台州人陈新已经在重庆做了近20年的小五金生意，2005年，他在长江对岸的南岸区买了一套79平方米的二室一厅，总价27万元，单价3400元/平方米出头，“我们小区除了自来水，拧开龙头还有温泉水和矿泉水，在当时算是比较高端的。”陈新说，目前南岸区新建的高端小区，均价约10000元/平方米，而他的这套小户型可以卖出7500元/平方米。

　　听说重庆出台了楼市新政，这两天陈新特别留意了家门口的二手房中介，发现小区里大户型的挂牌价已经出现松动，“最便宜的挂出了5000元/平方米。”而去年还在重庆市场活跃的温州投资客，也明显减少了。“5年翻了一倍左右。相比之下涨幅还算温和。”陈新周围的朋友大都认为，重庆的房价并没有太大的泡沫，“市中心渝中区，最繁华的解放碑一带，目前的商品房价格也就11000元/平方米左右。”

　　不过就算这样，陈新周围本来打算买房的几个朋友，也还是加入了观望的行列。“虽然重庆的房价不算高，但既然政府开始出手调控，多少会跌一些，等等总不会吃亏。”

　　房产新政此起彼伏，5月21日重庆公布了当地的新政细则，内容有些出人意料。浙江大学史晋川教授认为，这说明，重庆新政的重点从遏制房价转移为建设保障性用房。

　　重庆的政策就像“保健药”

　　与北京此前出台的楼市调控细则相比，重庆的楼市调控细显得有点“温和”。其中，对于住房消费实施差别化引导政策。鼓励普通商品住房消费，限制高档住房和投机型购房消费：普通商品住房（含二手住房）交易契税按1%征收，住房交易手续费减半收取；而高档住房交易契税则按3%征收，严格控制大户型住房建设用地，严禁向别墅供地，并将高档住房土地增值税预征率上调到2%。

　　对于保障性住房，重庆明确提出今年将建成廉租住房220万平方米，开工建设公共租赁房500万平方米。并要求普通商品住房及保障性住房供地比例不低于70%，及时向社会公布住房用地年度供应计划，并积极引导开发企业将高档住房项目调整为普通商品住房项目，逐步减少大套型高档住房上市量。

　　在重庆楼市调控细则中，没有对贷款购买第三套及以上住房叫停，也没有对外地人购房按揭实行限制，对于房产税，则用了“酝酿”二字。

　　重庆人唐蕊住在沙坪坝区，这是当地的文教中心和风景区，他觉得与当地收入比较，重庆的房价还是有些偏高，但相比其他一线城市，重庆的房产价格算得上比较平稳。从去年到现在，重庆的主流高层公寓价格一直在6000-8000元/平方米，个别的房产价格在10000元/平方米左右。

　　金科集团是重庆知名的本土房地产企业，江湖地位类似于杭州的滨江房产，该集团副总裁李战洪认为，重庆的楼市调控细则与其他城市相比显得比较温和是有道理的。他打了个比方：如果北京、上海吃的是“处方药”，重庆只需要吃“保健药”即可。

　　“政府的调控是希望市场更加健康。相比北京、上海等城市，重庆房价一直保持在平稳水平，且区域经济发展水平也无法与京沪相比。因此对重庆而言，当中央的调控政策力度已经足够大时，地方政府就不应该雪上加霜。”

　　新政出台后

　　二手房人气回暖了

　　4月份，中央出台楼市宏观调控政策后，重庆二手楼市曾一度顿时陷入停滞状态。反倒是当地细则出台后，楼市人气才慢慢回升。据重庆当地几家房产中介统计，4月底，二手房中介的带看量只有高峰期的10%，而细则公布几天后，带看量缓慢回升了20%左右，其中大多是刚性购房者。

　　“在二手楼市中，房东降价促成成交的情况逐渐多起来了，二手房下单周期也缩短一半以上”，中原地产重庆分公司副总经理何伟坚说，“新政出台后，购房者观望氛围浓厚，房子看了不下十套，但就是犹豫着不肯下单，到现在，基本上看个五六套房子就能下单了。”

　　吴予予上个月看中了一套重庆万达广场的93平方米二手房，每平方米9000元出头。听说楼市调控，她一度打了退堂鼓，没想到房东主动下调6万元，最终她还是决定买下这套房子。

　　据重庆当地一家规模较大的房产中介透露，在地方细则尚未出台前，当地银行对外地居民购房、第三套住房贷款本来就监管不多，如今限制更少。何伟坚介绍，重庆二手楼市中，向来以本地自住需求为主，外地人只占二手房成交量的10％左右。“所以新政没必要专门对外地人限制。”

　　对重庆下半年的二手楼市走势，中原地产重庆分公司南岸区毛经理比较乐观，“重庆楼市细则并没有很大的突破，鼓励自住需求购房，预计9月份二手楼市会逐渐回暖。”

　　史晋川：对新政的关注

　　要从遏制房价转移到保障性用房上来

　　重庆新政也引起了快房网网友的广泛关注和热议，记者就重庆新政采访了浙江大学史晋川教授。他认为，由于我国工业化和城市化进程还在推进，刚需人群依然集中，大量的储蓄尚未被释放，房价缓慢上升的态势起码能够保持到2025年。而目前最受老百姓诟病的，不是房价上涨，而是房价非理性的过快过热上涨。

　　他指出，国务院出台新政的目的，就是为了“抑制房价的非理性过快上涨”，让房子回归最基本的“满足人们需求”的居住属性，而不至于成为一件被过度炒作的投机工具。就这个目的而言，重庆的新政从交易契税着手，把普通商品房和高档住宅差别化对待；在严控别墅用地的同时，强调新建保障性住房，还是切中目标的。

　　“大家要把对于新政的关注，从遏制房价转移到保障性用房上来。政府的主要精力也应该去增加保障性住房供应量，给买不起商品房的中低收入者提供大量保障性住房。”史晋川认为，一旦保障性住房大量增加后，游走在商品房和保障性住房之间的夹心层人群就会偏向保障性住房，从而降低商品房市场的刚性需求，遏制价格快速上涨。