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从平湖、嘉善“接轨上海”看德清如何“破好题”系列报道之二

www.dqnews.com.cn 2010-06-25 德清新闻网

五、平湖全面启动“浙沪产业园”，嘉善设立临沪新区。张大口袋招大商 　　近日，平湖独山港开发建设的第二次部门协调会举行，会议排出了融资保障、口岸对外开放、省级现代物流园建设等20个项目，要求相关部门合力推进。据了解，凭借着13公里可建深水良港的岸线资源，平湖市早在几年前就启动了独山港区建设，着力加快临港产业发展，大力推进港区开发建设，努力打造上海国际航运中心重要配套港、杭州湾北岸重要物流中心和浙北大型临港工业集聚区，逐步建成港口完备、功能配套、产业集聚、社会和谐、环境优美的滨海新城。 　　今年1至4月，上海中发电气（集团）股份有限公司投资的超高压元件项目、越高压自动化项目等4个项目，上港集团平湖独山港码头有限公司等项目已经在独山港区落户，独山港区高起点发展的后发优势正日益凸显。 　　平湖市发改局协作科科长张跃明说，上海迪士尼乐园建设项目还涉及279家企业外迁，上海亟需找空间发展和转移部分产业。为了承接这批企业，平湖市在新埭镇全面启动了“浙沪产业园”，规划建设10平方公里的工业园区，进一步密切与沪上现代产业园区、上海国家级开发区的联系和合作，力争打造成平湖市今后一段时期经济发展的一个新的增长极。 　　在嘉善。2009年7月，嘉善县委、县政府着眼于“科学发展示范点”建设，慎重果断地对现有行政区划作出调整，将原来的11个镇调整为6个镇和3个街道，构筑起“三个三”的区域发展新格局。目前，嘉善经济开发区、临沪新区、电子信息产业园3个工业经济核心区，魏塘、干窑、陶庄3个工业经济配套区和罗星街道（新城区）现代服务业集聚区、天凝民营经济集聚区、大云温泉生态旅游区3个集聚区雄姿初显，呈现出功能区更加合理、产业布局更加科学、发展重点更加突出、综合竞争力明显提升的发展新局面。 　　经过行政区划调整，嘉善县的丁栅镇建制被撤消，其行政区域划归姚庄镇管辖。随后，嘉善县根据姚庄和丁栅紧临上海的特点，设立了临沪新区，临沪新区与姚庄镇政府合署办公，作为接轨上海第一站的重要发展平台。姚庄镇党委副书记、临沪新区管委会副主任吴犇说，为了更好地借助上海这个大平台，2008年以来，姚庄镇相继投资近1000万元，在姚庄和上海市枫泾镇之间修建起了一条2.5公里的友谊大道，使姚庄和上海枫泾两地的车程缩短到5分钟。目前，这条道路已成为了姚庄镇承接沪资的一个袋口。 　　感言：所谓大口袋，就是我们常说的大平台。有大平台才有大项目，有大平台才有更多的项目。当我们饱受土地等要素制约的时候，嘉善、平湖其土地资源紧张与我们一样困难，甚至比我们还要困难，但是他们充分发挥其各自比较优势，创造性地运用多种手段，开辟出面向大上海的大平台，这才有“十个项目九个缘自上海”的硕果。值得我们认真思索的是嘉善、平湖的“创造性”，创造性思维，就是动脑筋想办法，这需要有魄力、有胆识、有技巧和想象力。 　　六、“诚意”+“服务”=“大好高”项目！ 　　日前，一个由葡萄牙客商投资的东南亚国际葡萄酒集散中心项目在平湖市完成了公司注册，将于今年年底在新埭镇开工建设。该项目总投资达1.5亿美元，建成后，将实现年销售额100亿元。 　　对于这个葡萄酒集散中心项目，新埭人说，这是他们的诚意引来的一个“大好高”项目。去年，葡萄牙的客商来平湖考察，新埭镇主要领导每次都陪同，总是在约定的时间，提前等候客商。葡萄牙客商被新埭人的诚意感动了，不久便决定投资新埭。 　　“以诚招商”，嘉善人和平湖人做得一样出色。2002年，亚洲第一、世界第三的台升家具落户嘉善。恐怕很多人都想不到，台升家具落户嘉善的重要因素，竟然是一名招商员的诚意。当年，为了引进台升家具，嘉善县的一名招商员连续五天赶到台升家具的总公司，从早上8点到下午5点，一直在该公司的接待室等待，却始终见不到公司的高层负责人。