有60%以上客人来自上海，而其中不少客人在嘉善举办会务。如今，借助与上海大都市的区位优势，嘉善的会务经济正在逐渐升温。
　　上海，被誉为是全国的会展之都，酒店资源丰富。紧邻会展之都，嘉善为何能把会务经济发展得有声有色？嘉善县委宣传部副部长朱军给我们算了一笔账：“上海人在上海的酒店召开一次会议所用的经费，如果放在嘉善召开，不仅环境优美，还可以再到旅游景区逛上一逛，再吃上一顿农家乐，再带上一只当地土鸡。” 朱军说，要享受这样的实惠，只要坐上一个小时左右的车就能享受到，这对于精明的上海人来说，嘉善肯定会是成为他们考虑的会务之地。

　　在硬件方面，目前，嘉善有两家五星级酒店，三家四星级酒店，城市配套功能完善，完全有实力打造成上海的会务中心。此外，嘉善县还有丰富的旅游资源，古镇西塘入选了长三角世博体验之旅。而就在不久前，嘉善县的5家高星级酒店被纳入了世博订房中心。

　　借助区位优势，嘉善人发展了会务经济，而平湖人则在积极打响旅游品牌。

　　历年来，平湖市接待游客总量中近一半为上海游客。而眼下，如何把世博游客吸引到平湖，是该市努力的方向。平湖市拥有沙滩、海岛、游艇、名寺、渔村、海鲜等稀少的旅游资源。去年以来，该市紧紧抓住九龙山旅游度假区、金龙门生态休闲园、澳多奇农庄及全市旅游资源线路整合工作，全力推进重点项目开发建设，打造平湖旅游新亮点，唱响对接世博大戏。

　　有了丰富的旅游资源，平湖人在上海扯开嗓门进行了吆喝。去年以来，平湖市通过上海教育电视台、《上海青年报》、《新民晚报》、《旅游时报》、《新闻晚报》、《新闻晨报》、《生活周刊》等媒体把平湖旅游多角度地推荐给上海市民。同时，针对上海市有车族，精心设计了涵盖吃、住、行、游、购、娱等各个方面信息的《平湖自助游》手册12万份，以“邀请函”的方式重点邮寄至上海有车族市民手中，获得良好反响。

　　感言：其实从会务经济和休闲度假经济来说，嘉善、平湖的自然条件比我们差远了。嘉善、平湖都把发展会务经济和休闲经济作为三产的突破口，我们德清更有潜力在这方面有所作为，我们的山水优势更明显，发展会务经济、休闲经济的资源优势更突出。有人说，德清发展会务经济不现实。事实上，嘉善、平湖能做到的，我们也一样能做到。

结束语：

　　看嘉善、平湖接轨上海工作取得的成效，我们由衷地钦佩。在后金融危机时代、后世博时代来临的时候，在国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》之后，德清能否充分利用在长三角日益显现的区位优势，在接轨上海中有所作为，借助大都市经济发展的东风，驶上经济发展的快通道，跻身于长三角经济发展先进县市行列，实现弯道超越和经济腾飞，就看我们的努力了。

　　实现接轨上海“破好题”，甚至推出力作精品，一是我们要真正把接轨上海工作纳入我们的中心工作；二是将接轨上海的理念，贯穿于我们的每项工作、每一个细节；三是认真研究接轨上海的工作措施；四是努力寻找接轨上海的突破口。“开放带动、接轨沪杭”是我们的战略。为此我们已经历十年孜孜不倦的追求，并已取得丰硕的成果，也积累了许多成功的经验。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，我们从创造融入杭州的成功经验之后，一定会在接轨上海上创造新的“德清模式”。“金平湖”、“银嘉善”的美誉早已有之，我们梦想着以后人们可以称“金平湖、银嘉善”，是否可以称我们“钻石德清”呢，只要我们努力，其实一切皆有可能。