直到第六天，公司的副董事长在听说了这位招商员的做法后，才会见了他。 　　没想到，这位招商员的一次次坚持，竟然点燃了台升家具落户嘉善的希望。在听了招商员对嘉善历史、文化、投资环境的介绍后，台升家具与嘉善开始了一年零八个月的漫长洽谈，台升家具最终落户嘉善，带领嘉善木业从胶合板时代走进了家具时代。 　　仅有诚意，没有好服务，仍然无法温暖客商的心。为了给客商提供优质的服务，平湖市新埭镇、嘉善县姚庄镇等乡镇都建立了由乡镇“一把手”亲自抓的投资服务中心，对签约项目实行全程跟踪服务，提供“保姆式”服务。新埭镇专门负责招商工作的党委副书记陆海生说，前不久，一位广东的客商在新埭投资了一个项目，从签约到项目开工，他来新埭就两趟，一趟是来签约，另一趟则是在项目审批表上签字，而中间的一切手续都交给了投资服务中心完成。 　　“我们现在有另外一支隐形的招商队伍。”姚庄镇党委副书记、临沪新区管委会副主任吴犇说，凭借着政府对企业“保姆式”的服务，已落户的企业都自愿当起了“招商员”。近两年，落户该镇的智泓科技有限公司，就相继将科友机械、科思特机械等其上、下游以及同类企业介绍到了当地投资。 　　一名在嘉善从事高尔夫器材的台湾投资商说，他在台湾客商中讲一句，就顶上嘉善人开展十次宣传，作为“新嘉善人”，他愿意不遗余力地宣传嘉善。“以企引企”，已成为当地引进项目的重要途径之一。 　　感言：招商选资是我们的“一号工程”，引进“大好高”项目，我们梦寐以求。从嘉善、平湖的成功经验中，让我们对“大、好、高”三字有了新的认识：那就是引进“大好高”项目，要做到决心大，态度好，服务质量高。 　　七、引进一个企业，发展一大产业 　　“昱辉阳光”的神话，听起来令人惊讶。 　　2009年，落户嘉善5年的浙江昱辉阳光能源有限公司从初创时年销售额只有5000万元，成功突破50亿元，业绩增长了100倍。2006年8月，该公司在英国伦敦的二板（AIM）市场成功上市，成为浙江省首家在英国伦敦上市的民营企业；2008年1月29日，浙江昱辉阳光能源有限公司的美国存托凭证在纽约证券交易所成功上市，成为浙江民企在美国纽交所上市第一家。 　　“昱辉阳光”的成长，成就了嘉善县光伏产业的崛起。目前，以浙江昱辉阳光能源有限公司为龙头，嘉兴明通光能科技有限公司、嘉兴五神光电材料有限公司、浙江普虹新能源有限公司以及浙江煤山矿灯厂、魏塘和干窑等地太阳能光伏应用企业为支撑的新兴光伏产业群已初显雏形。 　　为加快光伏产业发展，嘉善已在姚庄镇规划了临沪新区光伏产业园，园区占地面积3.6平方公里，设有单晶硅、多晶硅棒、片生产区；非晶硅生产区；太阳能电池组件生产区；上下游配套生产区及研发中心等多个生产开发区域，是嘉善县重点扶持和发展的专业产业园区之一。 　　根据规划，今年光伏产业园将形成年产2125兆瓦太阳能电池及组件生产能力，到2012年，将形成年产3345兆瓦太阳能电池及组件生产能力，打造成一个年产值达500亿元、创税35亿元的世界第一大太阳能硅晶片生产基地。 　　嘉善木业，被经济学界称为“零资源经济”现象。从1987年到1999年，嘉善木业成功地实现了量的扩张，但90％以上的胶合板产业链不长、产品档次不高也是不争的事实。随着中西部特别是山东胶合板产业的兴起，嘉善木业受到了较大的市场冲击，因而提升产业层次、实现由量的扩张向质的提升转变成了嘉善木业发展的一个重要课题。 　　2003年，“台升木业”的落户，使嘉善木业的发展实现了新的突破。“台升”是亚洲家具制造业巨头，每年以500万套家具、100万套运动器材称雄亚洲家具市场，居世界第三位。“台升木业”的落户，引来了十多家具有先进技术和经营理念的企业与之配套，形成“葡萄串效应”。世界500强企业之一的荷兰“阿克苏·诺贝尔涂料”就专门到嘉善投资生产高档涂料。“台升木业”的建设，使嘉善木业产业链得到延伸，从胶合板时代走进了家具时代，实现了由产业低端向高端的梯度发展，从而使嘉善向“木业强县”这一目标跨出了重要一步。 　　感言：嘉善与我们德清区域面积、人口总量相似。它有它的区位优势，我们有我们的生态优势。然而，“昱辉阳光”的神话和“零资源经济”的现象，其实并非取决于区位优势与生态优势。让我们值得学习的是，当它们在招商选资的过程中，能看到项目发展的潜在优势，使一个项目成为一个产业，这种集群效应使当地经济呈现横向成群、纵向成链的放大效应，并使之成为产业的高地。这样的发展思路及轨迹，是我们值得仿效与努力的。 　　八、从科技、人才、金融等各方面接轨，为我所用。对上海的资源说“拿来” 　　在嘉善、平湖接轨上海的历史长河中，“星期天工程师”是一段值得记忆的故事。早在上世纪90年代初，两地就利用星期天，聘请上海的技术人员到企业帮助解决技术难题。特别是上海—嘉善区间的绿皮小火车，极大地方便了嘉善农产品进沪、上海人才下乡。至今仍在运行。尽管高速公路已经很方便了，但是很多客人仍选择这种最经济安全的、保证有座、而且有怀旧感的列车。 　　如今，每逢双休日，上海市各高校和科研机构的科技专家和专业工程师依然会来到平湖、嘉善，为当地的企事业单位解决科技难题。只不过，传统的“星期天工程师”有了特殊的含义，被誉为“星期天科技工程师”。 　　上海作为一个国际大都市，拥有强大的国际经济、金融、贸易、科技、人才等力量。能借到这些资源，正是一个地区经济加快发展的基础。近年来，平湖、嘉善两地不断深化接轨上海工作，在经济、文化、科技、金融等方面全面接轨，对上海的资源说“拿来”。 　　科技接轨，对上海的科技说“拿来”。2009年，嘉善县积极加强与上海技术对接，共组织、参加上海及长三角地区各类科技对接活动32次，推动嘉善企业与上海高校院所签约科技合作项目17项，项目总资金94480万元。同时，嘉善县围绕产业发展瓶颈，与上海及长三角高校院所、上海科学技术开发交流中心等共同举办产业对接会，并从2000多个科技成果中精选411个编制成册，发放给企业。 　　人才接轨，对上海的人才说“拿来”。2009年，嘉善县以省级留学人员创业园和省级博士后科研工作站等为载体，吸引了大批上海专家到嘉善服务。同时，全年还8次组织100多家单位赴上海开展招聘活动，推出1500多个岗位，成功引进各类人近800名。平湖市充分利用人力资源市场，建立急需人才库，采取柔性流动方式，加强与上海高等院校、科研院所的合作，加强科技人才的引进、培养、交流互动，逐步实现两地人力资源市场互通，实现“引资”和“引智”同步推进。 　　金融接轨，对上海的金融说“拿来”。嘉善县为了解决县内企业融资难问题，2009年7月举行了“上海—嘉善银政企融资座谈会”，花旗银行、汇丰银行、兴业银行等14家国内外金融机构的20多位代表与嘉善40多家本地行业协会、企业代表进行了沟通，搭建了上海金融界与嘉善企业界的相互交流平台。平湖市深化拓展与上海等地金融机构的合作领域，2008年，从上海流入的贷款就达53.97亿元。今年，平湖市一方面加快引进上海金融机构的步伐，通过深度交往联系，加强政策研究，加快从上海引进市外银行和在沪股份制银行、城市商业银行和外资银行到平湖设立分支机构或办事处。 　　不仅如此，嘉善、平湖还敢于对上海的其他要素资源说“拿来”。前几年，平湖市非常缺电，制约了当地经济社会的发展。为了缓解用电困难，平湖市与上海电力部门积极沟通，最后直接在平湖和上海之间拉起了一条高压线，成功向上海“借电”。 　　感言：说到“拿来”，我们德清至今还在津津乐道于20多年前创造的“德清模式”，这就是典型的“拿来”。然而20多年以后，当嘉善、平湖在经济、文化、科技、金融、人才等方面全方位“拿来”的时候，我们也不妨将长三角之首的上海看做聚宝盆纷纷去拿。记得昆山人在对外招商时，称昆山有个国际机场——虹桥国际机场，他们把上海的机场也拿来作为自己的机场。怎么拿，需要思考；怎么拿，需要通道；怎么拿，需要毅力。既然20年前，曾创造过从上海拿智力的“德清模式”，相信我们现在也可以从上海拿资金、拿技术、拿项目、拿科技、拿人才，只要我们有这样的决心、信心与恒心。

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